|
Képviselő-testületi ülés 2011. április 15. Nyomtatható
változat >>>
A
képviselő-testület 2011 évi munkaterve >>>
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének soronkövetkező ülése 2011. április 15. (péntek) 16.00 órakor lesz. Az ülést a Rétsági Televízió egyenes adásban közvetíti Bevezető kommentárunk itt olvasható >>> Rétság, 2011. április 9.
Szociális Bizottság zárt ülésen tárgyal április 11-én hétfőn 15.30 órakor Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottság április 12-én kedden, 16.30 órakor Megnyitásához Adobe Acrobat Reader szükséges. Akinek nincs a gépén, innen letöltheti, és installálhatja 
Bizonyos realitásokat figyelembe véve is csak a szokásos rend és elvárásrendszer szerint van értelme elemezni. Tény azonban, hogy a legutóbbi üléshez viszonyítva rövidebb idő állt rendelkezésre, bár ez pontosan így volt megtervezve az éves munkatervben. Tehát ott, ahol folyamatos munka folyik a hivatalban ott ez nem okozhat gondot. Hogy egészen pontosan fogalmazzak, ugye a hivatalnak van több fontos munkaterülete is. Ebből csak az egyik a lakossági ügyintézés. Legalább ugyanilyen fontos a testületi döntések feltételeit biztosítani, az anyagokat időben előkészíteni, azt szakemberekkel átnézni. No ebben nem tapasztalunk változást. Fontos tehát, hogy a testületi tárgyalások előkészítése nem egyetlen ember feladata. Bizony nem! A dolog - rendes helyen - eleve úgy kezdődik, hogy a felvetődött témát a munkakör szerint illetékes dolgozónak kiadják előkészítésre. (Ez jelenleg kizárólag a pénzügynél van így, esetlegesen az intézményi beszámolóknál.) Amikor - jóval az ülés előtt 2-3 héttel - a tárgyban járatos, munkaköre szerint illetékes szakember már képben van a dolog lényegével kapcsolatban és vannak is döntésre érett javaslatai, akkor lehet a tanácsnokok közül akire tartpozik bevonni, még mielőtt az irat kiadásra kerülne! No ez még most sem így van. Majd csak ezek után kerülhet konzultációra, kiadásra aláírásra a tényleges előterjesztővel, és végleges törvényességi ellenjegyzésre, tanácsnoki véleményezésre. Az sem normális, hogy az anyagok többségének előterjesztője a polgármester, amikor sokszor fogalma sincs mi van a nevével kiadott anyagban, demég arról sem mit szavazott meg. Bizony annak kellene lennie az ügy előadójának, akinek a szakterülete, aki ért hozzá, aki intézkdni tud a végrehajtásban. Az előkészítettség sokat javult, de koránt sem tekinthető sem ideálisnak, sem elfogadhatónak. Mert az elkésettséget több módon is igyekszik a hivatal pótolni, de nem a fenti módszer következetes megvalósításával. Így aztán valójában a lényeg vész el, azon munkatársak bevonása, akiknek majdan végre is kell hajtani a munkát. Kétségtelen tény, hogy nem várt helyzet állt elő a jegyző köztisztviselői jogviszonyának - kérésére történt - megszüntetésével. Ez valóban tény, ami csak fokozta az előkészítetségbeli elmaradást. Bár ha rendszeres munka folyik az előkészítésben ezt nem lenne szabad észrevenni. Mint az ügymenetekbe több szálon belefolyó képviselő pontosan tudom, hogy jelenleg az iratok előkészítésén 2 fő heroikus küzdelemmel dolgozott, szombaton este 20 óráig. (Aljegyző és pénzügyi csoportvezető.) Nem ez lenne a dolgok rendje. Az iratok egységes megjelenésű és szisztémájú bevezetőket kaptak, ami nagymértékben segíti az eligazodást. Sajnálatos, hogy most is hiányosan kerültek kiküldésre a nepirendi javaslatra felvett témák. Nem, kérem nem azok munkájának hiányában akik dolgoztak, mert ha túlmunkával is, ha szabadnapjuk feáldozásával is, az ő anyagaik elkészültek. Az hiányzik, amelyet a polgármesternek kellene elkészíteni, benyújtani, még inkább előkészíttetni. Pl gazdasági program, vagy egy másik 11-es szám alatt, amiről így nemigen lehet tudni, hogy mi is ez tulajdonképpen. Így aztán készülni sem lehet belőle. Ha rajtam múlik - éppen azon oknál fogva, hogy a keddi bizottsági ülésre lehetetlenség