Képviselő-testületi
ülés 2011. április 21.
-
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének
soronkövetkező ülése
2011. április 21. (csütörtök)
16.00 órakor lesz.
Az ülést a
Rétsági Televízió nem közvetíti,
de hangfelvétel
és tudósítás készül a retsag.net honlapra.
Bevezető
kommentárunk itt olvasható >>>
Az
ülésről 04.30-án készült jegyzőkönyv itt megnyitható >>>
Rétság, 2011. április 18.
|
Mezőfi Zoltán
polgármester
|
Az üléshez bizottsági előkészítő ülések
nem lesznek
A mellékelt iratok (ha lesznek)
többsége pdf formátumú.
Megnyitásához Adobe Acrobat Reader
szükséges.
Akinek nincs a gépén, innen
letöltheti, és installálhatja
.Bevezetésképpen
Akármennyire
is szeretné a jelenlegi képviselő-testület sem tudja megúszni a rendkívüli
ülésezést. Már 4 rendes ülésre 3 rendkívüli jut és annak is örülni kell,
ha ezek száma nem nagyobb a tervezett és ütemzett összejövetelektől, hiszen
az előző időszakban erre bőven volt példa.
Mi a téma? Mi is a dolog története?
A
városközponti pályázat. Joggal kérdezhetné az olvasó, hogy mi a jófenét
kell ezen még mindig ülésezni, amikor már minden határidő lejárt? A kérdés
jogos. Az októberben esküt tett testület hosszantartó részletes tervezési,
elemzési munkával igyekezett pótolni azokat a tennivalókat, amelyek az
előző ciklus idejében lettek volna elvégezendők, de nem történt bennük
tulajdonképpen semmi lényeges.
Valóban
be kellett nyújtani a pályázatot. A mostani testület (együtt a PVB bizottság
szakértőivel) egy korábbi benyújtás előtt részletesen áttekintette a költségeket,
egyeztetett a tervezővel, megfelelő módon javított a műszaki tartalom leírásán,
és meghatározta az egyes programelemekre fordítható összegeket. Később
még mindig a beadás előtt ellenőrizte is, hogy a tervek megfelelően lettek
átdolgozva. Az akkor megjelent pályázatíró szinte mindenre azt mondta,
hogy azok már csak apróbb technikai módosítások, és a pályázat kész és
beadható. Ennek ellenére az akkor tervezett ülésen nem lehetett véglegesíteni.
Erre egy újabb ülést kellett összehívni, hogy ellenőrizzük, mit is írhat
alá a polgármester. Előzetesen a szakértők és jómagam is számtalan észrevételt,
javítanivalót tettem a benyújtandó pályázathoz, ami még akkor sem volt
- szerintem - alkalmas a benyújtásra. A nyugtatgatás persze ment, már akkor
pár képviselő akadékoskodásának tüntették fel, hogy a táblázat egyes részei
nincsenek összhangban, hogy egyeztetések elmaradtak, hogy fontos dokumentumok
hiányoznak. Végülis azt állítva, hogy minden rendben van be lett adva a
pályázat.
Aztán jött a hiánypótlás ...
No
ezzel még nincs vége! Elsőként a dokumentumok elemzésénél talált az elbíráló
hatóság súlyos hiányokat.
Nem semmi, ahogyan mondani szokás. 27
súlyos hiányosság, amit a pályázat elvesztésének terhe mellett 10 napon
belül kellett pótolni.
A testület és a bizottság ismét soron
kívül megfeszített erővel dolgozott azon, hogy átlátva a tennivalókat megfelelő
döntéseket hozzon a benyújtáshoz. No nem arról van szó, amit a polgármester
megfogalmazott legutóbb is, hogy akkor a képviselőknek tessék ezt, vagy
azt kidolgozni, mindenki segítsen. Mííííí vaaaan? kérdeznénk a klasszikus
szállóigével. Valaki, vagy valakik ennek a pályázatnak a szakszerű elkészítéséért,
időbeli benyújtásáért 6 millió forintot vesznek fel, amelyet az előző testület
megszavazott és még a teljesítés előtt át is utaltak. (Na ja sejthették,
hogy a jelenlegi testület ezért a munkáért ennyit biztosan nem fizetne
ki.) Meg aztán van hivatal, és van polgármester összesen kb 550 ezer forintnyi
havi javadalmazással. Hát tegye ő a dolgát. A testületnek pedig az a feledata,
hogy ellenőrizze a feladatok elkészültét és döntést hozzon az alternatívákról.
Ha jól meggondoljuk nem is lenne lehetséges sem szabályos, hogy valamely
képviselő elkezd beledolgozni egy ilyen pályázatba, majd maga hagyja jóvá.
