Képviselő-testületi ülés 2012. február 17.
Utolsó módosítás, kiegészítés: 2012.02.10.
-
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének következő munkaterv szerinti ülése
2012. február 17. (péntek) 16.00 órakor lesz
Az ülést a Rétsági Televízió egyenes adásban közvetíti
Ezzel egyidőben interneten is megtekinthető az adás
Internetes megtekintéséhez az ülés idejében kattintson ide >>>

Bevezető kommentárunk itt olvasható >>>

Napirendi javaslat
1./ 2012. évi költségvetési rendelet megalkotása 
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
2./ Szociális rendelet módosítása
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
3./ Vagyonrendelet módosítása
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
4./ Hulladékgazdálkodási rendelet módosítása
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
5./ Közterületek és középületek fellobogózása
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
6./ Általános Iskola intézményfenntartó társulás 2012. évi költségvetése
Előterjesztő: Vargáné Fodor Rita pénzügyi csoportvezető
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
7./ Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság 2011. évi költségvetési beszámolója
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
8./ Rétsági Kistérségi Egészségfejlesztő Központ Nonprofit Kft beszámolója
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
9./ Bérleti szerződés jóváhagyása
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
10./ Kiscsoportos foglalkozás engedélyezése
Előterjesztő: Végh József igazgató
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
11./ Napközi Konyha élelmiszer beszállítói szerződéseinek jóváhagyása
Előterjesztő: Borosné Gellai Katalin igazgató
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
12./ Kovaterv megállapodás jóváhagyása
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
13./ Tényfeltáró albizottság jelentésének ügyvédi véleményezése
(előzetesen postázva)
Előterjesztő: Majnik László
   A korábban megküldött ügyvédi irat itt letölthető >>>
14./ 2012. évi közbeszerzési terv
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
15./ Főkefe Nonprofit Kft kérelme
Előterjesztő: Tömör Józsefné aljegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
16./ Megüresedett önkormányzati ingatlanok további hasznosítása
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
17./ Rétsági sportegyesületek 2012. évi támogatásáról szóló pályázat kiírása
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
18./ Rétsági Nyugdíjas Klubok 2012. évi támogatásának igénylési feltételeinek meghatározása
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
19./ Rétsági civil szervezetek 2012. évi támogatási pályázata
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
20./ Rétsági Árpád Egylet kérelme
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
21./ Rétsági Judo Klub bérleti szerződése 
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
22./ Széchenyi Keverő Kft szerződés módosítási kérelme 
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
23./ Kuliga József és Kuliga Józsefné kérelme 
Előterjesztő: Tömör Józsefné aljegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
24./ Forgalomtechnikai terv 
Előterjesztő: Tömör Józsefné aljegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
25./ Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
26./ Beszámoló a Többcélú Kistérségi Társulásban végzett tevékenységről
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
27./ Tájékoztató a két testületi ülés közötti időszakban az önkormányzat érdekében végzett polgármesteri munkáról
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
28./ Tájékoztató a kiemelt feladatok ellátásáról
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
29./ Egyebek
30./ Meghívóban nesz szerepel, de az anyagokkal együtt kiküldve 6 nappal a tanácskozás előtt:
2011. évi költségvetési rendelet módosítása
Előterjesztő Mezőfi Zoltán polgármester
   Az előterjesztés itt letölthető >>>
ZÁRT ÜLÉS
1./ Laktanya telephelyének megvásárlásával kapcsolatos kártérítési igény 
Előterjesztő: Hutter Jánosné jegyző
2./ A Pro-urbe díj, a Díszpolgári Cím és a Vállalkozók a Városért elismerés adományozása
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester

Az irathoz nem csatolt tanácsnoki vélemények egy lapon, a téma megjelölésével >>>

A PVB bizottsági tárgyalás után kialakított módosító javaslatok >>>

Rétság, 2012. február 10.
Mezőfi Zoltán
polgármester

Az üléshez a Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottság tárgyalására február 14-én kedden 15.00 órakor kerül sor. A Szociális Bizottság zárt ülésen tárgyal 13-án.
A mellékelt iratok többsége pdf formátumú. 
Megnyitásához Adobe Acrobat Reader szükséges. 
Akinek nincs a gépén, innen letöltheti, és installálhatja


