Képviselő-testületi ülés 2010. december 16.
-
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testület
2010. december 16-án (csütörtökön) 18.00 órai kezdettel  ülést tart
Az ülést a Rétsági Televízió egyenes adásban közvetíti.

Bevezető kommentárunk itt olvasható >>>

Napirend előtt
- Beszámoló a testület lejárt határidejű határozatainak végrehajtásáról és az átruházott hatáskörben hozott döntésekről
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
    Az előterjesztés itt megnyitható >>>
- Tájékoztató a két testületi ülés közötti időszakban az önkormányzat érdekében végzett polgármesteri munkáról
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
    Az előterjesztés itt megnyitható >>>
- A Kistérségi Járóbeteg Szakellátó beruházással kapcsolatban a polgármester és a Nonprofit Kft ügyvezetőjének tájékoztatása a beruházás előrehaladtáról és a működtetés előkészületeiről -
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester és Balogh Péter ügyvezető.
    Az előterjesztés itt megnyitható >>>
    Együttműködési megállapodás tervezet a nonprofit kft-vel >>>
Napirendi javaslat:
1./ 2011. évi víz- és csatornaszolgáltatási díj megállapítása 
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
2./ Helyi adók mértékének megállapítása
Előterjesztő: Fejes Zsolt jegyző
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
Meghozott rendelet a tárgyban
      17/2010 (XII.16.) rendelet az építményadóról szóló 20/2003.(xii.31.) rendelet módosításáról >>>
3./ Képviselő-testület 2011. évi munkatervének elfogadása
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
     A bizottsági ülésen módosított munkatervi javaslat >>>
4./ Általános Iskola pedagógiai program módosítása 
Előterjesztő: Boromé Gellai Katalin intézményvezető
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
     Az iskola előterjesztése a módosításokról >>>
     Helyi tanterv – tantárgyak előírt tananyaga és követelményei >>>
     Pedagógiai program 2010 évi módosításokkal >>>
5./ Területbérleti díjak meghatározása 
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester 
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
6./ Zöld híd Régió ajánlatának megvitatása 
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester 
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
     Tanácsnoki javaslat a tárgy szarinti témához >>>
Meghozott rendelet a tárgyban
     18/2010 (XII.17) rendelet A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló többször módosított 14/2001 önkormányzati rendelet módosításáról >>>
7./ Illegális hulladéklerakó ügye
Előterjesztő: Jávorka János tanácsnok
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
8./ Polgármesteri Hivatal működésével kapcsolatos átmeneti intézkedések
Előterjesztő: Fejes Zsolt jegyző
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
9./ Főkefe Rehabilitációs Foglalkoztató Ipari Nonprofit Kft helyiségbérlete
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
     A szerződés tervezete a PVB javaslata alapján >>>
10./ Téli hó eltakarítási munkálatok elvégzésére érkezett ajánlatok megvitatása 
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
     A szerződés tervezete a PVB javaslat alapján >>>
11./ Tájékoztató képviselői összeférhetetlenségről
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
12./ Tájékoztató a Tűzoltó parancsnoki szolgálati lakással kapcsolatban
Előterjesztő Mezőfi Zoltán polgármester
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
További napirendi pontok, az ülésen felvéve
13./ PV Bizottsági tárgyalásra kiadva, testületi napirendre került
Önkormányzat személygépkocsi igénybevételének és a hivatali dolgozók saját gépkocsi használatával kapcsolatos ellenőrzés
Előterjesztő: Jávorka János tanácsnok
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
14./ PV és Szoc Bizottsági tárgyalásra kiadva, testületi napirendre került
Bikkesné Fodor Ildikó kérelme
Előterjesztő: Jávorka János SZB elnöke
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
15./ PV Bizottsági tárgyalásra kiadva, testületi napirendre került
Rendőrkapitányság kérelme
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
    Az előterjesztés itt megnyitható >>>
16./ PV Bizottsági tárgyalásra kiadva, testületi napirendre került
Szerződésmódosítási kezdeményezés TIOP-2.1.2.-07/-2008-0016 számú pályázattal kapcsolatban a közreműködő szervezet felé
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
     Az előterjesztés és mellékletei itt megnyithatók >>>
17./ PV Bizottsági tárgyalásra kiadva, testületi napirendre került
Rétság Város Központi Településrészének funkcióbővítő település rehabilitációja című pályázat – buszforduló kialakítása és környezetének rendezése
Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester
     Az előterjesztés itt megnyitható >>>
18./ PV Bizottsági tárgyalásra kiadva, testületi napirendre került
Intézkedés kezdeményezése képviselő-testület határozatok végre nem hajtása tárgyában
Előterjesztő: dr. Szájbely Ernő PVB elnök
    Az előterjesztés itt megnyitható >>>
19./ Egyebek
Határozati javaslatok a PVB ülésen kialakított javaslat szerint >>>
Rétság, 2010. december 10.
Mezőfi Zoltán
polgármester