felkészülni - mondjuk a város következő évtizedét alapjaiban meghatározó dokumentumból - ami határidőben nem került benyújtásra, hiába van a javaslatba felvéve a címe, az nem tárgyalható. Én legalábbis nem szavazom meg, az tuti biztos. De erre kérem majd képviselőtársaimat is. Legközelebb kerüljön szabályszerűen benyújtásra, akkor szombaton, vasárnap át lehet nézni, interneten témákat fellapozni, szakértőkkel tanácskozni és egyéb, tehát tisztességesen felékészülni a tanácskozásra. Ennek hijján csak órákat lehet vitatkozni a nagy semmiről. No ebből elégünk van! A régi testület sokszor megengedte, a jelenlegi nem fogja. Az íveken szerepel a törvényességi észrevétel, de a tanácsnoki vélemények csak itt-ott, ott is csak inkább pársoros megjegyzés formájában. Nem feltétlenül kell teljes részletességű elemzést adnia a tanácsnoknak, de ismételten több irat mellett semmi ilyen nincs. Ez pedig ugyancsak feltétele a szabályos és eredményes tárgyalásnak. Amennyiben az előzőekben vázolt előkészítési metódus valósul meg, akkor ez így fel sem vetődik, mert a tanácsnokok a felügyeleti jogkörükben már az iratok keletkezésétől képben vannak. Terjedelem, kimaradt iratok
Beszámoló a testület lejárt határidejű határozatainak végrehajtásáról és az átruházott hatáskörben hozott döntésekről. Az
előterjesztést az előterjesztő kellő időben nem nyújtotta be
Ennélfogva nincs
is miről beszélni. Vagy nagyonis van! Ugyanis már januártól nem merték
megtenni, hogy ez az irat ne készüljön el, de csak úgy jutott a képviselőkhöz,
hogy bizottsági, vagy még utáni időpontban kaptak valamit.
Egyértelműen le kell szögezni, hogy ez így nagy 0. Igen, nulla. Többször leírtuk már, hogy ez az irat lenne egy testületi ülés legfontosabb anyaga. Ha ugyanis az előzőekről semmiféle tájékoztatást nem kapunk, ha nincs visszajelzés arról, hogy amire a hivatal, a polgármester, a jegyző utasítást kapott, azzal mi lett, akkor (és addig) nincs miről tárgyalni. A korábbi morgolódásokat nem megismételve itt csupán azért hozom ezt ismét elő, hogy rámutassak a hivatal szervezetlenségére. Ez ugyanis nem az az irat, amelyet majd a jegyző (helyett az aljegyző) fél órában átnéz, kipipál, és ír mellé velemiket. Határozottan ez a metódus nem követhető. Ellenben a feladat pl. kiadható egy igazgatási ügyintézőnek, hogy azt a pár határozatot amit a testület hozott vegye listába, és egész hónap alatt kisérje figyelemmel a végrehajásokat, írja be. Amikor eljön a beszámolás ideje, egyszerűen nyomtassa ki. Ennyi ... lenne. Ehhez képest a folyamatos figyelem nincs, a végrahajtás szervezése is elmarad. Az utolsó pillantaban ami végre lett hajtva, (szinte automatikusan mert nem lehetett másként) azt kipipálják, de amiben intézkedést kell tenni, az ekkor jut eszébe valamely vezetőnek, hogy ... tényleg, ebben tenni kellett volna valamit. Aztán kanyarít valami jó nagy hazugságot. Mint pl. a temetői villanyoszlop kérdése, ami életveszélyesen jó pár hónapja áll ott. Még ha állna de dől lefele, valakit agyon fog ütni. Ehhez képest kaptunk már magyarázatot, hogy csak az ÉMÁSZ, rámutattunk semmi köze hozzá. Akkor hogy nincs ember és pénz. Rámutattunk, hogy nem pézkérdés a megerősítés. Ezt követően sem történt semmi. No szóval egy szervezett hivatalban nem gond egyetlen mozdulattal kinyomtatni a listát, hiszen a végrahajtás, annak ellenőrzése és dokumentálása egyébként is folyamatba építetten működik. Hát ez nem egy jólműködő hivatal. Az irat előállítása amúgy sem jegyzői, aljegyzői feladat, Nyugodtan ki lehetne adni akár a titkárnőnek is, hogy ellenőrizze a hozott határozatokat. Régebben ugyanis amíg nem lett kirúgva, ezt is a titkárnő csinálta, hiszen a határozati kivonatokat is ő küldte el az érintetteknek, az összes irat a kezén ment keresztül, tudta tehát, hogy az akták tükrében mivel történt valami, mivel nem. Tájékoztató a két testületi ülés közötti időszakban az önkormányzat