Bevezetésképpen
      Azt hiszem a mostani képviselő-testületi ülés több tekintetben bekerülhetne a helyi Guinness Bookba. Elképesztően sok anyag kerül tárgyalásra pénteken. Mindennel együtt most 33 tétel látszik. Mindent egybevetve 300-nál is több szövegoldal. Nem semmi, mondhatnánk pestiesen. Átolvasni is bravúr, megérteni, felfogni, állsáfoglalást kialakítani pedig igazi kemény szellemi munka.
      Mi ennek a dömpingnek az oka?
      Több is van. Nézzük sorban. Egyrészt az év eleji ülések mindig zsúfoltak. Költségvetés tervezetek, módosítások, és egyéb kötelezően megtárgyalandó témák mindig vannak. Más alkalommal ezt rendkívüli/soronkívüli ülésezéssel oldotta meg a város. A jelen testület - noha néha rákényszerült - nem híve a soronkívüli ülésnek. Így hát a normális menetrendben igyekszik tárgyalni.
      A nagy ügydarabszámot még növeli, hogy a közelmúltban megváltozott majd 300 törvény különféle kötelezettségeket szab a városokra, más tekintetben ezzel függ össze az, hogy a testület elé kell hozni témákat, amit éppen nem tervezett. E tárgykörben csak két példa (bár több is lehetne). Ilyen a város fellobogózásáról szóló rendelet, amit kötelezően előírt a törvény, hogy márpedig ilyen helyi jogszabály nélkül egyetlen város se merjen létezni. Mi történik Rétságon? Az hogy most már helyi rendeletben kötelező előírásként lesz rögzítve az, amit egyébként e nélkül is midnen ünnepen megtettek a helyi illetékesek. Na most aztán sokkal boldogabbak leszünk, mert lesz zászlózási rendeletünk.
      A másik kör olyan kormányintézkedésekből származik, amelyek időben nem voltak ismertek. Konkrét példa erre a hulladékszállítási díj megállapítása. Egész pontosan újra megállapítása, hiszen a város már a megadott paraméterek szerint hozott e tárgyban rendeletet. Most a kormány döntött, nem emelkedhet a díj. Ez jó a lakosoknak, bár feltehetően ezzel nincs pont téve a történet végére, mert a "hulladékcégek" ha nem a lakosságtól, valakitől behajtják a különbözetet. Ez a rendelet tehát a kormányintézkedés miatt kerül ismét tárgyalásra. Ugyanilyen jellegű a szociális rendelet, a vagyonrendelet módosítása. Ezeket Rétság megfelelő jogszabályi szöveggel időben megalkotta, kihirdette, és alkalmazza. Most egyes fogalmak - szavak - megváltoztak, emmiatt kötelező minden városnak lóhalálában változtatni a helyi normák egyes szavain. Ezek miatt is sok a tárgyalnivaló. Tekintettel arra, hogy a Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottság igen részletesen tárgyalta a témákat, várhatóan ezen pontoknál lényegi vita nélkül lehet szavazni. Már csak azért is, mert nemigen van más megszavaznivaló, mint az előírt szövegek bevezetése.

Milyen az előkésízettség
      Első látásra heroikus a hivatal és a munkatársak ténykedése. Az, hogy 300 oldalnyi anyagot feldolgozva, rendszerezve időben kiadtak a döntéshozók számára. Ha alaposan megnézzük az anyagokat egyes témáknál lehetnek - és voltak is - jogos kifogások a szakmai előkészítés színvonalával.
      Mégis elsőként azt lehet megállapítani, hogy a testületi előkészítő munka kezd olyanná válni, ahogyan azt a képviselő-testület elvárja. Nem kell itt a korábbi ciklus gyakorlatára hivatkozni, hiszen az eleve jogsértő és tarthatatléan volt. Jut erről eszembe az interneten talált megfogalmazás "a szar nem etalon". Hát bizony nem lehet összehasonlítási alap, ez tény. De elegendő az egy esztendővel ezelőtti időszakra gondolni, amikor bőven előfordult, hogy anyagok nem lettek benyújtva, még a tárgyalás napján is kiosztásra kerültek ötletszerűen önálló témák, a döntéshez nem voltak csatolva tanácsnoki vélemények, mellékletek, és sorolni is kár milyen helyzetekkel szembenézve kellett rendet csinálni ezen a területen is.
     Mára elmondható, hogy a napirendre vett minden anyag kiadásra került, egységes szerkezetben, jegyzői ellenjegyzéssel, tanácsnoki véleményezéssel. Mára nincs utólag kiadott irat. Ilyet ma már nem is tűzne napirendre a testület. Nincs késve kiadott lejárt határidejűekről készült beszámoló, utolsó pillanatban benyújtott polgármesteri munkáról szóló beszámoló. Ezek időben kiküldésre, és elektronikusan is közzétételre kerültek a nagyközönség számára is.
     Az is látható, hogy a munka szervezettebbé és tagoltabbá válik. Nem is lehet ennyi támát másként kivitelezni. Látható, hogy az előterjesztők között már van a polgármesternek tulajdonított anyagokon kívül jegyző által előkszített, aljegyző, pénzügyi csoportvezető által feldolgozott, beterjesztett irat. Ez előremutató a jövőre. Az is több témában tettenérhető, hogy a tanácsnokokkal együttműködve kezdődik el egy-egy téma részletes kidolgozása. Ezek az ügyek jól tárgyalhatók, és könnyen megszavazhatók. Sajnos nem minden tárgyban. Ezek láthatóak lesznek, és a bizottsági ülésen részletesen meg is tárgyaltuk ezeket is.

