Képviselő-testületi
ülés 2012. május 18.
Utolsó módosítás, kiegészítés:
2012.05.12. |
 
|
|
-
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének
következő munkaterv szerinti ülése
2012. május 18. (péntek) 16.00
órakor lesz
Az ülést a
Rétsági Televízió egyenes adásban közvetíti
Ezzel egyidőben
interneten is megtekinthető az adás
Internetes
megtekintéséhez az ülés idejében kattintson ide >>>
Bevezető
kommentárunk itt olvasható >>>
Tanácsnoki
vélemények, amelyek nem kerültek az iratokhoz >>>
Bizottsági
tárgyalás után kiadott, módosított határozati javaslatok >>>
Rétság, 2012. május 11.
|
Mezőfi Zoltán
polgármester
|
Az üléshez a Pénzügyi és Városüzemeltetési
Bizottság tárgyalására május 15-én kedden 16.00 órakor kerül sor. A Szociális
Bizottság zárt ülésen tárgyal 14-án.
A mellékelt iratok többsége pdf
formátumú. Megnyitásához Adobe Acrobat Reader szükséges.
Akinek nincs a gépén, innen
letöltheti, és installálhatja

Bevezetésképpen
Lassan
annak is örülni kell, hogy a kihirdetett napirendi javaslatokhoz a képviselők
időben megkapják az anyagokat. Igen az már lassan egy éve megszokott menete
a képviselő-testületi tanácskozásnak ugyanúgy, mint a hirdetőn és a honlapon
való megjelentetés. Én bizony emlékszem 2-3 éve több olyan testületi ülésre,
ahol a késve kiküldött meghívóra felvett napirendek egy részéhez semmiféle
anyag nem érkezett, még olyan is volt, amelyet éppen a testületi ülésen,
a szavazás előtt pár perccel vehettek kézhez a képviselők. No arról már
nem is beszélve, hány alkalommal állt elő az e helyzet, hogy a testületi
ülésen vettek fel napirendre ismeretlen előterjesztést szóbeli tájékoztatás,
vagy éppen ott helyben kiosztott - előkészítetelen - iratok alapján. Emlékeznek,
csupa "lényegtelen apróságok" voltak ezek. Pályázat, járóbeteg, hitelfelvétel,
és hasonlók.
Őszintén meg kell mondani, hogy kisért a múlt, mert ezen az ülésen is előfordult,
hogy utólag kerültek napirendek felvételre. Az igaz, hogy legalább a bizottsági
ülésen szerepelt, benyújtásra került és a bizottság érdemben tárgyalta.
Mert hát ettől eltérő megoldásokba a jelenlegi képviselő-testület többsége
úgyse menne bele.
Az iratok többségét - mint ahogyan kell - a képviselők és a bizottsági
tagok időben megkapták. Ez tény, és minimális elvárás már legalább jó egy
éve. Ami az iratok előkészítését, előkészítettségét illeti, hát azzal bizony
vannak gondok. Vannak felületes, érdemi tárgyalásra nem kész anyagok. Ezek
közül egyet a PVB levételre is javasol, azzal, hogy akkor kerüljön be,
amikor minden részletében eldönthető alternatívákat és mellékleteket tartalmaz.
(5. napirendi javaslat.) Más anyagok meg nem arról szólnak, ami a címe.
Ilyen pl a közlekedési rend szabályozása a városban. Erről külön is szólok
pár szót, mert lényeges kérdésről van szó. Ez a helyzet tartósan nem tartható
fenn, hiszen a megfelelő mederbe terelődni lászó tárgyalási menetet akadályozza
a képviselői munkát nehezíti. Mentségként - de nem elfogadható érvként
- elhangzottak, hogy a hosszú hétvége, és az amúgy is a 2 nappal előbbre
került ülés miatt kevés volt az idő. A kevesebb nap az előkészítésre ténylegesen
igaz, de azért nem elfogadható, mert a témák jelentős része akár januárban
elkezdhető alakítani, kigyűjteni testületi tárgyalásra. Több témánál is
látható, hogy az a megoldás nem megy, hogy az ülés anyagainak kiküldése
előtt pár nappal "hoppá van, anyagot kell készíteni ..." Ilyenkor aztán
az ügyintézők még ügyfélfogadási időben sem látnak szivesen embert, "be
vannak havazva" és arra koncentrálnak, hogy ami rendes menetben nem készült
el abból legyen "valami". Tipikus eset a közlekedési rend, de mint igértem
erről később.