érdekében végzett polgármesteri munkáról Ez az irat újra csak elképesztő, elfogadhatatlan. Mondhatnánk azt is arcátlanság havi majd félmilliós fizetésért mindössze ennyit letenni az asztalra. Igaz, már annak is örülni lehet, hogy egyáltalán van. De nézzük csak meg alaposabban ezt az egyoldalas papirost. (Jó nagy betűkkel, mert különben meg se telne.) Újra a régi trükk, hogy lázas munka látszata tűnjön fel. Ugye legutóbb március 25-én volt testületi ülés. Jól emlékeznek! Ehhez képest az első négy "komoly munka" mind az előző ülés előtti időpontban volt. No nem azért, hogy ott ezekről nem esett szó. Nagyon is esett szóbeli kiegészítésként, hogy milyen egy áldozatos munkát végez a polgármester az utolsó pillanatban is, amit le sem tudott írni a gőzerővel végzendő tennivalók miatt. Tehát szóban elmondta, tudomásul vettük. Itt megint leríja, és ha valaki belekérdez, még részletezi is. Megvitatni persze nem lehet, határozatot hozni nem lehet, mert a napirend előttieknél ez a szabály, és nem is funkciója. De amiben döntést kell hozni, azt úgyis kell másutt tárgyalni. Mert mint mindent mindent, kétszer kétszer, mondunk mondunk. Van amit háromszor, négyszer különböző címek alatt. Akkor lenne persze valami ezekből a leírtakból, ha készült volna valami irat, elindult volna valami konkrét tevékenység. Ez itt nem szokás. Leírásra kerül, hogy pl. az OTP mennyire jól látja a hivatal likviditását. Na és akkor? Ezt csinálta a polgármester 18-tól 23-ig. Semmi más nincs leírva. Ezt sem ő csinálta, hanem egy telefonnal elintézhető, ráadásul nem is ő mutatta ki, hanem az OTP munkatársainak elemzése. Ez tehát nem az ő munkája. Március 17. Bőven belefért volna az előző hónap kiküldött anyagába, hiszen azt 18-19-én küldték ki. Nem, itt is le kell írni, ami nem is idevaló. Mert hiszen a testület kötelezte a polgármestert, hogy napirendként a kiemelt feladatokról számoljon be. Ez az utolsó előtti napirend. Ott nem számol be, mert ott még vita is lehet, és határozat is hozható. Ide dob egy állítást, mintha ő tett volna valamit. Aki elolvassa ugyancsak az derül ki, hogy nem tette meg amit kellett volna! Azt állítja most derült ki, hogy a piactér felújítása érinti a Börzsöny áruház arra eső oldalát? Na és miért most derült ki? Ha időben dolgozik, és ellátja amire kötelezte a testület, akkor ezt az egyeztetések során elmondta volna minden érintett. De a testületi ülésen éppen jómagam vetettem fel nem egyszer. Ezért tehát nem kell elutazni semilyen útügyi hatósághoz, hanem kimenni a helyszínre, és a tervezés elindítása előtt megbeszélni az érintettekkel. No ez nem történt meg és most beszámol róla, hogy amit két év alatt nem tett meg, az most sincs megtéve. Na bravó, és megint csak bravó! Ismétlem, ez a téma nem is ide tartozik, hanem a kiemelt feladatok közé, csak akkor ez a lap félig üres marad. Március 18. Tájékoztattak Salgótarjánban. Több mint vicc. Az ilyen pályázati infromációkért teljesen felesleges Salgótarjánba utazni, mert 2-3 internetes oldal fellapozásával akár 10-15 hasonló felfedezhető. Amúgy meg itt helyben is volt pályázati tájékoztató, amin meg a polgármester nem vett részt! Itt a díszteremben volt 22-én, ha jól emlékszem. Na ja, akkor nem lehet 150-200 kilométer autózgatni, ha itt helyben is elmondják, szóval oda nem ment be. Helyette a semmiért Tarjánba. És mi lesz a haszna? Pályázunk? Egy frászt pályázunk, akkor lenne ennek előkészítésére valami komoly irat, előterjesztés, stb. Tehát ez is egy kamu a többi között. Olyan ami 15 percet ér, de napokat semmiképpen. Hogy a FŐKEFE mit szeretne, az nem a rétsági polgármester munkája. Ha valamit igényel, vagy igéretre lenne szüksége, arra is kizárólag a testület lenne jogosult. Aztán elhangzanak itt pufogtatások, - amelyet ilyen alapon a testület tud - hogy pl a laktanyában akarnak valamit. Hogyan is lehetne, mikor az ipari tevékenység, és a jelenlegi rendezési tervvel, meg