Képviselő-testületi
ülés 2011. szeptember 30.
-
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének
soronkövetkező ülése
2011. szeptember 30. (péntek)
16.00 órakor kerül sorra
Az ülést a
Rétsági Televízió élő adásban közvetíti
Bevezető
kommentárunk itt olvasható >>>
Rétság, 2011. szeptember 23.
|
Mezőfi Zoltán
polgármester
|
Az üléshez a Pénzügyi és Városüzemeltetési
Bizottság tárgyalására kedden, szeptember 27-én 15.00 órakor kerül sor.
A Szociális bizottság zárt ülésen hétfőn értekezik.
A mellékelt iratok többsége pdf
formátumú.
Megnyitásához Adobe Acrobat Reader
szükséges.
Akinek nincs a gépén, innen
letöltheti, és installálhatja
Bevezetés és összefoglalásként
Ha
már igértem, hogy lesznek kommentárok, akkor ezt illik betartani. Ha nem
is teljes részletességgel, pár dolgot mintegy összefoglaló bevezetésként
lehet a Tisztelt Olvasó figyelmébe ajánlani.
Egyrészről
most már természetese, hogy az anyagok mellékletekkel felszerelve, tanácsnoki
véleményekkel kiegészítve, teljes egészében kerülnek a bizottság, majd
a testület elé. Ennek így kellett volna lennie régebben is. Mostanra megvalósult
gyakorlattá vált, hogy egységes formában, áttekinthetően kerülnek kiadásra
az egyes témák. A feladat szépségét, vagy nehézségét az okozza, hogy mindent
egybevetve (zárt ülés, stb.) ismét több mint 200 oldalnyi szöveget kell
áttanulmányozni. Ez bizony érdemben elég nehéz. Szerencsére mára kialakult
a tanácsnokok és külső szakértők munkamegosztása, ami kiváló eligazodást
jelent azoknak akik valamely témában nem járatosak.
Aki
ezen a lapon keresi, hogy akkor hol is vannak bizonyos anyagok és tanácsnoki
vélemények, azt vonhatná le, hogy bizony hiányosak. Nem azok, csak ide
nem kerültek fel. Egy digitalizáslási technikai gond miatt nem tudtam elhelyezni
azokat, amelyek csak papíron jöttek. De ezennel minden irathoz van tanácsnoki
vélemény, mégha 1-2 soros is, de van. És vannak részletes érdemi elemzést
nyújtók. Közöttük szerény munkáim, amelyeket magam írtam. Legalább 8 témának
a részletes elemzésével, ezek a csatolt szövegek mellett megtalálhatók.
Kb. abban a szellemben, ahogyan azokat a kommentárokat írtam korábban is,
amelyek tőlem származnak. Ezért is van, hogy ezekhez újabb kommentárt nem
fűznék. És sajnos be kell valalni, idő hijján több szakértőnk most nem
tudott szakmájába vágó anyagot küldeni. Így tételes elemzésre most ne számítsanak.
Ezt csak egy dologgal lehet feledhetővé tenni. Nevezetesen az, amit már
a legelején is írtam, hogy az anyagokból végülis alaposan kiderül minden.
Az is ami elfogadható, és abból is ami nem fogadható el. Lesz ilyen, a
bizottság már nem is javasolja testületi tárgyalásra például a közoktatási
koncepciót, a gazdasági programot. Nem eléggé kidolgozottak ahhoz, hogy
érdemi döntést lehessen hozni. Ne találgassanak, elárulom, hogy ezekért
ki volt a felelős előterjesztő. Maga Mezőfi Zoltán polgármester. Igaza
lehet azoknak akik látják, hogy a hivatal több dolgozója már folyamatszerűen
résztvesz az iratok szakszerű előállításában, a jegyző irányításával ellenőrzésével
és szakmai segítségével, másokat meg a jegyző készít. Ezek vitára és döntésre
alkalmasak. Ma egyértelműen látszik, hogy a polgármesterre bizott feladatok
szenvednek hiányt. Mintha ezzel akaráná a testület többségét rossz hírbe
hozni, hogy lám ez meg az sem készült el időben (miatta). Hát kéremszépen
ez hiú remény, mert az olvasó pontosan tudja nem efféle tudatosságról van
itt szó. Egyszerűen csak arról, hogy a polgármester számára megszabott
feladatokat sorozatosan nem hajtja végre. Na jó, el kell ismerni most legalább
hozzáfogott, próbálkozott. Az eredmény valahol a a nulla és az elégséges
között határozható meg. Tehát nem nulla, hanem már 1-es.