Már
akkor is egedetlenül soknak tűnt a 27 pontos hiánypótlási jegyzék. Ilyen
a pályázatok történetében szinte elő nem fordult eddig. Rétság ezt is "megoldotta",
lett egy szép lista. A pályázatíró persze a 6 millió forintért nem jött
el az adott ülésre, még jó hogy pár perces telefon erejéig rendelkezésünkre
állt. És aláírásra sem hozta ide az iratokat, azért a polgármesternek "kellett"
Miskolcra utazni. Megfordult a világ egészen, vagy mi van itt? Kevés a
6 millió a pályázat rendes elkészítéséért, a testületi üléseken való megjelenésekért?
Vagy mi van itt tulajdonképpen?
Kész, minden rendben? Nincs más
tennivaló?
Egy frászt
van kész! Nem is lehet csodálkozni, hogy ez a fajta pályázatbenyújtás jót
nem szül. Az elbíráló hatóság elkezdte az iratok tartalmi elemzését. (Ez
egy fokkal részletesebb elemzés, mint a korábbi) Na erre küldték azt a
több mint 50 pontos újabb hiánypótlást, amit már az előző ülésen jeleztünk,
de érdemi tárgyalásra nem került - nem is kerülhetett - sor.
Ismét azt
kell mondani, hogy elképesztő. Ilyen aztán ritka mint a fehér Zorró, hogy
benyújtás után ennyi hibát találnak. (Általában ilyenkor már nincs a pályázatokban
hiba, mert nem is lehet.) Itt meg szép hosszú a lista. Egy részén láthatóan
azok szerepelnek, amire a bizottsági és testületi tagok korábban is felhívták
a figyelmet - semmilyen szám nem egyezik egymással. De azért vannak itt
ismét lényegi kérdések, amelyek nem is pótolhatók 10-15 nap alatt. Ilyen
pl. a projektmenedzsment szabályos közbeszerzési eljárással való kiválasztása,
a parkolási terv, a kötelező "soft" elemek részletes kidolgozott programja,
és a többi. Kár is sorolni. Elképesztően sok tennivaló lenne még most is.
Idézzük fel, mi is volt az első
beadási határidő?
El
se hinném ha magam nem olvasom. November 30-ra mindennek benyújtásra késznek
kellett volna lennie. Ehhez képest meghosszabbították a benyújtási határidőt,
és Rétság is kért mindenféle időpontváltozásokat. Mostanra minden idő,
minden türelem elfogyott. Ahhoz a határidőhöz képest amire késznek kellett
volna lenni már 5 hónap telik el lassan, és még mindig alapvető hiányosságok
vannak. "Megáll az eszem", hogy ismét egy klasszikust idézzek.
Nyugodt
lekiismerettel ki lehet jelenteni, hogy egy ilyen pályázatot hibátlanul
(tokkal vonóval) benyújtásra készen 2, legfeljebb 3 hónap alatt el lehet
készíteni. (Azt is pontosan tudom, hogy ekkora pályázatokat más cégek fele,
vagy harmadennyiért is elkészítenek, de erre már az előző testület megkötötte
a szerződést. 3-4 millió ide vagy oda, akkor nem számított.) No persze
csak akkor elég 2-3 hónap, ha a városvezetés tudja mit is akar, van gazdasági
programja, érvényes és valóságos rendezési terve, ha fiókban vannak - ahogyan
régen voltak - engedélyezésre kész tervek iskolafelújításról, buszpályaudvarról,
útépítésről és a többiről. Vagy legalább ezek műszaki tartalma részletesen
megfogalmazva. Tény, hogy ahol azt sem tudják mit is kellene, csinálni,
hogyan és mikor, ott az egy esztendő sem elegendő, mert ne felejtsük el
az első fordulóból való továbbjutásról az értesítés több mint egy éve érkezett
meg.
Mire megy ki a járék?
Hát
igen, rossz az alcím, mert a város pénzével játszani nem lehet. Nem volna
szabad! Egyrészt egy-két éve - amikor még szocilaista kormányzás volt -
terjedt egy olyan hír, hogy a fideszes, vagy fideszközeli polgármereket
ösztönöztek arra, hogy pályázzanak minél több témában, bízzanak meg bizonyos
cégeket, mindegy, hogy nyernek vagy nem, csak a bizonyos cégeknek jó vastagon
fogjon a ceruza. Nem tudom, hogy ez valóság, vagy csak szóbeszéd, de az
azért látszik, hogy a vastagon fogó szerződéskötő ceruzát nem követte ilyen
szorgalom a végrehajtásban.
A
következő ennél szomorúbb.