a Járóbeteg létével is ellentmondásos a helyzet. Amúgy a Főkefe - internetes hírforrások szerint - a támogatások csökkenése miatt miliárdos hiányokkal küzd. Jó ezért akar átaszervezni, de ezt nem eszik olyan forrón. Ez is egy telefonnal elintézhető, 10 perc alatt, ehhez nem kell polgármesteri nagy gőzerős munka, és erről való beszámolás. Másik két telefonos tájékozódás, mint polgármesteri feladat. Nem is kommentálom. Április 7-n személyes egyeztetés. Na ez már valami, mondhatná az olvasó. Pár szépséghibával. Ezt az egyeztetést le lehet folytatni levélben, ugyanis úgyis az iratok és a jogszabályok - meg a megyei közgyűlés - dönt, nem a személyes mutyi. Mondjuk úgy lobbi, bár ezt éppen dicsőrőleg is említhetnénk. Csak van egy nagyon nagy szépséghibája a dolognak. Ismét vagy fél éve húzódó dologban írja le a polgármester amit eddig nem csinált meg. És most végre megcsinált valamit? Egy fenét! Majd ezek után kell még testületi döntést igénylő intézkedéseket tenni, tehát ez sincs befejezve. Se a testület elé tárva előkészített határozati javaslatokkal. Ez az anyag ismét nem fogadható el polgármesteri munkaként. Mit akarok, ha nekem semmi sem jó? Hát kérem, nem kell sokat nézelődnöm. Elég pl. fellapozni Bánk község honlapját, amelyen időben megtalálható jegyzőkönyvek tanúsága szerint jó másfél, 2 oldalas beszámolóban majdnem minden félnapjáról számot ad a polgármester, pedig csak egy 700 fős település vezetője. Vagy kinyitni a februári diósjenői újságot, és lám mit tapasztalunk? A polgármesteri munkáról apró betővel is egy egész újságoldalnál többet ír a lap, a legnagyobb nyilvánosság előtt. Sőt még ciklusprogram is van, az is elolvasható. De tudom, hogy ebben az időszakban is vagy két alkalommal járt a polgármester Miskolcon, és a feltüntetetteken túl Salgótarjánban is. No pl. ezekről kellene beszámolnia, hogy ezeknek az utaknak mi volt acélja, értelme és eredménye. Pofavizitre járni ugyanis közpénzen sem nem divat mostanság, sem el nem fogadható, és ami egy telefonnal elintézhető, ahhoz nem szükséges napokat utazni. Na igen egyszer elment a pályázatot is aláírni, véglegesíteni. Kérdezem én miért is? Ki kap a pályázat írásért vagy 6 millió forintot? (Remékem egy részét nem a polgármester teszi zsebre, de akkor sem lenne érthető) Mert igenis a pályázatiró kötelessége itt helyben aláíratni, akár az illetékes tanácsnok jelenlétében a pályázatot. Arról itt nem szólunk, hogy vagy 5 hónap volt az eredeti benyújtási határidőig. De azt igenis leírom, hogy jómagam más cég részére írt pályázatokban - hasonló vagy nagyobb nagyságrendben - működtem közre. A pályázatíró cég fele ennyit sem kért, a pályázatok mégis nyertek. De! És ez a lényeg. Amikor a benyújtás előtt 3-4 nappal minden összeállít, akkor beültek az autóba, (a cégtől többen is) eltöttek Nőtincsre, a tulajdonosk és a porojektmenedzsment előtt minden részletet ismerettetek, és aláíratták az íveket. No ezt kellett volna 6 millióért megtenni a pályázatírónak, nem pedig a polgármesternek ezért utazni 500 kilométert. Persze a "jó kifogás sose volt rossz" alapon ezt meg lehet eteteni, és így más nem is láthatta mit írt alá. 2010. évi költségvetési rendelet módosítása Ez végülis egy tachnikai átvezetés, érdemben nem kell rá több szó. Bár abból adódik, hogy a hivatalban a korábbi módosításra nem volt áttekinthető állapotban a könyvelés. Most ezzel helyre kerül, és a következő napirendnél már szabályosan lehet beépíteni arra a helyre. Beszámoló az Önkormányzat 2010. évi költségvetés teljesítéséről, a pénzmaradvány elszámolásáról Ez már érdemi és lényeges irat. Ugyanis a tesületre tartozik, hogyan költötték el az előző évben általa meghatározott pénzkereteket. Első ránézésre is szembetűnik, hogy alapos, részletes munka. Habár az irat (törvényi előírás alapján) a polgármester nevében került kiadásra, tudhatjuk, hogy egyetértésével, de nem ő készítette. Ezzel nincs