Bevezető kommentárunk itt olvasható >>>

Napirend előtt
Napirendi javaslat
1./	Aljegyzői pályázat elbírálása (2011.10.17-én kerül postázásra) Előterjesztő: jegyző      Az előterjesztés itt megnyitható >>>      Zárt ülésen kerül tárgyalásra
2./	Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
3./	A temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló rendelet módosítása Előterjesztő: Jávorka János és Girasek Károly tanácsnok      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
4./	2011.évi adómértékek megállapítása  Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
5./	Sírhelyek kitűzésére vonatkozó ajánlat és szerződés tervezet  Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
6./	Bánk Község Önkormányzata kérelme honvédségi szennyvíztisztítóra való rákötésre Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
7./	2012. évi Belső Ellenőrzési Program és Terv elfogadása  Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
8./	Bérlakás biztosítása Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
9./	Önkormányzati bérlakásra igény bejelentése Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
10./	Étkezési utalványokkal kapcsolatos megállapodás jóváhagyása Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
11./	Kistérségi társulási megállapodás módosítása Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
12./	Kérelem óvónői álláshely betöltésére Előterjesztő: óvodavezető      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
13./	Támogatási kérelmek Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
14./	Tartalékfeloldás Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
15./	Rendszer karbantartási szerződés jóváhagyása Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
16./	ÉMÁSZ szerződéskötés Járóbeteg Ellátó Központ közvilágítás bővítésére Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
17./	Ajánlatok kommunális gép beszerzésére Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
18./	24./2011.(IX.30.) kt. határozat módosítása Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
19./	Tájékoztató a két testületi ülés közötti időszakban az önkormányzat érdekében végzett polgármesteri munkáról Előterjesztő: polgármester      A címhez kapcsolt irat itt megnyitható >>>
20./	Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról (2011.10.17-én kerül postázásra) Előterjesztő: polgármester      A címhez kapcsolt irat itt megnyitható >>>
21./	Városüzemeltetési csoport beszámolója Előterjesztő: jegyző     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
22./	Tájékoztató a kiemelt feladatok ellátásáról Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
23./	Tájékoztató belső szabályzatokról  Előterjesztő: aljegyző     Az előterjesztés és néhány szabályzat itt megnyitható >>>
24./	Tájékoztató a TIOP-1.1.1-0711-2008-1114 számú pályázat keretén belül megvalósult fejlesztésről (informatikai eszközök beszerzése, általános iskola)  Előterjesztő: polgármester      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
25./	Egyebek • Zöld híd tájékoztatója • fűtési rendszerek karbantartása
	Bizottsági ülés előtt került kiküldésre Meghatalmazott kijelölése ÉMÁSZ egyeztető tárgyalásra      Az előterjesztés itt megnyitható >>>
Zárt ülésen
1./	dr. Gáspár Zoltán ügyvéd tájékoztatója  Előterjesztő: polgármester

A pénzügyi tanácsnok véleményei egy iraton, amelyek nem az előterjesztéseken vannak feltüntetve >>>

A mellékelt iratok többsége pdf formátumú. 
Megnyitásához Adobe Acrobat Reader szükséges. 
Akinek nincs a gépén, innen letöltheti, és installálhatja

Ahol egy rendszer felborul, ...
      dimonó módon ránt magával mindent. Ez lehet az egyik ok. Konkrétan arról van szó, hogy jómagam elleneztem, hogy a szeptemberi testületi ülést 23-ról, 30-ra tegye a testület. Rendben van megszavaztatta a polgármester, a dolog eldőlt. Később pontosan lehetett látni, semmi valós oka nem volt a halasztásnak. Eredménye viszont igen. Egyrészről voltak fontos ügyek, amik így a halasztással sem kerültek be a testület elé - kinek kinek lett volna a dolga? Hát a polgármesteré. Nem tette időben, így még egy rendkívüli ülést is össze kellett hívni, ami ugyancsak anyag, bizottság, ülés, jegyzőkönyv, stb ahogy kell. Már majdnem úgy jött ki, hogy hetente üléseünk. Így aztán nem csoda, ha az aljegyző jelenlegi hiányával szűkösebb aparátus ezt a tempót nem tudja 100 %-ra teljesíteni. Na legyek konkrét is, ha már ilyen szigorú felütéssel kezdem.
      Elsőként a ki nem küldött anyagokkal kapcsolatban. Az teljesen természetes, hogy az aljegyzői pályázat anyagai nem lettek kiküldve, hiszen 17-e a benyújtási határidő. Ez így lett megtervezve, bár ez is következménye az előző ülés egy héttel való elhalasztásának. Az már nem természetes, hogy a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról nem készült el időben az anyag. Ki a felelőse, és az előterjesztője? A polgármester dolga ezt koordinálni, mert hát igaz, hogy nem minden döntést neki kell végrehajtani. De a végrehajtást megszervezni ellenőrizni és beszámolni róla bizony neki kell. Jójó, örülhetünk, hogy több hónapi kimaradás után lesz ilyen beszámoló, de ennek sem így kellene lennie.