Az üléshez tartozó bizottsági előkészítő tárgyalások december 14-én, kedden lesznek. 16.30  órakor
(a Szociális Bizottság - zárt ülésen szociális ügyek - hétfőn kerül sorra)
A mellékelt előterjesztések többsége pdf formátumú. Megnyitásához Adobe Acrobat Reader szükséges. Akinek nincs a gépén, innen letöltheti, és installálhatja

Kommentár nincs? De lesz! (nem része a testületi meghívónak)
A kiadott előterjesztések feltöltésre kerülnek. Kommentárok beérkezésük szerint lesznek olvashatók. 
Bevezetésképpen
     Már harmadik hónapja van új képviselő-testület, amely meghatározta a működés alappilléreit. Ezek kapcsán kerül sor a harmadik testületi ülésre (az alakulót nem számítva.) Nem nagy időszak ahhoz, hogy ezen testület munkájáról érdemi következtetéseket lehessen levonni, de bőven elég ahhoz, hogy a hivatal és a városvezetés hozzáállását az ügyekhez pontosan láttassa.
      Röviden: Úgy látszik a városvezetők még mindig nem értik, és különösen nem akarják átérezni és megvalósítani a demokrácia lényegét. A testület döntéseiben igyekeznek látszatmegoldásokkal megfelelni, a többiekben meg magyarázkodni, de nemigen van annak nyoma, hogy lényegi változások indultak volna el. Az embernek - immár képviselőként is - az az érzése, mintha a farok csóválná a kutyát. MIntha a testület egy szükséges rossz lenne akik állandóan belebeszélnek az amúgy csodákra képes hivatal és hatalmas tettekre kész polgármester napi teendőibe. Van ezért néhány probléma, ami azonnal szembetűnő. A hivatal sem képes csodákra (ajaj, még a kötelező feladatokra sem) a polgármester se hatalmas tettekre. A testület pedig nem belebeszél, hanem döntéseket kell hoznia és számonkérni a végrehajtást. Tudomásul kell venni, hogy nem a testület van a hivatalért és a polgármesterért, hanem megfordítva. A legfőbb főnök az önkormányzat, és nekik, miattuk, döntéseik szerint kell dolgozniuk a vezetőknek, a hivatalnak, az intézményeknek.
      Most már a harmadiknak összeállított testületi anyag-csomagból - a maga 150 oldalával - ismét az látszik ki mindennél világosabban, hogy a városvezetés nem tekinti partnernek a testületet. Az urak még mindig fordítva ülnek a lovon. Nem a testületnek kell partnernek lenni a vezetés számára, hanem nekik kell tudomásul venni, hogy nem ők irányítanak, hanem döntésein keresztül a város által megválasztott grémium. Katonásan kifejezve a polgármesternek, jegyzőnek, intézményvezetőknek - vita és döntés után! - egy szavuk lehet: Érettetem végrehajtom! (Jójó ez már kettő. Ennyi lehet nekik ...)
      A testületnek közvetlen intézkedési joga nincs, és felada sem az iratok előkészítésében. Abban van, hogy az elé kerülő anyagokból a megfelelő alternatíva szerint döntsön. (Ehhez képest jómagam is elég sok előterjesztést írtam, tulajdonképpen mások helyett.) Egyértelmű, hogy a hivatalnak és a polgármesternek nem a testületet kell dolgoztatnia, hanem nekik kell ellátni mindazt a feladatot, amit az önkormányzat meghatározott.
      Olyan ez, mint egy részvénytársaság, és a részvényesek a város választópolgárai úgy 3000 fő. Egy ilyen társaságban is van döntéshozó testület, és van a menedzsment. No kéremszépen, a részvényesek nem dolgoznak, viszont számonkérik, hogy vagyonukkal hogyan gazdálkodott a menedzsment. Ha nem megfelelően nagyon keményen meghozzák a személyi döntéseket is. És mást nem is igen tesznek, nem dolguk. Na valahogyan így van ez a város részvényeseivel is, akik vagyunukkal, házukkal, lakásukkal vesznek részt ezen település életében, és adóikkal támogatják a számukra fontos közösségi célok megvalósulását. A testület tehát ezen érdekeket kell hogy képviselje, és a menedzsmentnek flottul végezni a dolgát, az utasítások, döntések szerint.
      Az anyagokat áttekintve is csak az vonható le, hogy "tegyünk oda valamit" aztán hogy "mit köhög a bolha, kit érdekel" alapon majd csak lesz valami. Szigorú szavak? Azok! Alaptalan lenne mindez a felháborodás? Nem!
      Az anyagok tulajonképpen most is a régi működési mód nyomait viselik magukon. Nincsenek kidolgozva, nincs érdemi döntési alternatíva, régről elintézetlen ügyek köszönnek vissza, a törvényességi nyilatkozatokról nem is beszélve. A legtöbb esteben vicc, megalapozatlan. Legjobban példázza ezt a vízdíjrendelet záradéka, amelyben leírja a jegyző, hogy a határozati javaslat nem tartalmaz jogsértést. Nem is, mert nincs is odaírva a javaslat. Akkor meg mi van? Az előbb emlegetett. Majd a testület beszél valamit, ami senkit nem érdekel, és lesz ami lesz. A többi jognyilatkozatra majd az adott anyagnál kitérünk.
     Ezen túl is látható, hogy a napirendek szinte mindegyike - a munkatervi javaslat kivételével - mind visszatérő, egyszer, többször már tárgyalt, de akkor is előkészítetlen és érdemi döntésre alkalmatlan formában. Na most ha valaki azt hiszi, hogy most akkor a végére lehet jutni mindnek, akkor nagyon téved. Erre is csak egy példa, mert a tételes kommentárban térnek ki rá szakértőink. Pl az adórendelet. Zsibbadtunk már rajta órákat bizottsági ülésen, szóban volt testületi témaként. Elhangzottak az alapelvek, amelynek alapján el lehetett volna készíteni az előterjesztést és a rendelet tervezetét. Na akkor mekkora összeget javasol az előterjesztő? Hát semekkorát. Megy a rizsa, hogy Szombathelytől Szentendréig hol mennyi... Kit érdekel? Minket az érdekel, hogy a helyi vállalkozásoknak és a város közös érkekeinek mi felel meg leginkább. Nincs leírva a javasolt összeg, csak ... (pont, pont, pont). Na ja. Arról is volt utasítás, hogy a vállalkozásokkal fel kell venni a kapcsolatot, konzultálni érvelni, kikérni a véleményüket. Mi történt ez ügyben? Nagy semmi. Lehet jó döntést hozni, ha az eldöntendő alternatívák nincsenek leírva? Nem lehet. Újra csak zsibbadni lehet, rabolni a képviselők idejét, lehet nyilt vitába vinni az ülést, hátha valaki megsértődik a konkrét alternatívák nélküli javaslatokon. És persze lehet pupulista kampánymodatokat nyomatni, mindenféle számszaki alátámasztás nélkül.