is semmi baj. Az elemző, részletes bevezetőben önkritikusan rögzítésre került minden fontos dolog, amit egy mérlegbeszámoló elfogadásával szentesítenie kell a testünetnek. Megvitatva elfogadni. Persze előző években is felmerült, hogy ezek tányszámok ("nem ellopva lett a pénz csak szabálytalanul felhasználva") és már úgysem lehet mit tenni. Lehet mit tenni! Ellenőrizni, hogy a közpénzek a döntéseknek megfelelően lettek felhasználva. És következtetéseket is le lehet vonni nem csak elemzéseket. Mert a testületnek igen fontos ellenőrző szerepe van. A valóban részletes bevezető mindent tartalmaz. Érdemes végigolvasni, sok-sok dolog kiderül belőle a pénzügyekben nem feltétlen járatos emberek számára is. Csak pár elemet emelnék ki. Látható, hogy az eredeti költségvetés (ki tudja hányadik nekifutásra és módosítgatásokra) 951 millió forinttal számolt bevételi szinten, és ehhez rendelte a kiadásokat is. Ehhez képest jó 220 miilió nem jött be a tervezettből és értelemszerűen a kiadások sem teljesültek. Ezt nemigen lehet takarékosságnak nevezni, inkább felelőtlen átgondolatlan tervezésnek. Így is több mint 110 millió konkrét hitelt hozott át az előző év erre az évre. Jellemző az is, hogy az anyag fiókban lévő, át nem utalt számlákról szól, amelyek még árnyalják ezt a helyzetet. Tudjuk, hogy így volt, ezen kár lenne vitát nyitni. Kiadásoknál 80% körüli teljesülés van leírva. Még jó, hogy az a pénz ami be sem jött nem lett elköltve. De azért azt hangsúlyoszni kell, hogy ez a fajta pénzkezelés sem nem takarékossság sem nem ésszerűség. Kényszer arra, hogy ami be lett tervezve arra nem volt pénz, és nem lehetett - még év végén a számlákat se - kifizetni. Még így is -19 millió forintot "hoztak át" erre az évre "pénzmaradványként". Értik! -19 millió, mint aradvány. Vicc. Ez hiány. Mondhatni szerencsére - le van írva az anyagban, hogy sokkal több is lehetett volna. Ez növeli tovább a hiányt. Pontos számításokat mellőzve is látható, hogy az előző testület 2010-es évben jó 140-150 millióval költött többet, mint amennyi pénz rendelkezésére állt. Ezt kérem semmiféle nagy álmokkal nem lehet magyarázni, mert illik reálisan álmodni, és ami nincs azt nem elkölteni. Az szerepel az iratban, hogy az intézmények működése biztosítva volt. Hát ez tulajdonképpen igaz, de hogyan is volt biztosatva? Alaphangon, éppen hogy a működőképesség határán. Csökkentett létszámokkal, elmaradt javításokkal, beszerzésekkel, feladatokkal. Örüljünk, hogy megúsztuk, ilyen évet senkinek nem kívánok, és ha rajtam múlik nem is engedek. Az összes többi rész ami 11 oldalon felvezetésre kerül ezen témára épül. Van ott testületi döntés nélküli kifizetéstől kezdve minden. Amennyiben a költségvetésnek nincs tartaléka, a nem kevés adóbevételt nem jól mérik fel és költik el, többet akarnak elkölteni mint ami van, mindent szavaznak a hitel terhére, egy ilyen lavinát indít el az a fajta hozzáállás. Szerencsére utolsó pillanatban sikerült megfékezni ezt a tragédiát, és ebben az évben fizetve a hiteleket és kamatokat, de nem tovább fokozni a hiányt. Egész egyszerűen sikerült elkerülni a ténylegesen nyakunkon lévő csődöt! No még egy elem. Érdekes, hogy a testület a vállalkozókat sanyargató mérhetetlen pénzéhességében igen elemt szintű ingatlanadót vetett ki. Ehhez képest ezen adónemen 5 millió nem folyt be. Az iparűzési adó azonban túlteljesült. Akkor nem korábban lehetett volna meglépni azt a lépést, amit ebben az évben a testület meg is szavazott, hogy az építményadót csökkenteni, az iparűzési adót szinten hagyni, mert reálisan így nagyobb bevételek tényleges érhetők el. Ugyancsak kiemelendő a szemétszállítás. Kimutatásra került, hogy előző évben lakásonként több mint 19.000 forintba került egy ingatlan szemétszállítása. Mennyit fizetette ebből a lakó? Semmit! (mással összemosva másra igen!) Mert ezt a kampányban nem lépte meg a városvezetés, a pontos tájékoztatás