Költségvetés első fordulóban
      Éppen a fenti elvek betartásával sikerült elérni, hogy február közepén van a városnak költségvetése. (Emlékszem volt év amikor áprilisban, zsarolási kényszerrel lett elfogadva egy nem is kiadott költségvetés, ötödik nekifutásra. Az is jelentős hiánnyal tervezve.) Most tehát van költségvetés. Nem is akármilyen! Bizony ez igen kemény munkával készült el. Könnyű látszat lenne azt hinni, hogy az első tárgyalásra készített irat felületes, a gyors jóváhagyás meggondolatlan lenne. Nem erről van szó! A helyet valójában az, hogy nagyon kemény munkája van benne hivatali apparátusnak, intézményvezetőknek és tanácsnokoknak is. A helyzetet csak nehezíti, hogy törvényi előírás alapján a tervezet elékészítésének táblázataihoz új szabványt adtak ki. Ez persze az egyszerű választót nem érdekelheti, de az áttérés, igen sok nehézséget jelentett. De jó tudni, hogy a tényleges előkészítés már a novemberi koncepcióalkotással indult. Itt persze konkrét számokat nem ismerve nem lehetett sok érvényeset letenni. De időközben az intézményi tervezések mellett készültek munkaanyagok, amelyet a képviselők, tanácsnokok már előzetesen véleményeztek.
      Nem csak véleményeztek, hanem szigorú elvárásokat fogalmaztak meg, amelyeket érdemes volt beépíteni, mert különben nem lenne szavazás. Az alapelvek lényegében: Nem lehet hiányos a költségvetés, mert sem a helyzet sem a törvények nem engedik meg, hogy láthatatlan jövőbeli bevételre és hitelre alapozzon egy működési évet egy város. Alapelv, hogy a városközpont rehabilitációs projektet amennyiben a pályázat átdolgozása után nyer, a város megvalósítsa. Ezen elvárások és elvek pedig szigorú takarékosságot, tartalékképzést követelnek meg. Ráadásul úgy, hogy az intézmények működőképessége biztosítva legyen, a város működjön és a városlakók számára az alapvető szolgáltatások a hóeltakarítástól a szociális rendszerig biztosítva legyenek. A mostani költségvetési tervezet ilyen. Nem volt könnyű konszenzusra jutni, de már az előző évi példa is mutatja, hogy lehet úgy gazdálkodni, hogy év végén ne a hiánnyal kelljen szembenézni.

Más témák?
      Most a tételes elemzéstől eltekintenék. Egyrészről azért, mert az általam írt tanácsnoki vélemények között azon témákban ahol engem bíztak meg előzetes véleményezéssel, leírtam amit az adott téma tárgyalásához meggondolandónak tartok. Az az iratokhoz csatolva megtalálhatók, érdemes fellapozni, elolvasni.
      Másrészt ma már az anyagok valóban áttekinthetőek. Azok is, amelyek nem eléggé előkészítettek tartalmilag. Bizony nem elegendő a formára és az oldalszámra figyelni, hanem olykor a város eredeti érdekében a tartalmi előkészítés is fontos. No néhány tárgyban ez sajnos nem érte el az elfogadható szintet. Ilyen például a CBA-val kapcsolatos közlekedési szabályozás kérdése, vagy éppen az eladható Templom utcai ingatlan értékbecslési ajánlatkérése. Ma már ezen térgyakkal kapcsolatos észrevételek nyilvánvalóan megvitatásra kerülnek, és a testületi ülésen a bizottsági összefoglalókból jól követhető. Érdemes hát figyelemmel kisérni a tv adást, akár itt az interneten is.
      Amúgy pedig a bizottsági tanácskozás alapján véglegesített határozati javaslatok még a képviselő-testületi ülés előtt felkerülnek erre a honlapra. Azok elolvashatók, és pontosan láthatók, hogy milyen változatot terjeszt testületi szavazásra a bizottság. (Korábban ilyen sem volt, sőt az ülésen felolvasott javaslatok sem voltak követhetőek, pontosan kiérlelte.) Ezen javaslatok kiérleltek, pontsak. Olvassák el, amint a napirendi táblázatot követő sorokban megjelenik.

Mi várható?
     Lesz hajnalig tartó ülés? Ki kell ábrándítani azokat, akik azt remélik, hogy jó cirkszuban lesz részük, és napkeltéig sem fejeződik be a tanácskozás. Viták bizonyára lesznek még az álláspontok mérlegelésére, a szövegek véglegesítésére, de azt biztosan lehet állítani, hogy a jól előkészített témák gyakorlatilag a bizottsági álláspont ismertetését követően szavazhatók, az előre nyilvánosságra hozott határozati javaslatok elfogadhatók.
     Izgalmakra azért lehet számítani, ha nem is cirkuszra. Lesz napirenden a tényfeltáró bizottság jelentéséből levonható intézkedés, és néhány más, amit azért érdemes figyelemmel kisérni.

www.retsag.net
©Copyright
E-mail
Webmester
<vissza
^fel-