Iratok, vagy papírok
      Már a múltkor írtuk, hogy előkerült a polgármesteri pecsét, de kár volt túl korán örülni. Ismét kaptunk papírokat, amelyeken vagy pecsét nincs, vagy aláírás nincs, vagy mindkettő hiányzik. Nem kis baki ez. Elképzelni nem tudom, hogyan működik egy hivatal, ahonnan papírok pecsét és aláírás nélkül kerülnek ki. Mert azok semmire sem jók, nem tekinthető hivatalosan kiadott tárgyalnivalónak.

Legyek kicsit pozitív is?
      Jó van nna... Tény hogy azért nem téptük a szánkat teljesen hiába, mert legalább azt elértük, hogy ne legyen olyan, hogy egy napirendhez semmit nem adnak. (Többhöz ugyan majdnem semmit, de ezt már elemeztem.) Most minden tervezett napirendhez van irat, és csatolva vannak a mellékletek. Szerződéstervezet, pályázatok (pl a hóeltakírításhoz) másutt is a kérelmek. Remélhetőleg végképp felejtős az a módszer, hogy majd az ülésen osztogatnak olyan napirendhez anyagot, amely előzetesen szóba sem került. És felejtős az is, hogy olvasatlanul kellene dönteni. Sajnos abban már jelentős előrelépést nem látok, hogy a hozott döntések végre is vannak hajtva, de az már egy másik téma. (napirend előtti.)

Hol vannak a tanácsnoki ellenjegyzések.
       Itt együtt lehet megállapítani, hogy sehol. A testület döntött, a jegyzőnek előírta, mégis csak egyetlen anyaghoz van mellékelve. Pedig a döntés értelmében nem kerülhetne anyag benyújtásra ennélkül. Nem valami hobbiból, vagy indokolatlan hatalomvágyból, hanem éppen azért dolgoznának a tanácsnokok, hogy minél előkészítettebbek, kontrolláltabbak legyenek az ülés témái. No erre is igaz: "Köhögött a bolha, és kit érdekel ..." Őket legalábbis nem, hogy ez nem szabadon választott mutatvány, hanem októbertől kötelező. Mentség nincs, elfogadhatatlan mellébeszélés biztosan lesz, amikor rákérdezünk, mi az ok.

Rövid kommentárok ... Hát erre nem volt idő. De lesz elemző cikk az ülésről.
www.retsag.net
©Copyright
E-mail
Webmester
<vissza
^fel-