helyett a nemlétező közpénzből - hitelből - fizette a magas szemétszállítási díjat. Így előidézve azt a helyzetet, hogy amikor reálisan kell megállapítani a tényleges költségeket, akkor nagyon soknak tűnik. Az irat elég részletesen ír a szabályzatok hiányáról, és - mondjuk nem nagyon részletezve - de azt tartalmazza, hogy szabályzatok, ellenőrzések hijján való gazdálkodás ezer nem kívánt jelenséggel járt együtt. Ezekről majd a belső ellenőrzés napirendnél pár mondatot, mert ott is szóbakerül. Még egy észrevétel. Kötelező a könyvvizsgálói jelentés. És mivel része az anyagnak azt a képviselőknek jogában áll előzetesen megsimerni. Tudom, hogy a könyvvizsgáló majd eljön a bizottsági ülésre és ott elmondja a véleményét. Ez is jobb mint a semmi, de vissza kellene térni a (5-6 évvel) korábbi gyakorlathoz, amikor a mérlegbeszámolóval együtt kiküldésre került a jelentés is. A többit tényleg kár kiemelni, részletesen benne van az előterjesztészben el kell olvasni. Tanulságos, az biztos! 7./2003. önkormányzati rendelet módosítása Ennek jómagam vagyok az előterjesztője, így komolyabb kommentárt ne tőlem várjanak. Többen kérték, követelték, hogy az gazégetések legyenek szigorúbban szabályozva. Én is felvetettem van 2 alkalommal, semmi reagálás. Mit tehet ilyenkor a képviselő? Egyet mindenképpen. Saját maga terjeszt be rendeletmódosító javaslatot. Írásban ám, nem csak bemondogatva a kamerába. Leírt, megindokolt formában időben beadva. A dolog lényege, hogy egy hétköznapi és egy hétvégi napra lenne korlátozva a gazégetés, természetesen azzal, hogy más intézkedések is történnek majd a zöldhulladék kezelésére, hogy a keletkezett mennyiségből is minél kevesebb kerüljön elfüstölésre. A javaslat szerint szerdán egész nap és vasárnap délután lehetne égetni. Lehet persze más vélemény! Mindezen túl nem elég rendeletet hozni és azt időben kihirdetni, valamilyen módon érvényt is kell szerezni a rendelkezésnek. Felvilágosítással, tájékoztatással, és ha kell akár szabálysértési eljárással is aki tartósan és jelentősen megszegi az előírást. Mert persze nem (csak) nekem okoz bosszúságot a minden nap máshonnan felszálló füst, hanem éppen az égetők szomszédainak, a környékükön lakóknak. Beszámoló az Általános Iskola intézményfenntartó társulás 2010. évi költségvetési gazdálkodásáról Ez is tulajdonképpen egy olyan hivatalos napirend, amit meg kell szavazni. A költségvetlésen alapul, annak a számait tartalmazza. Akkor miért kell külön szavazni? Nagyon egyszerű! Az iskola működésére külön megállapodás jött létre Bánk és Tolmács önkormányzatokkal, tehát a társulás költségvetésének teljesülését kell jóváhagyni. De nem ám csak Rétságnak! Éppen ez az amit évek óta nem lehet keresztülvinni, hogy a társönkormányzatok jóváhagyásával, vagy véleményével kerüljön be egy ilyen anyag, akkor van értelme tárgyalni. Rétsági Kistérségi Egészségfejlesztő Központ Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft finanszírozásáról, céltartalék feloldásáról Azt látjuk, hogy a járóbetegellátó egy feneketlen kút, ami vinné a pénzt, ha a testület hagyná. Újabb és újabb igények fogalmazódnak meg, de lényegi információk, részletes elszámolások nem állanak a testület rendelkezésére. Sajnos valóban úgy áll a dolog, hogy egyes támogatási formák elől nem lehet kitérni, mert az az intézmény működését veszélyezteti. Ez kényszerhelyzetet teremt a testület számára. Tulajdonképpen előre lehetett látni, hogy ez lesz, de a korábbi döntéshozók - látták vagy nem látták - homokbadugott fejjel csak azt emlegették, hogy nem fog egy forintba sem kerülni. Most azt látjuk, hogy az évi 20 millió finanszírozás is kevés, ennél sokkal többre van szüksége az intézménynek. Ezekből a legszükségesebbeket - kellő informálódás után - minden valószínűség szerint a testület kénytelen lesz támogatni. Akkor is tény, hogy most az alapfeladatok helyett ezt a vállalt de nem kötelező feladatot