Előterjesztések folyamatosan feltöltésre kerülnek, és kommentárokkal  kiegészülnek. 
Sajnos a testületi anyagot a képviselők, intézményvezetők és más érdekeltek az előírás szerint péntek déli időpont helyett volt aki szombat este, volt aki - pláne ha nem jár hétvégén az intézményébe, munkahelyére - még akkor sem kapta kézhez. Így szerkesztőségünk sem tudja azt előbb nyilvánooságra hozni, szakértőknek kiadni és a kommentárokat időben megjelentetni. (Megjegyezzük, hogy ilyen példátlan késedelem az elmúlt 15 évben eddig egyszer sem fordult elő. A város úgy látszik ebben is igyekszik "alulmúlni" az elődöket.) Ezért  az anyagok hétfő estére, a kommentárok kedden estére kerülhetnek fel. Az olvasó megértését, és türelmét kérjük.

Bevezető kommentárunk itt olvasható >>>

 

	Napirend előtt: Előterjesztés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester      Az előterjesztés innen letölthető >>> Beszámoló a két ülés közt eltelt időszak fontosabb eseményeiről, az önkrományzat érdekében végzett munkáról Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester      Az előterjesztés innen letölthető >>>      Előzetes kommentárunk itt olvasható >>>
1./	Új SZMSZ megalkotása  Előterjesztő: Dr. Guba Zsolt jegyző      Az előterjesztés innen letölthető >>>      Az SZMSZ tervezett szövege >>>      Kommentárunk itt olvaható >>>
2./	Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2003. (VIll.29.) számú - a szociális ellátások rendjéről szóló többször módosított - rendeletének módosítása Előterjesztő: Dr. Guba Zsolt jegyző      Az előterjesztés és rendelet tervezet innen letölthető >>>
3./	A Polgármesteri Hivatal létszámkeretének módosítása Előterjesztő: Dr. Guba Zsolt jegyző      Az előterjesztés innen letölthető >>>      Kommentárunk itt olvaható >>>
4./	Szociális szolgáltatás nyújtás átadasa  Előterjesztő: Mezőfi Zoltán polgármester      Az előterjesztés és mellékletei innen letölthetők >>>      Kommentárunk itt olvasható >>>
5./	Rétság város településrendezési tervmódosítás - árajánlatai Előterjesztői: Mezőfi Zoltán polgármester      Az előterjesztés és mellékletei innen letölthető >>>
6./	Önkormányzati döntést igénylő egyedi kérelem Előterjesztő: Dr. Guba Zsolt jegyző      Az előterjesztés innen letölthető >>>
7./	A II. számú háziorvosi körzet, vállalkozásban történő működtetésére vonatkozó pályázati felhívása Előterjesztő: Dr. Cuba Zsolt jegyző      Az előterjesztés innen letölthető >>>      A pályázat szövege innen letölthető >>>
8./	Beszámoló a Művelődési Központ és Könyvtár 2008-as tevékenységéről, az alapító okiratban foglaltak végrehajtásáról, valamint a 2009. évi munka és rendezvénytervéről Előterjesztő: Végh József Művelődési Központ vezetője      Az intézmény beszámolója innen letölthető >>>      A 2009 évi munkaterv innen letölthető >>>
9./	Beszámoló az elmaradt jegyzőkönyvek, határozati kivonatok, végre nem hajtott feladatokról Előterjesztő: Dr. Guba Zsolt jegyző      Az előterjesztés innen letölthető >>>
10./	A bizottságok munkáját segítendő jegyzői és polgármesteri intézkedések megtétele a koraibbi javaslatok és észrevételezések alapján, az erről történő részletes hivatalvezetői beszámolás Előterjesztő: Dr. Guba Zsolt jegyző      Az előterjesztés innen letölthető >>>
11./	Képviselői kérelem      Az előterjesztés innen letölthető >>>
12./	Egyebek

Bevezetésképpen
     Az anyagok előkészítésében semmi változás. Sőt változás rossz irányba. Mint a felső pirosbetűs rész is jelzi, a képviselők késve kapták meg a meghívót és az előterjesztéseket is, pedig ezen a tárgynapon igen komoly felkészülést igénylő témák vannak, több mint 80 oldal kemény olvasnivalóval. (SzMSz, Szoc rendelet, Műv ház anyagai, stb) Az tehát megengedhetetlen, hogy ilyen késéssel kapják meg az iratokat, de hétfőn este már ülés a Szoc Bizottságnál, ahol érdemben kell tárgyalni ezekről is. Mert azt már nem is lehet megemlíteni, hogy a nyilvánosság, a lakosság sem időben, sem máshogyan nem tud a tárgyalandókról, a meghívó is jókora késéssel - személyes rékérdezésemet követően - került ki a hirdetőtáblára, sem a városi honlapon, sem a pontos napirendekkel a Hangadóban nem szerepelnek ezek a témák.
