Képviselő-testületi
ülés 2011. május 4.
-
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének
soronkívüli ülése
2011. május 4. (szerda) 16.00
órakor lesz.
Az ülést a
Rétsági Televízió nem közvetíti,
de hangfelvétel
és tudósítás készül a retsag.net honlapra.
Bevezető
kommentárunk itt olvasható >>>
Rétság, 2011. április 29.
|
Mezőfi Zoltán
polgármester
|
Az üléshez a pénzügyi és Városüzemeltetési
Bizottság tárgyalására 4-én 15.00 órakor kerül sor.
A mellékelt iratok (ha lesznek)
többsége pdf formátumú.
Megnyitásához Adobe Acrobat Reader
szükséges.
Akinek nincs a gépén, innen
letöltheti, és installálhatja
.Bevezetésképpen
Ez
az ülés bizonyos értelemben rendkívüli, bár a rendes meghatározása soronkívüli.
Nagyjából meg is felel ennek a kitételnek, hiszen az ülés előtt 6 nappal
az amyagok kézbesítésre kerültek, lesz bizottsági ülés, és mellékelve vannak
a döntéshez szükséges iratok. Ezt így kellene minden esetben csinálni,
amikor a rendes ülések között valamilyen fontos okból ülést kell tartani.
Nem rendkívülit, hanem soronkívülit! És a meghívó, az anyagok már a hivatalos
honlapon is elérhetőek. Milyen érdekes, egyetlen kattintással a jelenlegi
jegyzői feladatokat ellátó személy ezt el tudja intézni, korábban viszont
több kérésre, meghozott határozatok, szabályzati előírások ellenére sem
valósult meg.
Mitől rendkívüli akkor az ülés?
Hát csak attól, hogy ezen mostani tanácskozást, meghatározott napirendekkel
a képviselők többségét képviselő tagok kezdeményezték. Formailag a PVB
bizottság elnöke nyújtotta be, az SzMSz
13. paragrafus (4) pontja értelmében.
Igen bizony! Ennek ez a módja. A képviselő-testület elengedhetetlen változások
érdekében a munkatervben kötelezte a városvezetést a polgármesteri hivatal
átszervezéséről szóló érdemi anyag benyújtására. Anyag volt, érdemi tárgyalásra
alkalmas irat nem. Ezért a testület többször azt tárgyalásra sem tartotta
méltónak. Valószínűleg a városvezetés nem akart reformokat, sőt ezzel a
határozat végre nem hajtó magatartásával eleve akadályozni akarta a változásokat.
Mit tehet ilyenkor egy felelősen gondolkodó képviselő? Hát azt, amit az
elmúlt 4-5 évben senki soha nem tett meg! Nem csak morgolódik, hogy ejnye
már megint nem hajtották végre a döntéseket, majd újra mérgelődünk és újra
megállapítjuk, hogy semmi nem történt. Ez a világ is remélhetőleg elmúlt.
A testület felelősen dolgozó tagjai kezükbe vették a - jogszabályban mindig
is biztosított - kezdeményezést, és előírták a polgármesternek, hogy 8
napon belül hívjon össze tanácskozást. Ehhez időben leadásra kerültek a
szükséges paraméterek. No tehát ebben az értelemben hosszú évek óta egyedüli,
és mondhatni rendkívüli ez a rendes, de soronkívül megtartandó ülés.
A témákról
Most talán nem szükséges egyenként elemezni a leírtakat, hiszen minden
itt megjelenő dolognak van leírt előzménye. (A 6. napirend kivételével,
de arról nem lehet mit kommentálni, mert sem a jogi összefüggések, sem
egy térképvázlat, sem határozati javaslat jelenleg nincs. Kár, mert a kezdeményezés
különben támogathatónak tűnik.) A többi témáról már a korábbiakban bőséggel
adtunk elemzéseket, ezek kikereshetők.
Láthatóan a PVB kezdeményezés a hivatal tényleges átszervezésnek első lépése.