kell pénzelni legalább 5 évig. Az informálódáshoz tartozna persze, hogy a költségekről valóságos kimutatást lássonak a képviselők. Mert az nem megy, hogy egyes helyeken - akár projeklezárás elhúzódása, meg egyéb címeken - folyik ki a pénz, míg másutt a halasztahatlanságra hivatkozva kérnek a város amúgy is szűkös tartalékából. Mert azt tisztán kell látni, nem az az új varázsszó, hogy "céltartalék feloldása terhére". Ez nem válhat olyan varázsigévé mint a "Hitel terhére!" Annál is inkább, mert ez a céltartalék elfogy egyszer. Tudatosan tervezte be a testület, hogy ne kelljen mindent hitelre fogni, de ez a keret akkor is véges. További kérdés, hogy legyen információ. Ennek jegyében kérte a testület, hogy a kft mérlegbeszámolója készüljön el és kerüljön be a testület elé. Hát nem került be. A felügyelő bizottságnak is gondolom van észrevétele, vannak elemzései, áttekintette nem egyszer a gazdálkodást, miért nem kapja meg ezen iratokat a testület? Sajnos a kéréseknek nincs vége, mert látható, hogy a finanszírozási gondok állandósulnak, és nem csak a beinduláskor jelentkezik örökös pénzigény. Az csak egy átmeneti megoldás, hogy legyen egy forgótőke. Ezzel egyet lehet érteni. De nem lesz elég mindenre, és akkor midnen alkalommal újabb igények fogalmazódnak meg, mert sajnos ez egy drága dolog. Lehett előre tudni. Itt írva is van. Az évi 40 millió nem volt fenyegetés. Most le van írva. Ennyibe fog kerülni. Beszámoló a Belső Ellenőrzési Társulás működéséről, az ellenőrzések tapasztalatairól Az irat magáért beszél. Pontosan rámutat a polgármesteri hivatal előző időszakának szervezetlenségére, hogy nem álltak rendelkezésre fontos szabályzatok, hogy a gépkocsik üzemeltetése nem szabályszerűen történt, és a többi. El kell olvasni az anyagot, le van írva. Az egy további dolog, hogy ez egy szűkített összefoglaló. Van egy kiadósabb, szerintem ahhoz is van köze a képviselő-testületnek, és azt is meg lehetne ismernie. Kérni fogom. Van az előterjesztésben egy ütemterv. Persze a korábbiakban is volt, csak nem került végrehajtásra. Reméljük, és ellenőrizni is fogjuk, hogy a jelenleg vállalt határidők ne váljanak megvalósulatlan vágyakká. Hogy történjen tervszerű előrelépés. Törvényességi észrevétel Újabb módszerek rajzolódnak ki, amelyek igyekeznek megakadályozni a tisztánlátást, amelyek mindeképppen ki akarják szorítani az információkból a választott képviselői többséget, amelyek újabb terepet szeretnének adni az egyszemélyes döntéseknek. Mert pontsoan látni kell, itt a kifogás nem igazán törvénysértésről szól. Ahhoz egyébként is gyenge és megalapozatlan. Egyszerűen a hivatal törvényességi észrevétele nem felel meg a tételesen leírt törvénynek. Akkor hát hogyan fordulhat elő, hogy éppen ezt pécézte ki az alig elkészült, beküldött jegyzőkönyvből? Mert az előző időszakban volt annyi törvénysértés, hogy havonta lehetett volna ennál lényegesebb dolgokban kifogást emelni a sok megismételt testületi ülés, a pénzügyi bizottság nélküli működés és egyebek kapcsán, amikor meg sem tudták számolni mennyi a minősített többség. Volt amikor képviselő vetette fel, hogy a döntés törvénysértő - tételesen benne volt a jegyzőkönyvben - a válasz, hogy akkor azok lesznek. Nem akkor a sorozatban előforduló esetekre nem kapta fel a fejét a hivatal. Most meg igen!? No persze tudjuk hogyan van ez ha az állam nam jogállami módszerekkel működik. Biztosan szóltak ... és azt is megmondták mit akarnak megmagyarázni ... Ez eléggé hiteltelenné teszi a hivatalt is, és a törvényességbe vetett hitet is. Szomorú, hogy ilyen módon találkozik a hivatal erejével Rétság város képviselő-testülete. Amikor pályáztatás nélkül osztogattak ingatlanokat, sőt testületi szavazás nélkül adtak projektmenedzseri megbízást, sokmilliós pályázatírói munkát adtak közbeszerzés nélkül egyetlen jelentkezőnek, akkor nem volt veszélyben a törvényesség. Akkor sem, amikor a polgármester