Többek
állítása szerint ez a pályázat ebben a formában egyszerűen nem nyerhet,
mert jogszerűen pótolhatatlan hiányosságai vannak. Közben mások a településen
már emlegetnek egy kampánydumát, mely szerint a volt testület a kiváló
programjával, élenjáró polgármesterével megnyerte a pályázat első fordulóját,
és tessék ... ezek a ... (jelzők szabadon választva) mostani képviselők
addig okoskodnak, hogy majd nem nyer a második forduló.
Eléggé
felháborító megközelítés, mert nem kell mondani, ennek a fordítottja igaz.
A folyamatot követőknek nem is kell ragozni. Alkalmatlan pályázaton ez
a testület mindent megtett a javítás érdekében. Meghozta a szükséges döntéseket,
kötelezte az illetékeseket. Igen az az álláspontunk, hogy a pályázatot
jó állapotban, nyerésre alkalmasan be kell adni, ehhez a hivatal, a polgármester
és a fizetett pályázatíró tegye meg ami a dolga, amit szerződésben vállalt.
(Lehet, hogy már nem is olyan fontos ez a pályázat, amint kiderült, hogy
a - ki tudja milyen okból - betervezett pluszpénzeket ez a testület lehúzta,
és a város érdekében ütemezte felhasználni. Így már nem is érdekes? Ha
a magánérdek nem valósul meg a város már nem is számít? Ezek hangsúlyozottan
kérdések, afféle hangosan gondolkodások, de az utca emberének felvetései
nem nélkülözik a sok helyen tettenérhető gyakorlatot.
Igen
arra megy a véresen komoly játék, hogy akár nyer a pályázat akár nem, a
jelenlegi testületet bűnbaknak lehessen kikiáltani. Nem minősítem ezt a
vélekedést. Ha nem nyer akkor különösen olyan fogásokat keresnek, amellyel
rá lehet fogni a mostaniakra a veszteséget. Hát nem lehet! Ha a pályázat
annak ellenére nem nyer, hogy a testület és a bizottság minden lehetséges
lépést megtett, utasította a pályázatírót pl, hogy számszakilag tegye rendbe
a beadnivalót, és ha ezeket nem tették meg nehogy má' mi legyünk a hibásnak
kikiáltva.
Tudjuk,
ha nem nyerne a pályázat, akkor is súlyos veszteség érné a várost, tehát
erre nem játszhat normálisan gondolkodó ember. Ki kell fizetni a tervezőket,
a pályázatíró már ki is van, és jó vastagon vásárolt telek sem eladható
annyiért (még feléért sem) amit ezen terv megvalósítás érdekében vett a
város. Ha nyerne ezek után, akkor is fennáll a veszély az "ugrás a fénybe"
akciónak, bár ennek veszélyét a jelenlegi testület minimalizálni igyekezett.
Mi lenne a fénybeugrálás? Hát az, hogy a tervezett összegekből nem lehet
megvalósítani a pályázatot, vagy olyan kiegészítések kellenek, amire "nem
gondoltak". Tudjuk hogyan volt ez a járóbetegnél, az iskolafelújításnál,
a városháza akadálymentesítésénél. Miért is kerültek azok sok-sok millióval
többe, mint az induláskor. Nos ezen veszélyeket minimálisra csökkentettük,
mert nincs több pénz és hitellehetőség. Ennek ellenére nem lehet kijelenteni,
hogy nem jön elő olyan zsrolás vagy kényszerhelyzet, ami újabb milliókat
követel "mindent vagy semmit" alapon.
Mitől rendkívüli az ülés? Hol van
az előterjesztés?
Azt
már sokszor rögzítettük, hogy Rétságon ez a kapkodás nem rendkívüli. Normális
menetben semmi indoka, hogy mindig minden az utolsó pillanatban legyen
beterjesztve, aztán mellétolva a szokásos zsarolás, hogy aki nem menne
el, és nem lenne határozatképes az ülés, vagy nem szavazza meg az elfogadhatatlant,
az a város ellensége. Ez tehát nem rendkívüli! És nem is indokol rendkívüli
ülést. (Hacsak azért nem, hogy a nyilvánosság annyit sem tudjon meg ami
elemi igénye.)
Az is egy
más kérdés, hogy egy soronkívül összehívott ülésre is kötelező előterjesztést
készíteni. Olyat, amiben benne van mit akar a város, mi a határozati javaslat.
Hát aki letölti a mellékelt dokumentumot, ahol beceruzáztak pár tételt,
az egyetért velem, ez sem nem előterjesztés, sem nem megvitatható anyag.