Nem fog minden gondot megoldani, de lényeges változást remélnek a képviselők
a szükséges változtatásoktól. E célt szolgálja az első három napirendi
pont, hiszen egymással szorosan összefüggő dolgokról van szó. Itt végre
megfogalmazódott egy nagyon határozott módosítási irány a hivatal struktúrájában.
Sok hasonlót lehetne persze, de a korábbi nemsoksemmihez képest ez azért
markáns különbségeket, megvalósítható stuktúrát mutat. Ráadásul úgy, hogy
nem kerül lényegesen többe!
Legszembetűnőbb a többször már megfogalmazott igény, a vársogondnokság
(Városüzemeltetési csoport) felállítása. De nem csak ez, hanem ennek egységes
keretbe foglalása, és a jogkörök egyértelműsítése. Így aztán elvárható
a munka szervezettsége, és ellenőrizhető is a tevékenység. Nem lehetséges
az irányítási jogbizonytalanságra hivatkozva a zavarosban halászni, vagy
tényleges munkavégzés helyett áltevékenységeket produkálni. Másrészről
persze ezen csoport alá fognak tartozni olyan munkatársak is, akik tisztességes
munkát végeztek az eddigiek során is, de szervezetlenség, irányítatlanság
okán munkaidejük, eszközeik nem lettek megfelelően kihasználva, és ezek
miatt is nem látszott meg a városon a gondoskodó karbantartás, a figyelem,
a közterületek az intézmények állapotása.
A tervezett megoldással ez a gond remélhetőleg jobban átlátható módon szervezhető
és számonkérhető lesz, aminek minden itt lakó látja majd a hasznát. Fel
sem érdemes sorolni mi minden tartozhat e csoport feladatkörébe, de a közterületek
állapotától az illegális szemétlerakókon, zöldhulladékokon keresztül a
temető üzemeltetésen át mindenféle árkok, járdák, utak kabantartása, lakossági
panaszok orvoslása. Remélhetőleg a megvalósulás fogja bizonyítani a javaslat
időszerűségét.
Ugyancsak e témakörbe tartozik a vagyonrendelet módosítása, hiszen egy
korábban - mintha szándékosan - beletett módosítás miatt jelenhettek meg
olyan jogsértő szerződéskötések, amelyekre a testület nem adott felhatalmazást.
A javasolt módosítással a képviselő-testület minden tartós bérlet feletti
döntést saját hatáskörben többféle közösségi célt szem előtt tartva fog
dönteni. Ez is szükséges része a reformnak alig nevezhető, helyben mégis
szükséges módosításoknak.
A továbbiak
Talán ugyenebbe a körbe tartozik a járóbeteg finanszírozásával összefüggő
javaslat, ami szigorú kontrollt ír elő a KFT-nek folyósítandó pénzek tekintetében.
Sehol máshol a világon nem elfogadható, hogy a Kft nem számol el tételesen
pl az építéskor és a beüzemeléskor költött pénzekkel és annak indokoltságával,
de az önkormányzatnak bejelenti, hogy kevés a pénz oszt adjanak, mert különben
elháríthatatlan vészhelyzet keletkezik. Ennek is véget vet ez a fajta javaslat,
ami egyrészről rugalmas, mert a felhatalmazottak együttes aláírással a
testületi ülések között is intézkedhetnek - a költségvetésben tervezett
keretek erejéig! - és majd beszámolnak róla. Az ő felelősségük, hogy alaposan
ellenőrizzék a kérések indokoltságát, a teljes gazdálkodás takarékosságát.
Ezután jobban és operatívabban meg is tehetik, mint ha egy testületi ülésen
órákig kezdenénk bogarászni számlákat, főkönyveket, táblázatokat. Tehát
helyére kerülnek a dolgok, a város pénzével rendelkezni jogosult képviselő-testület
visszaveszi saját kézbe azt, amit soha ki nem adott. Viszont nélküle mások
döntöttek, megalapozott, vagy megalapozatlan számokkal jelentkeztek a testületnél
nem tervezett újabb 10 milliók kifizetésére. Na ja, ha ezt lehet, akkor
miért ne?. Nem lehet! És ez a módja, hogy amit nem lehet a testület kézben
tudja tartani, ami megalapozott azt időben tudja biztosítani.