Az előkészítés folyamatáról
Több
anyag erlőkészítése ma már úgy indul, és alakul, ahogyan azt a tanácsnoki
rendszer bevezetésekor elképzeltük. Például most 3 olyan rendelet is anyaga
a tanácskozásnak, amelyek valamilyen formában a lakosság széles rétegeit
érinti. Mi volt korábban? Kaptunk egy készületlen anyagot, amit végeláthatatlan
viták után sem lehetett elfogadni. Most hogyan működik ez a dolog? Hát
úgy, hogy a jegyző már az első leírás előtt összeül a tanácsnokokkal, és
részletesen átbeszélik(jük) a lényegesebb rendelkezéseket. Az ebből kialakult
szöveget olykor még egyszer, majd a tanácsnoki véleményezéskor még alakulhat.
Így kerül bizottsági vitára. A mostaniak között sem lehet persze azt mondani,
hogy a bizottságnak nincs dolga. Nem azért mert nem jó az anyag, hanem
mert vannak egyeztetni valók, másféle szemlélet, érdek mérlegelése is fontos,
és ez az utolsó pontosítás ami a testület elé kerül. Igen most már egyértelműen
látható, hogy az igazi érdemi munka a bizottság előtt zajlik, és a testületi
ülésen a vélemények ismertetése után nagy valószínűséggel csak szavazni
kell a bizottság ajánlása szerint. No persze ismét volt képviselő bizottsági
tag akinek nem fontos ebben a munkában résztvenni, majd esetleg értetlenkedik
olyan részleteken, amit alaposan kielemeztünk, áttekintettünk.
Miért ilyen sok a téma?
Bizony teljesen
igaza van aki azt mondja, hogy embertelen ilyen mennyiséget egy-egy alkalomra
kitűzni, és valódi mártíromság pl délután 3-tól éjfél után 1 óráig végigmenni
minden részleten. (Mert bizony a részleteket, a határozati javaslatokat
alaposan ki kell tárgyalni, nem lehet olyat megengedni, hogy a szavazás
után nem derül ki miről is szavaztunk, mit tartalmaz tulajdonképpen a határozat,
vagy a pontatlan fogalmazás miatt eleve nem számonkérhető.)
De az elég
pontosan látszik, hogy még mindig nem a rendes ügymenet része ami szaporítja
a munkát. Van néhány gumicsont, ami nem először van itt. Egyszer jól, minden
elemre kiterjedve lett volna beterjesztve, nem kellene újra meg újra ugyanazat
a dolgot ragozni. Ilyen pl. a DMRV kérdéskör. Volt már napirenden év elején
a vízdíj megállapításakor. Akkor nem lehetett dönteni a cég átszervezése
miatt. Aztán volt maga az átszervezés, a díjmegállapítás. Újabb esetben
merült fel a honvédségi lakások csatornaszolgáltatásával kapcsolatos téma,
még egy alkalommal kiderült, hogy a teljeskörűen megkötött szerződés nem
teljeskörű, egy újat kell kötni a honvédségi szenyvíztisztító miatt. Most
meg az derül ki, hogy teljesen felesleges volt ez megkötni, mert van más
út, és az egészet átadhatjuk a vízműnek. Na látják milyen egyszerű lehetett
volna az élet, ha a Vízmű és a DMRV egyesüléseker kellő körültekintéssel
ezek egyetlen anyagban mind-mind be lettek volna terjesztve.