Mert ha jól megnézzük a témákat, azok nagyrésze előre látható és előkészíthető
lett volna. Eleve tervezve voltak a munkatervben. (iskolai csoportfelosztás,
Ingatlan bérleti díjak.) Mások pedig azért kerülnek be mert már volt előzmény,
és valamilyen oknál fogva visszaköszön. (Zöld híd, Önkéntes tűzoltók épülete.)
Mi maradt
ki, miért is?
Látható, hogy végleges fomában 20 napirenddel kellett foglalkozni a bizottságnak
és a testületnek. Nem elég ez? Mi az hogy ebből is kimaradtak...? Hát pedig
kimaradtak olyan témák, amelyek fontosak, és amelyek a munkatervben ütemezve
voltak. A munkaterv egy testületi határozat, amelyet a hivatalnak végre
kell hajtani, a polgármester pedig felel a végrehajtás megszervezéséért
és ellenőrzésért. Mégis mi marad ki?
Óvodavezető pályázat. A testület ebben a kérdésben tulajdonképpen időben
döntött. A pályázatnak meg kell jelenni a hivatalos közlönyben, majd honlapokon,
ekkortól számítanak a határidők. Hát bizony a közlönyben csak május 15-én
jelent meg, így a benyújtási, előzetes elbírálási idők nem voltak biztosítva.
Pedig kár lenne az ügyet az augusztusi ülésre hagyni, mert akkor már a
tanév előkészítésén kellene munkálkodni a kinevezett vezetőnek, júliusban
viszont rendes esetben nem lesz ülés.
Ennél lényegesebb és előre látható volt, hogy be kell számolni a hivatal
FEUVE rendszerésről. No nem a tapasztalatokról, hiszen hiába kell, nem
volt ilyen rendszer. Most sincs. Így persze nehéz bármit is mondani. Ez
a folyamatba épített belső ellenőrzési rendszer lenne éppen annak a garanciája,
hogy nem csúsznak szét folyamatok, hogy időben lehet a hibákat javítani.
Ugyancsak ezen hónapra lett tervezve a közérdekű adatok közzétételének
és megjelenítésének tapasztalatairól való beszámolás. Nem készült el. Van
ugyan lényeges javulás a városi honlapon, de ez nem elégséges. Évek hiányosznak
jegyzőkönyvekből, rendeletekból egységes formájú helyi jogszabályokból.
No nem csak a honlapról, hanem egyes jegyzőkönyvek egyszerűen nincsenek.
No de a törvény sokféle adat kötelező megjelentetését írja elő, a vezetői
bérektől, a nyújtott támogatásokon át például a rendszeres ügyforgalmi
startisztikák közzétételét ugyanúgy mint a településen létező kereskedelmi
egységeket, szálláshelyeket. A felsorpolás nem teljes, de az állampolgárok
tájékozódásának elengedhetetlen kellékei ezek. Nem csak az állampolgároknak,
hanem a képviselőknek, a köztisztviselőknek és az intézményvezetőknek is
fontos munkaeszközt jelentenek ezek az adatok.
Aztán az is baj, hogy minden hónapban kimarad valami, amit a testület előírt.
Aztán ha már kimaradt, feledésbe is megy. Nem kellene! Áprilisban például
nem került be döntésre érett anyagként a laktanya hasznosítható ingatlanjainak
pályázati kiírása (sajnos az ehhez vezető munka is akadozik, nem lett volna
mit benyújtani.) Ekkorra kellett volna a polgármesternek valamit kiötleni
a Sportkombinát hasznosításáról. Koncepciót, és ütemtervet. Nem tett eleget
a feladatnak! Az épület meg dől egyre jobban a saját dugájába. És áprlisban
elmaradt a településrendezési eszközök felülvizsgálata is. Lenykori nevén
rendezési terv. Pedig ebben a tárgyban bőven van mit tenni. Az előkészítés
nem párnapos lehetőség, hanem már a tárgyalásra benyújtás előtt is legalább
2 hónapos feladat. De áprilisban elmaradt a kistérségi buszról szóló tájékoztató
is. Ez nem olyan vészes, el lehetett volna készíteni, de sem akkor sem
most nincs napirenden.