Érdekes a sorrend
      Ehhez a gondolatkörhöz tartozik a napirendek sorának feltüntetése. Mert az igaz, hogy a testület úgy döntött, hogy a továbbiakban a napirenden kívüli témákat is tárgyalja meg a bizottság és ahhoz legyen véleménye, ha hkell határozati javaslata. Szükség van rá! Ez azonban nem jelenti azt, hogy el is lehet tolni valahová az est homályába. Ezeket a témákat továbbra is napirend előtt (vagy elsők között) kell megtrágyalni már csak azért is, mert a tapasztalatai - pl a határozatok végrehajtása, vagy abban újabb tennivalók megállapítása - kihatással van az összes többire is. Ez bizony érthetetlen.
      A sorrendben más is érthetetlen. Mert az is igaz, hogy a testület előírta, hogy a polgármester minden ülésen számoljon be a kiemelt feledatok állásáról. Nagyjából valamit mindig leírt, ami ezen a címen beadható lenne. (Érdemben a mostanit majd a saját témájánál elemzem.) De azt soha nem írta elő a testület, hogy ennek legutolsónak kellene lenni! Bizony nem! Más testületeknél ez a napirendek első témájaként szerepel, ha valahol egy beruházás, egy intézményműködtetés, vagy egy kártérítési ügy kezelése és az arról való tájékoztatás kiemelt feladatul van adva a polgármester. Így aztán a mesterségesen időzített szünetek után az éjszakába nyúló időben - talán azt reméli - már sem a tv előtt ülők nem figyelnek, és a képviselők is eléggé fáradtak. Az utóbbiban téved, de mégis az lenne a normális, hogy ezen iratok az ülés elején kerülnek megtárgyalásra.
     Ugyancsak furcsa, hogy a városüzemeltetés kérdése is jó hátra van tolva.  21. napirendre. Nem érthető, hogy mi ennek az oka, hacsak nem éppen az, hogy kikerüljön a köz és a képviselők figyelméből az egész téma. Ez bizony egy fontos beszámoló, tehát az SzMSz szerinti sorrendben előre kell tenni a rendelet-tervezeteket (Ez így is van) és utána következnek a beszámolók. Igen így is a logikus! Akkor hát miért nem így van? Meg az is furcsa, hogy több összekapcsolódó téma is van, azok is egymástól jól el vannak szakítva. Itt pl a traktor beszerzése. Micsoda logika ez, hiszen a traktorbeszerzés tulajdonképpen a beszámoló egy határozathozatali része is lehetne. (Uganígy a tartalék feloldása és a Járóbeteg beszámolója)

Ki az előterjesztő?
      Érthetetlen, hogy kezdett kialakulni egy megfelelő gyakorlat, amely arról szólt, hogy a testület elé az terjeszt egy anyagot, aki azt készítette, aki abban jártas, aki a kérdésekre választ tud adni, a felvetéseket, javaslatokat össze tudja hasonlítani az eredeti berterjesztéssel, és tud nyilatkozni az esetleges módosítások hatásáról a szavazás előtt. (Ez ugyanis az előterjesztő joga, és olykor kötelessége.)
      Ennek fényében teljesen érthetetlen, miképpen lett ismét a polgármester egy csomó napirend előterjesztője. Biztosan azért hogy úgy látszon, ő milyen sokat dolgozik. Egy fenét dolgozik sokat. Még ezeken sem. Nem vágom pl, kristálytisztán miért a polgármester az előterjesztője a 17. napirendnek a kommunláis gép (traktor és tartozékai) beszerzésének. Ő kért ajánlatotakt? Ő ismeri a gépeket az árakat? Ő tudja mire is kell majd a gép, mit kell tudnia? Ő fogja a napi használat során irányítani az ezzel kapcsoaltos ügyeket? Tudja egyáltalán miről van szó a napirenbdben? Elárulom halvány lila f....a (fogalma) sincs az egészről. Akkor miért nem engedi a tárgyalóaazstalhoz azt aki ezügyben tárgyalt előkészítertt, aki tudja a válaszokat? Hát éppen ezért nem. Nem akarja szerepeltetni a városgondnokot. Ő akar mindenben főokosnak feltűnni. Igenis ebben az ügyben az előterjesztő nem a polgármester. (Hasonló esetek sorozata eredményezett a múltban is hibás döntéseket, amikor szakkérdéseket szakértők nélkül leírtak alapján szavazták megmásítottak, stb.)
     Sorolni lehetne azokat a témákat, amelyekben a polgármesternek csak vezetni kell az ülést, és a döntésekre tárgyszerű felvezetést annak kellene megtenni, aki ért is hozzá, aki ténylegesen előkészítette. (Egyébként a testületi munka előkésíztése is csak úgy lehet hatékony, ha adott területen a hivatal minden dolgozója, az intézmények készítik elő tárgyalásra az anyagokat. Időben elkezdve azt - mondhatni munkafoylamatba építetten - és nem az ülés éelőtt pár nappal előrántva. Ha meg így van, akkor vezethessék is fel a tényleges eőkészítők. Ha nem így van, akkor ezen a helyzeten sürgősen változtatni kell.)
      Nézzük pár példát: 4. Adómérték megállapítása - előterjeszthető lehetne a PÜ csopvez. 5. Sírhelyek - előterjesztheti a műszaki csoport munkatársa aki eljárt benne. 7. Belső ellenőrzési terv. Szerintem egyértelműen jegyző, vagy maga a belső ellenőr.  8., 9., Bérlakás, önkormányzati bérlakás, Egyértelműen jegyző, vagy igazgatási előadó. A Tűzoltóság esetében pedig aki eleve a beretjesztő. (máskor is lehet előterjesztő, akkor most miért nem?) 10. Étkezési utalványok ... Miért a polgármester, miért nem a pénzügy? Na nem sorolom. De még egy érdekesség. 23. Belső szabályzatok. Előterjesztő aljegyző! Ne mááá! Éppen megválasztottuk, ha lesz érdemi jelentkező, és érvéynes lesz a pályázat, és már ő előterjeszthet? Aki évek óta vagy legalábbis jelen választási időszakban a városházán dolgozik az nem?
      No ezt a meghívót ezzel a sorrenddel, ezekkel a nevekkel a polgármester írja alá. Merthogy az ülés összehívása a meghívó összeállítása az ő dolga. Rendben van ha ehhez segítséget kér, de hogy el sem olvassa mire üti rá aláírás bélyegzőjét, az azért gáz.