A gazdasági
programról, az oktatási koncepcióról már nem is szólok, mert voltak ezek
már témák, de használhatatlan anyagok miatt nem lehetett elfogadni.
Ilyen örökkön
visszatérő téma a Járóbetegellátó Kft-jének ügye. Ez hónapról hónapra beköszön,
néha nem is egy igénynel. Miért is? Hát mert elődeink olyan egy fain módon
megoldották ezt az 1 forintba se kerülő beruházást, hogy minden hónapban
új gondok, problémák merülnek fel. A pályázati projekt a mai napig nincs
lezárva, de levelek elszámolhatatlan költségekről érkeznek. Magyarul amit
szabálytalanul akartak a pályázatból kifizetni sorra dobják vissza, és
a városnak kell vele valamit kezdeni. (Kifizetni) No meg azért is
téma havonta, mert a működéshez folyamatosan kellenek a milliók. Havonta
2-3 millió között, volt amikor 7 felett. Lehetett volna egyből odaadni
az erre tervezett 37 milliót, de a testület kötötte ki, hogy csak abban
a mértékben, ahogyan ellenőrizni is tudja a felhasználást. Ne fordulhasson
elő olyan, mint az előző ügyvezető munkássága alatt megesett, hogy a fejlesztés
befejezésére felvett hitelből nem ezt végezték el, hanem kiosztották -
részben saját maguknak - bérre és más működési kiadásra. Azóta sincs ez
a téma helyretéve. No ezért ez a testület szándéka szerint köszön vissza
rendszeresen. Csak ellenőrzött igényeket tudunk támogatni. Már ameddig
a takaró, illetve a tartalék ér.
A polgármesteri
hivatal átszervezése is többször volt téma ebben az évben. Egyszerűen az
év elején az akkori jegyzőnek hiába adta a testület feladatul érdemi anyag
letételét, az többszöri nekifutásra sem sikeredett. Azóta az első menetben
érdemben sikerült beindítani a városüzemeltetési csoportot, most pedig
érdemi javaslatokkal lehet hatékonyabbá tenni az ügyintézést.
Tehát
nem természetszerű, hogy ennyi iraton kell átrágni magát szakértőknek és
képviselőknek. Még akkor sem, ha most egy hosszabb időszak "terméséről"
állt össze a napirendi javaslat.
Mi lesz a testületi ülésen?
Az a felvetés
is jogos, hogy ennyi témát hogyan lehet keresztülvinni úgy, hogy a résztvevő
állampolgárok, a tv-nézők szeme se ragadjon le. Nyugodtan kijelenthetjük,
hogy a testületi ülés nem lesz hajnalig tartó. Legalábbis reményeink szerint.
Hiszen a fenti módszerrel jól előkészítettek. A bizottsági elnökök összefoglalója
és határozati javaslatok benyújtása után túl sok vitára nincs szükség.
Érdekes, "húsbavágó" témák persze vannak, péládul a költségvetés állásának
elemzése, és ebben hozandó intézkedések önmagában vagy 20 témát és határozatot
takar. Közöttük igencsak érdekeseket is.
Most nincs "elfeledett" téma?
Bizony
van. A testületi munkatervben előírtakhoz képest hiányoznak napirendek.
Ilyen különösen az Ad Hoc bizottság munkájáról szóló beszámoló. Miért nincs
ez itt, amikor ez van tervezve? Nem jutottak semmire, nem tudták leadni
a munka eredményét? De igen! A bizottság elkészítette a jelentését. Igen
részletes - mondhatni fajsúlyos - anyag. Olyannyira részletes, és különféle
következtetéseket intézkedéseket eredményez a tárgyalása, hogy önmagában
elvenné egy egész testületi ülés időkeretét. Tehát ennyi téma mellet nagy
hiba lett volna félórára szűkítve átszaladni rajta. Minden valószínűség
szerint ezen oknál fogva külön testületi ülésen javasoljuk feldolgozni
ezt a témát. No persze nem rendkívülin, hanem soronkívülin, amit előre
meghirdetünk, és tv közvetítést is biztosítani fogjuk hozzá.