      Be kell látni, arról most nem panaszkodhatunk, hogy valamely napirendhez nem került ki az anyag. Most kikerült, ebben tehát van előrelépés. Az, már egy más kérdés, hogy azok minőségének javulásán nem sok fejlődés látszik. Péládául az általam többször is kifogásolt törvényességi észrevétel hiányzik minden anyagról. Az ezzel kapcsolatos véleményemet nem ismétlem meg, mindenesetre nem tévedésről van szó. Nem elnézték, vagy véletlenül került az SZMSZ-be. Nem ám, hiszen az újban ugyanúgy, ugyanott szerepel. Csak éppen senki nem törődik vele, mi a kötelessége, mit döntött a testület. Egyszerűen nem hajtják végre (ezt sem).
      Érdekes a napirendek sora is. Ugye van egy  munkaterv, amely felsorolja a témákat és azok sorrendjét.  Egy hónap távolából nem nagy shaw, - bár ennek is örülni kell - hogy nem maradt el tervezett napirend. Ott a művelődési központ beszámolója 4. szám alatt van tervezve. Logikus lenne, hogy az újonnan felvett napirendek csak utána következhetnek. Ráadásul némelyik mennyire egy közérdekű nagy dolog. (A szabály is azt tartalmazza, hogy a sorrend: rendeletek, beszámolók, egyéb határozatok. Ők maguk szavazták meg. Nem, itt nem így van. A magyarázat egyszerű. Nehogy leléphessen idő előtt az igazgató (mint az a pénzügyes munaktárs a múltkor téma közben is megtette) de ennél érdekesebb, hogy a tv néző, ha még a röhelytől nem karmolta magát halálra, jól fáradjon bele, és este tíz magasságába már ne legyen kedve nézni, hogy cseszegetik az amúgy a település érdekében tisztességes munkát végző intézmény vezetőjét. Pedig a mai napirendek közül nem kell nagy jóstehetség, hogy a lakosok többségét sem az SZMSZ, sem a szoc rendelet nem hozza lázba, de az igenis érdekli, mi lesz a művelődési ház sorsa. Különösképpen mert valakik itt a városban azt terjesztik, hogy az önkormányzat meg akarja szüntetni. (Nem zörög a haraszt, ha valaki nem mondana ilyen kapitális baromságot, bár tényleg felmerült egyes bizottsági elnökökben.) No ha a választó kiváncsi, akkor ne legyen az! A választottak nem értük és nevükben járnak el, hanem saját kényük és kedvük szerint.