Ha valami készen van, akkor azt tessék szépen leírni a körülményekkel együtt,
mellékelni az iratot. Az a világ elmúlt, hogy "ez rendben van, higgyék
el, majd a polgármester kapjon felhatalmazást" Már csak azért is mert ezzel
etettek bennünket már 3 alkalommal is.
Kellene
tehát egy írásos előterjesztés. No ilyen nincs.
Aztán milyen
érdekes ez a ceruzás papír? A 6 milliós pályázatíró cég - egy fenét, hát
nem is az írja aki elvállalta - a kényesebb dolgokhoz odateszi megjegyzését,
hogy "önkormányzat". Mi van már megint? Mindent neki kell kidolgozni és
benyújtani. Az érdekes világ lenne, hogy felveszi a suskát, és kiadja a
munkát ingyen rabszolgáknak. Dolgozzon a testület ingyen, helyettük. Nem,
és nincs is módjában. Bár lehet ez is egyfajta felelősségeltolás arra nézve,
hogy ő kiadta a feladatot, de nem kapta meg. Még ha a hivatalt jelöli meg
az is necces, de pár adatszolgáltatási ügyben helyénvaló lenne. De az önkormányzatot?
Hogyan lehet beadni?
Ez
egy jó kérdés hölgyeim és uraim! Törvényesen sehogy! Ha be akarjuk adni,
vagy hazudunk pár nagyot és engedjük beadni, vagy eleve kizárjuk magunkat.
Bár ezt a fajta hamis nyilatkozatot a BTK okirathamisításnak minősíti,
nem egyszerű diákcsinnek.
Mire
gondolok konkrétan?
Mondjuk
a menedzsment krédésére. Most kérik a pályáztatás és a kiválasztás módszreit
dokumentálni, ami törvényesen nem volt. Kérik a megkötött szerződéseket,
amit testület hagyhatott jóvá. Ilyen nem volt. Jogsértő paíraláírásokról
tudunk, de az nem elég. Na most ha azt kimondjuk, hogy ezen szerződések,
ezen eljárások jó egy év óta szabályosan nem történtek meg, akkor elvesztjük
a pályázatot, és a lehetséges 280 millió forintot. Ha hazudunk, annak mi
a következménye? Tudják a sánta kutya esetét? Reparálási lehetőség van,
mert most a testület elindította a közbeszerzési eljárást ezen szolgáltatások
pályáztatására, csak az még pár hetet igénybe vesz. Majd szerződéskötés
előtt módosítunk. Gyenge vigasz. Most meg hazudjunk, mert valakik sunyiztak?
Másik
ez a parkolási terv. Lehet azt mondani hogy nem is kell, mert Rétságnak
ilyen nincs. (Akkor miért kérnék ha nem kellene?) Pedig ha parkolók
fejlesztését terveztük, akkor kötelező. Hozzáértők mondják, hogy ennek
elkészítése legalább fél év. Hogy kell, azt lehetet tudni, de nem csinálták.
Fel kell mérni a forgalmat, dokumentálni, és annak alapján megalkotni a
parkolási helyeket, övezeteket, szolgáltatásokat. Hazudhatjuk, hogy nekünk
ilyen nem kell, ettől még nem fogják elfogadni.
Ugyanez
a soft elemeknek nevezett kulturális és közösségi feladatok, amelyek kötelezőek
egy ilyen fejlesztésnél. Részletes programot kér az elbíráló hatáság, holott
a pályázatíró egy telefon erejéig nem egyeztetett a lehetséges programszervezővel.
Mondjuk a műveldőési központtal. Akkor most megint mit fog beírni, költségvetés,
szerződéskötés nélkül? Kamuzik valami nagyot, amit senki nem tud végrehajtani.
Olyat ír be amiről szakember eleve tudja, hogy nem megvalósítható?
Kár tovább ragozni!
Aki
követte a folyamatokat, annak már úgyis a könyökén jön ki mindaz a dicshimnusz
amit a városvezetéstől lehetett hallani egy éven keresztül, hogy milyen
sok milliót pályáztak és gőzerővel dolgoztak, nyertek ... Ezzel szemben
látható, hoyg azt sem tették meg ami minimális kötelezettségük. Szembenézés
a valósággal nehéz, ezért a lehetséges bukás esetére bűnbakokat kell keresni.
Nem fog
menni! Ez a jelenlegi testület - legalábbis a meghatározó többsége - biztosan
megtesz mindent és megszavaz minden lehetséges megoldást, hogy a pályázat
a szükséges anyagokkal kerüljön be időben. Aztán ha úgy hajtják végre mint
legutóbb, akkor a felelőség kérdését nem is lesz olyan nehéz tisztázni.
|