De
elmaradt a szabályzatok bemutatása is. Igen nagy a lemaradás, hiszen a
hivatalban az alapvető szabályzatok is hiányoznak. Gőzerővel folyik ez
a munka is, és jelentős előrelépés történt az ügyben. Azonban még nem teljes
a kép, ezért is nem került bemutatásra.
A munkaterv
a költségvetés módosítását írja elő. Az nincs itt. A pénzüygi beszámoló
végülis ezt hivatott előkészíteni, hsizen ennyi eltérés mellett érdemesebb
két menetben tárgyalni ezt az anyagot. A kétmenetes tárgyalást megengedi
az SzMSz, és ilyen esetben indokolt is.
Ugyancsak
nem lett benyújtva a folyamatban lévő szerződésekről szóló részletes kimutatás,
és az abból következő feladatok ütemzése. No ez meg miért? Hát mert egyszerűen
a hivatalban megörökölt helyzet szerint nem találhatók meg azt iratok.
Nincsenek nyilvántartások, ezen iratok iktatása. Elképesztő, hogyan lehetett
így dolgozni. Hát pl úgy, hogy utólag derülnek ki szerződési kötelezettségek,
mert senki nem tudta mit írt alá a polgármester. A nagyobb baj, hogy sokszor
ő se tudta, amit meg tudott és valamit tenni kellett volna a kötelezettségek
telesítésében a bevételek realizálásában, vagy éppen lejáratok, hosszabbítások
időpontjában, azt meg nem tette meg.
És
elmaradt a kiemelt feladatok állásáról szóló beszámoló is. No persze itt
se valami fontos 50 ezer forintos tételről van szó, hanem "csupa apróságról".
300 millió forint ügyében kellene intézkedéseket hozni. A városközpont
rehabilitációs pályázatot úgy dobta vissza a NORDA nevezető kiíró cég,
hogy csak úgy füstöl. Egy csomó dolog még mindig nem jó benne, nem felel
meg a kiírásnak. Van 6 hónap a minden utáni hiánypótlásra, a pályázat átírására,
a buszpályaudvar áttervezésére. Ez a 6 hónap kevés, de már 1 eltelt belőle.
Polgármesterünk nem tartja fontosnak úgy látszik, hogy ismét időben legyenek
intézkedések, terveztetés, véleményezés, jóváhagyás. Az is érdekes helyzet,
hogy közben az iskolák államosítása megtörténik, így aztán az egész projekt
átértelmezendő. Csak lényegében mást csinálni nem lehet. Viszont mire ebből
pénz lenne - és kötelezettség a pályázatszerű megvalósításra - addigra
a városnak nem lesz tulajdonában iskolaépület. Na jó a kérdés, hogy akkor
mit is újítunk fel? Az államét, amihez akkor már semmi közünk nem lesz,
és fizetjük a hiteleket évtizedig? Ezt akkor sem lehetne ha szándékunk
szerint a mi gyermekein feltételjavítása érdekében szeretnénk, hiszen a
tulajdonba átvett iskolaépülethez ilyen módon nem lesz semmi közünk, és
a pályázatban sem elszámolható. Éppen ezen okok miatt kellene a 6 hónapot
jól kihasználni és a legsörgősebb intézkedéseket megtenni. Polgármesterünk
meg átment Pató Pálba. Ej ráérünk arra még. Mire ér ő rá? A város fejlődést
kockáztatni, aztán utolsó pillanatos zsrolásokkal próbálkozni? Pontsoan
látható, hogy ez a városközpontos pályázat azért jutott ilyen sorsra, mert
eddig is ezt játszotta, Nem vált be a módszer. csak költséget és hibát
halmozott fel, eredmény meg nulla.
|