Februárról elmaradt a belső szabályzatok benyújtása, ugyanúgy mint a közbeszerzési
szabályzat felülvizsgálata. (Nem azonos a közbeszerzési tervvel, mert az
a város tárgyalta, és nyilvánosságra is hizta.) Az meg már több mint vicc,
hogy a polgármesternek januárban - többször módosított határidővel - be
kellett volna nyújtani a város gazdasági programját. Ez már vicc! Pedig
ennek megalkotása, és alkalmazása törvényben előírt kötelező feladat. Mit
számít Rétságon egyeseknek a törvény ...?
Közlekedési
rend felülvizsgálata
Van ilyen napirend, amely nem felel meg a címnek. Egészen másról szól,
mint amit ennek keretében el kell végezni. PVB ülésen ugyan viccesen elhangzott,
hogy az anyag jó, a cím nem. Nagyon bírom az ilyen leleményeket, de nem
díjazom! A cím nem véletlen, arról kell írni ami meg van határozva. Munkatervben
és törvényben is. Mert az igaz, hogy elég sok tábla düledezik a városban
kifakult, megrongálták, és ezeket a városgondnokság hozza rendbe. Külön
testületi utasítás nélkül is. Pénzügyi források egyrészt a költségvetésben
ütemzendők, másrészt most is csak módosítás után (júniusban kerül bele.)
De ez a téma nem erről szól! Arról, hogy meg kell nézni, hogy a felszaporodott
közlekedés milyen helyzeteket alakított ki a településen, és azt balesetmentes,
gyors haladás érdekében ha kell akkor meg lehet módosítani. Minden települési
úttal kapcsolatban (2-es főút kivételével a többi önkormányzati út) a közlekedési
szabályokat a testület határozhatja meg, rendeletben. Egy utcán - pl -
sebességcsökkentő táblát kihelyezni, közterületen parkolóhelyeket kialakítani,
megállási tilalmakat kijelölni, utakat egyirányúsítani, elsőbbségi helyzeteket
szabályozni. No ezeket nem végezheti el a városgondnokság testületi döntés
nélkül. Ezt jelenti a közlekedési szabályok felülvizsgálata. És ez nem
is csak olyan, hogy nemigen foglalkozunk vele, mert "nem szabadon választott".
1988. évi I. törvény a közúti közlekedésről rendelkezik. Ennek 34. §
(2) előírása a következő: "A közút forgalmi rendjét – ha jogszabály másként
nem rendelkezik – a közút kezelője alakítja ki. A forgalmi rendet – a forgalmi
körülmények vagy a baleseti helyzet jelentősebb változása esetén, de legalább
ötévenként – a közút kezelőjének felül kell vizsgálnia, és ha szükséges,
módosítania kell."
Ez tehát a törvény. Akárhogyan keresem, nem találok benne olyat, hogy kivéve
Rétság. Öt évente kötelező. Én évek óta szorgalmazom hogy legyen felülvizsgálat,
mert utoljára több mint 10 esztendeje került erre sor. Meg aztán lenne
néhány dolog, amit alapos mérlegelés alapján a testületnek el kellene dönteni.
Ilyenek pl. az intézmények közelében lévő parkolási helyzet, ahol nincs
parkoló (pl óvoda.) Ilyen a kisparkoló forgalomszabályzása, hiszen az valamikor
egyirányú volt, okkal. Az 2-es út felé eső végén behajtani, a másikon csak
kihajtani lehetett, és ennek volt oka. Táblák eltüntek, maradt a balesetveszélyes
helyzetek sokasága. De ilyen kritikus pont a József Attila utca. Belátom,
nagyon nehéz jó megoldást találni, amit a többség elfogad. De kérem igen
nagy tisztelettel! Az a legrosszabb helyzet ami most van. Akkor mégis csak
fel kell tárni a lehetőségeket, és valamit eldönteni. No a példákat nem
sorolnám tovább. Ez az irat erre nem jó. Arr jó, hogy nesze semmi, valamit
letettünk az asztalra. És még van is aki elhiszi. Nem ez a feladat ezzel
sem teljesítve, sem kipipálva nincsen!