      És akkor itt hagy tegyem szóvá a másik vérlázító arcátlanságot, mert elírásnak, gépelési hibának nem tudom felfogni. A tervezett címben az szerepel, hogy: "Beszámoló a Művelődési Központ és Könyvtár 2008-as tevékenységéről..." No kéremszépen, ilyen nevű intézmény Rétságon nincs. Van egy, amelyet úgy hívnbak hogy: Városi Művelődési Központ és Könyvtár. Ez a neve! Akkor miért nem tisztelik meg azzal, hogy pontosan írják, ha már ezt is a testület döntötte el így. Ez olyam mintha a polgármestert úgy írnák fel, hogy Zoltán János. Nem ez a neve. Ennél már csak az a zavaróbb, hogy előterjesztőt emigyen nevezik meg: "Végh József Művelődési Központ vezetője" Ilyen beosztás sincs! Az intézmények ugyanis igazgatója van. Ez a megbizatása, erre lett kinevezve. Mintha a polgármesterre azt írnák, házmester...! Mert szerintük az mindegy. Nem azt írják, hogy intézményvezető, mert ha a betűvel spórolnak, de felül az intézmény neve jól szerepelne, az is elfogadható lenne. Nem, itt nem így van. Úgy tűnik, mintha ez már nem is folyamatos figyelmetlenség lenne, hanem sorozatos szemétkedés egyik finom módszere.

Semmi változás ezen előterjesztés lényegében. Néhánysoros szövegek, annélkül, hogy a képviselők ellenőrizni tudnák, miről is van szó tulajdonképpen. Újra csak kimaradó határozatszámok, és hasonlók. El ne higgyék azt a magyarázatot, amit Jávorka kérdésére a jegyző legutóbb adott, nevezetesen, hogy azok olyan határozatok, hogy nem született határozat. Na mármost tisztességesebb lett volna azt mondani, hogy megnézzük. Még tisztességesebb lenne mindet felsorolni, és ha valamelyikben nincs tennivaló, azt a képviselő megérti, de arról is tudni a kell. Egyrészt mert az állítás nem is felelt meg a valóságnak.
     Másrészt mert olyat én még nem hallottam - mert nem is lehet -, hogy annak a határozatnak ami nem született meg, annak száma lenne. Ugyanis háromféle lehetőség van. A testület elfogad egy indítványt, vagy többségi szavazattal nem fogadja el. Ez is egy határozat, az esetek egy részben akkor is van tennivaló. (Pl nem fogadta el a laktanya közművek egykori tervezésére beadott semmit, akkor nem az a teendő, hogy semmiről egy szó se, hanem az, hogy azt tisztességesen be kell hozni újra.) Mivel ilyen egyértelmű leszavazás azért ritkán van, olyan gyakrabban, hogy nincs elég szavazat sem az igenre, sem a nemre. (tartózkodások miatt) Ekkor tehát semmiféle határozat nem születik, ennek száma sem lehet. Így ki sem maradhat.
     Részletekben szinte kár is belemenni. Ugyanis már vagy 3 alkalommal nem fogadta el a testület ezt a magasröptű anyagot, és akkor mi van? Hát kéremszépen Rétságon semmi! A polgármester mosolyog, és minden megy tovább. És senki nem kérdezi meg, hogy: Polgármester úr! Mondja már meg ki a felelős ezért a munkáért, és mit akar tenni, hogy ez elő ne forduljon még egyszer?  Nem ezt nem kérdezik meg, így aztán újra meg újra hülyére lehet venni a képviselőket, mert akkor sincs semmi ha nem szavazzák meg. Oszt jónapot.

Beszámoló a két ülés közt eltelt időszak fontosabb eseményeiről, az önkrományzat érdekében végzett munkáról

Na már az is pozitívum, hogy van egy ilyen címen megnevezett anyag. Azért a túlzott elégedettségre nincs ok. Egyrészt mert az anyag a címének egyáltalán nem felel meg. Szó nincs benne sem a két ülés közt tett jelentősebb intézkedésekről - csupa jelentéktelen, protokoláris témáról esik szó, vagy ami nem az az sem intézkedés. És arról sem, hogy a polgármester mit tett a két ülés között az önkormányzat érdekében. Hát ismét csak azt lehet tudni, hogy semmit. Mert különben kötelessége - nem csak lehetősége, hanem kötelessége - írásban erről beszámolni. Tudatni a munkáltatójával - aki ez esetben a testület - mit is dolgozik.