RÉT-Inveszt
kérelme
Ilyen értelmű javaslatot nem adott le a PVB bizottság. Nem tárgya tehát
egy ilyen ülésnek. Ebben azonban lehetünk rugalmasak. ha a polgármester
úgy látja, hogy ezt napirendre javasolja, legyen. Persze azzal a megjegyzéssel,
hogy ilyenmódon jól kikerüli ismét a nyilvános tárgyalást. Semmi nem sürgeti,
hogy ez a téma - pláne valódi előrelépést jelentő megoldási javaslat nélkül
- nem várhatta volna meg a két hét múlva tartandó nyilvános, tv közvetítéses
ülést. (A jelenlegi első 6 pontja is nyilvános, de a tv nem közvetíti.)
Nem is nagyon érthető a kivitelező kérése. Aki alaposabban elolvassa az
anyagokat annak feltünhet az eltérő szóhasználat. A képviselő-testület
ugyanis októberben döntött az építkezés leállításáról. Nem szüneteltetéséről,
és semmiféle olyan kikötést nem hatázott meg a vállalkozó számára, hogy
majd valamikor folytassa az építkezést. A kilátásba helyezett egyeztetés
ugyan nem zárta ki (ma sem zárja ki) hogy egy szabályosan lebonyolított
közbeszerzéssel, pályáztatással, jól megtervezett ujabb elképzelések megvalósítására
pályázzon. De arról szó nem volt hogy egy olyan munkát vele végeztetnénk
el, amire nem szólt a szerződés. Ugyanis a testület azt is kifejezte, hogy
jelen formájában nem kívánja megvalósítani az építkezést. Vége, ennyi volt!
Kötelezte a kivitelezőt 2 oszlop lebontására, aminek nem tett eleget. Akkor
nem is tudom miről beszélünk.
Nem tudni hogyan került a vállalkozónak olyan értesítés kiküldésre, hogy
az építkezést "szünetelteti" a testület. Ilyen döntés nem volt. A szavakkal
való játszadozás már eddig is sokmilliós károkat okozott a testületnek,
de ezért feleljen az, aki mást közölt mint amit a testület szavazott.
Persze jogállamban a vállalkozó jogos érdekeit is képviselni kell. Itt
sem lehet ez másként. De így is történt! A vállalkozó eddigi munkája meg
lett térítve. Az amit szakértő is jogosnak itélt. Az általa megrendelt
anyagot is kifizettük. Tehát megvette a város és megőrizzük további felhasználásra,
ha már megrendelte a vállalkozó. Ez sem terhelheti az ő költségvetését.
Ebben tehát a képviselő-testület méltányosan és jogszerűen járt el, minden
függő tételt kifizetett.
Ehhez képest érdekes ez a kérés. Utólag, január 1-től kötbért kérni egy
már lejárt szerződésre, egy nem végzett munkára. Ez 4 hónapra is - ismétlem
érvényes szerződés és munkavégzés nélkül - 2,4 millió, de ha ezt az elvet
elfogadnánk, akkor augusztusig többe kerül a semmit nem végzés, mintha
felépült volna az épület.
No persze van ennek egy másik vetülete is. A testület döntött arról, hogy
tárgyalásokat kell folyatatni a tervezővel, meg kell keresni a legkevesebb
kárral járó áttervezés és építés lehetőségét, hogy a testület dönthessen
a hogyan továbbról. Na mit gondolnak végrehatotta ezt a határozatot valaki?
Hát nem! Helyi szokás szerint semmi nem történt. Kinek kellett volna ebben
lépnie? Egyértelmű: a polgármesternek! Tételesen le van írva a határozatban,
mint felelős. Ő meg semmit nem tett.
|