jogatalnul engedélyt adott a Jászteletkusztai úton a fák kivágására, ami azóta is használhatatlanná vált. Akkor sem amikor tudomására jutott a hivatalnak, hogy illegális szemétlerakók vannak önkormányzati területen. Nem, ezekben az esetekben a hivatal még csak egy telefont sem engedett meg. Akkor sem, amikor sorozatosan nem készültek el jegyzőkönyvek, amikor döntések utólagosan lettek átírva, és hasonlók. Van olyan időszak aminek ma sem megtalálható a jegyzőkönyve, de ez (15 nap helyett több mint 700 napra) nem törvénysértés szerintük, amit kifogásolni kell. A közérdekű adatok eltitkolása nem tövénysértés szerintük, amiért intézkedni kell. Csak az a törvényszértés - szerintük - hogy Mezőfi Zoltán nem dönthet egyszemélyben a járóbeteggel kapcsolatos ügyekben. Hozzáteszem közpénzből találták ki ezt a megoldást mindegy mibe kerül a városnak, hogy a többi település legyen ugyan benne (mert ha nem akkor egyszemélyes kft és a testület határkörébe tartozik) így viszont van egy közgyűlés, amely közvetlenül nem a testület alá tartozik, hanem abban - testületi ellenőrzési lehetőség nélkül - egytelen embernek van 96% szavazata. Ez nem tetszik. A testület hozott egy döntést. Igen én voltam az előterjesztője, magam. Előtte megkérdeztem szakembereket, megnéztem a jogszabályokat és számtalan olyan önkormányzati tulajdoni hányaddal működő Kft-t találtam, amelyben a taggyűlésben nem a polgármester van delegálva. Benyújtottam a javaslatot. A jegyző ráírta hogy törvényes, tárgyalható, megszavazható. Most egy másik jogi észrevétel azt mondja, hogy nem. Akkor melyiknek higgyünk? Nagyon röviden: Nincs indoka a döntés megváltozattásának, hiszen az észrevétel szerint is idézett Ötv 9. §-a leírja, hogy az önkrományzati képviselő megbízható az önkrományzat képviseletével. Egyetlen szó nincs arról, hogy ez csak eseti, vagy alkalmai megbízás lehet. A törvény ezen cikkeje alapján a megbízás törvényes, és gyakorolható. Tehát az az alapállás, hogy amennyiben nincs más rendelkezése a testületnek a polgármester képviseli a várost. (Az önkormányzatot) Bár egy kft közgyűlési tagság nem képvislet - erről is lehetne elmélkedni - de ha a testület másként rendelkezik, akkor nem ő képviseli. Ennyi. Van azért más is ami egészen álságossá teszi ezt a kérdést. Külön jogszabály rendelkezik arról, hogy a polgármester mely önkormányzati cégekben nem tölthet be semilyen szerepet. Akkor itt elentmondás lenne? Nem lehetne mást jelölni? Ugyanmár! Igen, ha a polgármester összeférhetetlen egy cég vezető testületében, akkor is másnak kell ellátni ezt a feladatot. Akkor hogyan áll ez a kérdés? Én azt is megkockáztattam korábban, hogy az önkormányzati többségi tulajdonú Kft döntéshozó testületében - több jogszabály alapján, szerintem - a polgármeter nem is szerepelhet. No a dolognak ezt a részét nem elemezte aki véleményt alkotott. Nem volt ez az érdeke, vagy ("Virág elvtárs ez nem a vallomás, hanem az ítélet" alapon) előre megmondták mit kell neki véleményként kiadni? Ismét azt mondom elszomorító, ha az ügyek így intéződnek. A névváltozással kapcsolatban elfogadható az állítás. Csakhogy itt is volt egy jegyzői ellenjegyzés, hogy a javaslat törvényes. Ha nem tartozik a testület hatáskörébe, akkor nem kellett volna ide hozni. Akkor döntse el a Kft, hogy nevezi magát, legfeljebb mi javaslatként fogalmaztuk meg az új nevet. (Most az sem számítana, hogy az ismételt oda-vissza névválktozás újabb 50-50 ezer forintba kerülne. Van itt pénz, nem számít? Na ehhez nincs joga a testületnek, hogy javaslatot adjon a többségi tulajdonú Kft-je nevére, de arra, hogy havonta milliókat adjon, na arra van! "Megáll az eszem...!", hogy egy klasszikust idézzek. Néhány támához lesznek még kommentárok. Ahogyan beérkeznek a kiegészítő, elemző gondolatok, azokat itt olvashatóvá tesszük. Addig is érdemes gyakran visszalátogatni. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