     Az is látszik, nem is ő írta. Nem lenne ez baj, ha éppen nem azt bizonyítaná, hogy még egy ilyen szöveget sem képes lediktálni. A jegyzőnek vagy a titkárnőnek kell valamit összekaparni helyette.
     Mert péládául kiváncsian kerestem azokat a jelentős intézkedéseket, amelyeket Miskolcon intézett a polgármester. A menetlevelek - amelyek persze nincsenek is szabályosan vezetve, de ez nem ide tartozik - tanúsága szerint mostanában igen sok dolga akad a távoli nagyvárosban. Jó messze van, más polgármester meggondolja, az utazást, inkább értekezik levélben, telefonon, amikor úgy is el lehet intézni ügyeket. A fontosabbakat tényleg nem lehet, ahhoz el kell menni, kerül amibe kerül. De akkor legalább lenne itt egyetlen szó arról, mit is intézett Miskolcon oly sok utazás során a város érdekében? Kivel, mit tárgyalt, milyen szerződést kötött, mi haszna van abból Rétságnak? Mert ha úgy gondolná, hogy ehhez a képviselőknek és a választóknak semmi köze, akkor nemcsak hogy téved, de akkor neki nincs köze, hogy a hivatali autót indokolatlan és gazdaságtalan utakra igénybevegye. 
     No ilyen beszámolást valahogyan egyet sem látok.

Érdekes egy gumicsont ez a téma. Már vagy negyedszerre futottak neki, a testület nem szavazta meg. Akkor miért is kerül állandóan újra a képviselők elé, persze ugyancsak előkészítetlenül, munkakörök, ügyszámok, feladatok, munkaköri beosztástervezetek nélkül. Legutóbb péládul jól emlékszik aki úgy látta, hogy egyedül a polgármester emelte fel a kezét az akkor beterjesztett agymenésre.
      Most sem jobb a helyzet, sőt rosszabb.
      Egyrészt vegyük észre, hogy a hivatal létszámkeretét az SZMSZ-ben, annak egyik ugyancsak jóváhagyandó mellékletében - szabályozhatja a testület. Amit éppen az előbb fogadtak el, ha elgfogadták, úgy, hogy marad minden úgy ahogy van. Ez a döntésük akkor élt vagy fél órát, mert már meg is kérdőjelezik? Vagy az ismét nem volt átgondolt?
      Csak pár dolog amiről még kevés szó esett. Ismét arról beszélnek, hogy másutt kell megszüntetni, hogy itt több legyen. Nemde arról lenne szó, hogy a hivatalban is spórolni kellene, hogy jusson pénz az iskola tetőre, budira, pedagógusra, járdára, útfelújításra, a fel nem újított játszótér kötelező elbontására és egyebekre? De igen. Máshol szorongatni, a hivatalban - kellő alátámasztás nélkül - költekezni. Mert az kéremszépen nem alátámasztás, hogy kell és kész. De erről már cikkeztünk is, nem érdemes részletezni.
      Az már annál érdekesebb, hogy miben is látja a megoldás lényegét az előterjesztő. A konyhába megszűnik két álláshely. Nem kéremszépen, nem szünik meg! Talán nyugdíjba meg 2  dolgozó, de az sem biztos, csak ha akarnak. (Ugyanis nem olyan korúak, hogy ezen a címen küldeni lehessen őket.) A nagy kérdés az, hogy akkor ki fog főzni a gyerekekre? Mert a feladat marad, valakit a régiek helyére fel kell venni. (Ha az az eset állna elő, hogy a konyhát megszüntetnék, amire ugyan magukat kötelezték 2008 december 31-ig, de persze hogy fülük botja sem mozdult a tisztességes előkészítésre.) akkor meg a pénzt kellene másnak kifizetni aki főz. Tehát a feladat ugyanannyiba fog kerülni, akárhány ember megy el. Mert főzni kell. Vagy talán a gyermeklétszámot is lecsökkentik az iskola egyharmadára, hogy a kevesebb dolgozó legyen elég a konyhán, több pénz maradjon a hivatalnak? Nem hinném. Akkor miből is képződne itt a hatalmas megtakarítás.