Mit csinál
a polgármester?
Ez egy kiváló kérdés, különös tekintettel arra, hogy a döntések, határozatok
végrehatását neki kell érvényesítenie. Az felsorolt hiányokban tehát lényeges
részben hibáztatható. Ennek bele kellene férni a munkaidejébe. Hát bizony,
nem fér bele - abba a 10 órába, amiről tájékoztatást adott -, hogy azt
tette a város érdekében az elmúlt hónapban. csak akkor mit tett a
megmaradó 160-170 órába. Erre nemigen tud választ dani. Állandó téma ez,
mégis hónapról hónapra olyan iratot tesz elénk, amiről nehéz eldönteni,
hogy sírni vagy nevetni kellene rajta. Mert a helyzet nem annyira nevetséges.
Annak érdekében, hogy az oldal legalább beteljen, olyan szövegeket is nyomat,
ami nem oda való, hanem feladatul kapta, és valamely előterjesztett napirendnek
része, amelynek ő a legfőbb felelőse. Ő maga az előterjesztő. Pontosan
ilyen az orvosi ügyelet szervezésével kapcsolatos feladat, ami napirenden
szerepel. Ott kell tehát leírni az előzményeket. (Meg azt is milyen alapon
felügyelne bárki is bármit, amiben nem hajlandó tevőlegesen résztvenni.)
Két ilyen anyag is van. Két önkéntes tűzoltósági téma is van, amiben az
illetékesek megteszik a szükséghes lépéseket. Csak jól hangzik, mintha
ő ebben intétzett volna valamit. (Ha nem intézett volna, már előbb tartanánk.)
De a téma napirenden van és tulajdonképpen érdemi tárgyalás nélkül le kellene
venni, mert nem felel meg annak, hogy döntést lehessen hozni. Az előterjesztő
nem tett semmit, hogy jó anyagot kapjunk. Ki is az előterjesztő? Hát Mezőfi
Zoltán! Ott kellett volna leírni ami oda való, nem egy másik lapon jópofizni.
Ezzel együtt akárhogyan is számolom, az iraton leírtak legalább 10 óra
munkát tesznek ki. Mi van a többivel? Vagy már a polgármestereknek 50 ezer
forint az óradíjuk, és tíz óra elég a félmilás fizetéshez? Ne máááá! Ebből
bizony ismét elégtelen. A beszámoló rámutat a dolgok lényegére. Egy olyan
polgármesterrel ugyan nem mehet előbb a város, aki a neki szabott feladatokat
nem hajtja végre. A testület sokmindent elintézhet, többnyire megakadályozza
a törvénysértő, város ellen való lépéseket, de a polgármester helyett,
ha akarna sem dolgozhatna.
Mi lesz
az ülésen, meddig fog tartani?
Mivel a bizottsági ülésen igen kimerítő (ajajjj mennyire kimerítő) tárgyalást
tartottunk, és sok dolgot részletesen átnéztünk, így várhatóan az PVB elnöki
összefoglalója után nem lesz vita. A bizottság benyújtotta a nagy töbséggel
elfogadott javaslatait, azokon legfeljebb apróbb változtatás lehet, vagy
az is felesleges. Úgyhogy 20 napirenddel max 2 szünettel, akár 9 órára
lehet végezni, érdemben. Ha csak megint nem lesznek olyanok, akik nem vettek
részt a bizottsági tanácskozásban, nem is értik mire kell igennel, vagy
nemmel szavazni, de az elejéről - egy fenét az elejéről, sokkal messzebről
- újra kezdik ragozni a semmit, csak hogy a tv-ben lehessen szerepelni.
Talán nem lesz így minden napirendnél!
|