Mi maradt ki?
     Mindig felteszem a kérdést és meg is válaszolom. Ugyanis az nem önkényes, hogy a testület mit tárgyal. Elsősorban azt, amit saját maga meghatározott - felelősökkel - a munkatervében. Aztán ha jön más aktualitás az is jöhet. De a tervezett az kötelező! Lenne, mert sorra maradnak el előírt, és a munkát lényegében meghatározó kérdések.
      Ezek között Rétságon már a vicc kategóriája a gazdasági program. Azért a jog az ilyen teszetoszaságot nem tartja bocsánatos bűnnek, és annyira humorosnak. Egyszerűen törvénysértés - hiszen törvény írja elő - a polgármester részéről pedig akár fegyelmi felelőség is, ha többszörös határidő és szempontrendszer megadásával ma sem tudja mit akar ebben a városban csinálni az év végéig, a következő évben és ha a sors úgy hozza 2014-ben. Mert hogy utána ki lesz a polgármester az egy más kérdés. De ezt az időaszakot neki belátni, megtervezni kötelessége. Erre nem csak a képviselők, a törvény, hanem egy korábbi Állami Számvevőszéki vizsgálat is kötelezte. Akkor mire várunk még? Hasonlóan fontos lenne az Oktatásfejlesztési koncepció. Előző ülésre - habár augusztusra kellett volna - beadott valamit ami eleve köszönő viszonyban nem volt a címmel. Akkor ez el van felejtve? Nem kérem, ezt megfelelő módon behozni továbbra is törvényi előírás.
     De volt itt előírva költségvetés módosítás - legutóbb nem ezt csak egyes kapcsolódó kérdéseket tárgyaltuk -, volt a város közlekedési szabályozásának felülvizsgálata tervezve. Volt kötelező előírás a sportkombinát hasznosításáról, a megüresedett ingatlanokkal való elképzelés benyújtásáról. A településfejlesztési koncepcióról. (Ez utóbbi háromat a testület átütemezte a novemberi ülésre). Mostani ülésre volt feladat a közterülethasználat felülviszgálata. Ez nem került benyújtásra. Ezek között bizony sok olyan van ami alapdokumentumai egy város működésének, tehát a városvezetés érdeke is, hogy ezek legyenek letéve, mint a cölöpök. Ezek hiányában történnek rögtönzések, igérgetések, olykor győzködések pl laktanyába költözhető műhelyekről, ipari tevékenységről, amit jelenleg is kizár a rendezési terv. Egyszóval a gazdasági programtól kezdve ezek mind nélkülözhetetlen dokumentumok. Csak nem az lenne a baj, hogy ha ezeket érvényesen megtárgyalja a testület, akkor ehhez tartania is kell magát a városvezetésnek? Ezt pedig sehogyan nem szeretné, ha számára a szabályok, törvények, előírások határoznák meg az káoszból kivezető utat.

Mi várható az ülésen?
      Úgy gondolom van néhány érdekes ügy - pl éppen a Járóbetegellátó furcsa kérései, a működési feltételekről, és hasonlók - de alapjába véve a 20 közül legalább 10 olyan, amiben sok vitára nincs szükség, egyértelmű, elfogadható határozati javaslat van, ezekkel lehet haladni.
      A többit majd meglátjuk.

Meglátják, ha elektronikusan is megkapom az iratokat, akkor ide is felkerülnek. (Ha meg nem kapom meg, akkor a régi módszerrel feldolgozom, csak az kicsit több idő.) És utána lesznek kommentárok, mert irat nélkül elég nehéz lenne követni.