      Hasonlóan nevetséges a következő állítás, a házi szegítségnyújtó szolgálat megszünik, amennyiben azt a kistérség átveszi. No de kéremszépen, ha ez még így is lenne, akkor hova lesz az a pénz, amiből eddig fizették? Hát az is megy a kistérséghez! Az nem marad itt! Akkor tehát nem lesz miből fizetni.
      Ha pedig így gondolkodnak, éppen megüresedett egy állás a Gyámhivatalnál. Hogy a több éve itt dolgozó jól felkészült szakember miért is lépett tovább, azt most ne kérdezzük. Akkor tessék annak a helyére felvenni embert.
      Aztán érdekes, amit az átvilágításról írnak. Ha már arra ment el 1,5 millió - ami nagyjából elég lenne egy kezdő egyévi bérére - akkor legalább tárgyalják már meg a tanúságait. Nem azt nem lehet nyilvánosságra hozni. Pedig itt az áll, hogy annak az ismeretében kellene valamit dönteni. Mikor is tárgylaja hát a testület?
      Na most már én sem vágom kristálytisztán. Most arról döntenek, hogy majd később újra tényleg megalapozottan, tényleg szabályosan - SZMSZ-ben is  és költségvetésben is - döntenek majd valamiről, és most csak beszélgetnek? Akkor minek ez az egész? Egy elfogadható, jó előterjesztéssel egyszerre meg lehetne oldani a dolgot. Ha meg csak álságos, és hazug - értsd alatta, hogy másutt takarékoskodni csak itt nem - érveik vannak, akkor meg abba kellene hagyni ezt az egészet. 
     Pro pláne hogy se gazdasági program, se költségvetési koncepció, de még olyan költségvetési tervezet se, amelyből valami is kiderülne, milyen lesz a következő év. Elárulom, nagyon sz...örnyű az önkormányzatoknak. Az eleve visszaeső adóbevételek, és egyéb megszorítások miatt legalább 20-30 millióval kevesebb lé fog befolyni a kasszába. Akkor inkább nem a nadrágszíjat kellene gyorsan megkeresni valamiféle meghúzás címén, és ezt a fellengzős költekezést mérsékelni. Vagy legalább akkor költeni, ha van is miből.

A Többcélú Kistérségi Társulás Tanácsa, vagyis a 25 település polgármestere még 2007. év őszén döntött arról, hogy  a szociális alapfeladatokat – ekkor még  szociális étkezés,  házi-szociális gondozás, és jelzőrendszeres házi szociális gondozás a társulás keretében lássa el, ez egyébként a társulási megállapodás is tartalmazza.  
     A három szociális alapfeladat társulási keretek között történő ellátásakor van lehetősége a kistérségnek igényelni a kiegészítő normatívát. A szolgáltatások nagy része külső szolgáltatóval kötött ellátási szerződéssel is biztosítható,  kivéve a szociális étkezést. Épp ezért  egy évig húzódott az egész ügy, míg végül úgy döntöttek, hogy a szociális étkezés helyett a családsegítést választják. A családsegítésre a Nyugat-Nógrád Gyermekjóléti szolgálat  működési engedéllyel rendelkezik,  ezt a társulást a többcélú társulás befogadja, és ők látnák el a feladatot, ugyanúgy mint a gyermekjóléti alapellátást az egész térségben. 
     A jelzőrendszeres  házi segítségnyújtás  minden települést érdekelt. A finanszírozás feltétele három feladat vállalása, így került ismét be a házi segítségnyújtás, amit a többség az előzetes felmérés során igényelt.  Ezek a feladatok egyébként  kötelező önkormányzati feladatokat jelentenek.
     A házi- és jelzőrendszeres  házi segítségnyújtásra a Megmentő Kht-val kötött  a kistérség szerződést.  A kht. kistérségre is kiterjesztett működési engedélye decemberben lett jogerős, tehát a feladatot már végezheti, de  az erre vonatkozó  normatíva igénylés feltétele, hogy  az önkormányzatok  is hozzanak döntést arra, hogy  részt vesznek a három  szociális feladat kistérség által történő ellátásában. (szerintem ezeket az önkormányzati döntéseket még a szolgáltatói szerződés megkötése előtt kellett volna meghozni). 
     A Megmentő Kht. átveszi a meglévő bérükkel a  közalkalmazott és tiszteletdíjas házi szociális gondozókat, és  ugyanazt a feladatot fogják ellátni mint eddig. A kistérségben egyébként nagyon kevés helyen van  főfoglalkozású gondozónő.  Amennyiben az  önkormányzatok részt vesznek a kistérségi feladatellátásban,  az erre vonatkozó működési engedélyt  vissza kell adniuk. Amennyiben ezt Rétság vállalja, semmi hátránya nem lesz. A gondozónő átkerül a Kht-hoz, és ugyanúgy ellátja a gondozottakat, mint eddig. Normatív támogatást  nem igényel – ami eddig sem fedezte a költséget - de kiadása sincs.  
     A  kistérség  akkor igényelhet kiegészítő  normatívát, ha a 25 település  legalább  60 %  kéri a három szociális feladat ellátását, és  ezen települések  lakosságszáma meghaladja  a kistérség lakosság számának felét.  Pl. ha egy település csak a jelzőrendszeres  házi segítségnyújtást kérné, a feladatellátásnál nem vehető figyelembe, és egyik ellátási forma után sem lehet utána támogatást  igényelni. Tehát úgy nem tartható, hogy csak a jelzőrendszeresre – ami egyébként december 1-től ténylegesen is működik - tartok igényt, a többire nem.
     Az önkormányzatok többsége még valóban nem döntött, de nem feltétlenül azért, mert nem tart rá igényt, hanem azért mert a kistérség is csak az ősszel kérte ezt tőlük. Nyilván a Kht-nak is csak bizonyos számú ellátott esetén éri meg a feladat ellátás, de az önkormányzatok még nem hozták meg határozataikat, így nem tudni a kimenetelt. Ezért mondtam, hogy csak az önkormányzati döntések ismeretében kötöttem volna meg az ellátási szerződést a Kht-val.
     Ez a tényleges helyzet, de azért az előterjesztés is lehetett volna pontosabb, különös tekintettel  arra, hogy az előterjesztő polgármester a tárulási tanács elnöke. Már régen testület  elé lehetett volna vinni, hiszen ezt az Ő vezetésével működő tárulási tanács kezdeményezte és döntötte el.
     Most már csak az a kérdés, hogy mi történik, ha Rétság elfogadja, aláírja a szerződést, de a kistérség többi településéből nem jön össze a 60%. Ez a szerződés akkor is kötelezi a várost, viszont a normatívát a cég nem kapja, valakinek fizetni kell. No ez a nem mindegy. Arról pedig van infromációm, hogy vannak települések, akik nem döntöttek mellette. Egyszerűen nem bíznak abban, hogy átveszik a dolgozóikat és az jó lesz. No meg azárt sem, mert nem tiszta profilú a foglalkoztatás, van aki más munkakört is ellát. Ezen települések nem kérnek ebből a megoldásból. No most tényleg az a kérdés, akkor mi lesz Rétsággal egy aláírt szerződéssel. Miért is nem tartalmazza az előterjesztés a lényeget, tehát ezt.