Képviselő-testületi
ülés 2008. szeptember 25.
-
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testülete
2008. szeptember 25. napján (csütörtök)
18,00 órai kezdettel
testületi ülést tart
Az ülés helye: Városháza díszterme
Előterjesztések
feltöltve. Kommentárokkal is kiegészítettük. Böngéssze kedvére, akaítsa
ki a saját véleményét, és írja is le hozzászólását!
Bevezető
kommentárunk itt olvasható >>>
Rétság, 2008. szeptember 19.
|
Mezőfi Zoltán
polgármester
|
A napirendekhez kapcsolódó bizottsági
ülések hétfőn és szerdán este lesznek.
A mellékelt előterjesztések többsége
pdf formátumú. Megnyitásához Adobe Acrobat Reader szükséges. Akinek nincs
a gépén, innen
letöltheti, és installálhatja
Kommentár
nincs? De lesz! (nem része a testületi meghívónak)
Az anyagok
feldolgozása után, a kommentárok itt ezen rész alatt már olvashatók
|
Bevezetésképpen
Szinte egyedülálló testületi ülésnek lehetünk tanúi! Legalábbis ami azt
illeti, hogy ebben az évben talán először (vagy legfeljebb másodszor) fordul
elő, hogy a kitűzött időben hívja össze a polgármester a választott városatyákat.
Aztán abban is rendkívüli, hogy most a munkatervben foglalt napirendek
ki vannak tűzve. Ilyen sem volt már lagalább másfél éve. Hogy az anyagok
előkészítettsége milyen - változó - és érdemi döntések születhetnek-e a
bevitt témákban, az más kérdés. (Ezekről később)
Azért is különleges ez az ülés, mert ugyan van megválasztott új jegyző
- aki október 1-én lép hivatalba - de ezen az ülésen még nem dolgozik.
A helyében én eljönnék halgatag tömeget szaporítandó, (Mohorán, Gyarmaton
nem lehet venni az RTV-t) bár lehet, hogy elrémülne. No ezzel csak azt
akarom mondani, hogy lehet, éppen az van a munkatesrv nem szokásos betartása
mögött, hogy ezt az ülést még felelős jegyző nélkül lehessen "megúszni"
esetleg az elmúlt hónapok gyakorlata szerint néhány döntést át akarnak
paszírozni. Persze azon nincsenek kiírva a meghívóra! Még mit nem! Majd
még felkészülhetnek a képviselők, és a közvélemény is megtudja ...
No ebben
is különleges ... lenne!
Szigorú törvények léptek életbe a nyilvánosság tájékoztatására. Kár, hogy
Rétságon nem ismerik a törvényeket és a törvényességeket. Arról van szó,
hogy az Elektronikus Információszabadságról szóló 90/2005 számú törvény
- és a hozzá kapcsolódó egyéb jogszabályok - kötelezővé teszik az önkormányzatok
összes közérdekű adatainak közzététrelét. Nem ám azt írják, hogy tulajdonuk,
meg hogy nem adják oda, meg hogy megmondják, ki olvashatja, hanem - tulajdonképpen
egy testületi ülés előfeltétele - hogy csak olyanról tárgyalhatnak, ami
előzetesen ki lett hirdetve, közzé lett téve. Elektronikusan, a honlapjukon.
(és jónéhány központi adattárban) Akárhogyan nézem, ennek semmi nyoma!
Nemcsak a rendelettervezet, a határozati tervezetek, a testületi előterjesztések
nincsenek, hanem még az sem, hogy ülés lesz, Meg bizottság és milyen napirendekkel...?
Vehetnének példát a szomszédos településekről, ahol mindezt komolyan veszik,
és pl Bánk honlapján már látható, milyen részletességgel akarnak eleget
tenni a július 1-tól kötelező előírásoknak. Ott legalább igyekeznek megfelelni,
más városkban egyértelmű. Itt még mindig az az egyértelmű, hogy aki ezeket
kéri, el akarja olvasni, sőt van véleménye, azt be kell perelni. Csakhogy
- urak és elvtársak - ez az idő elmúlt! Új módszereket kell a mutyizásra
kidolgozni, mert a testületi anyagokat benyújtásukkor (nem a meghívóval,
de lagalább akkor, a jogszabály szerint mondjuk amikor az iskola benyújtotta
a pedagógiai programot) azonnal közzé kell tenni! Közzé kell tenni!
Erre talán várni kell, de akkor legalább a honlap kezelője tesz is majd
valamit azért a havi 50 ezer forintért.
Elektronikus anyagküldés
Ujdonság
a mostani ülés postájában, hogy az iskola majd 150 oldalas anyagait - 3
napirend együtt - nem kinyomtatva, hanem elektronikusan kapta néhány képviselő.
Na végre mondanánk, hiszen itt lenne az ideje a takarékosság ezen módját
bevezeteni. Mondanánk, ha ez valamiféle átgondolt rendszerben, előre tudottan
és egyeztetetten történne, és a képviselők felkészülten tudnának róla,
meg is néznék a postafiókjukat. Mert az tudott dolog, hogy a képviselők
- és ebben benne értendők a bizottsági tagok is - egy része egyáltalán
nem olvas e-mailt. Akinek van e-mail címe, azok között is pontosan tudjuk,
hogy van aki a megadott címét hetenként jó ha egyszer megnézi. Így aztán
az a dicsérendő újítás felemásra sikeredett. Nem mondom más lenne, ha a
meghívón jelezve lenne, hogy a 3, 4, 5 napirendek anyagai e-mailben mennek.
A még profibb eljárás pedig az lenne, hogy ennek megfelelően lenne módosítva
az SzMSz, minden képviselő tudná, hogy az ülés előtt 6 nappal a postafiókjába
kapja az anyagokat - hozzáteszem, hogy a honlapon való egyidejű megjelenéssel,
úgy, mint az minden más helyen van.
Mert itt
éppen arról van szó, hogy éppen ezen anyagok érdemi átnézésére, a felkészülésre
kell rengeteg idő, aki azt normálisan meg akarja tenni, annak - a bizottságot
is figyelembe véve 2-3 nap nem elég. Régebben az ilyen nagyléptékű és terjedelmes
dokumentumokat legalább egy hónappal előbb kiadták a képviselőknek készülésre.
Konkrétan éppen az intézményi SzMSz-eket a Pedagógiai programot. Itt azt
látjuk, hogy egy kellő körültekintés nélkül bevezetett - egyébként jó irányú
- módosítás, hogyan tud visszájára fordulni.
No és arról
akkor még nem beszéltünk, mi van azokkal, akik egyáltalán nem ülnek számítógép
mellé, nem olvsnak e-mailt? Azok részére mégis ki lett nyomtatva? Csak
más képviselők nyomtassák saját pénzükön, ha mégis papíron akarják, de
egyesek mégis a közpénzen legyártva kapják? Kapják, vagy nem kapják? Ebben
nem lehet tisztán látni.
Arra lehet
sajnos számítani, hogy az ilyenmódon kiküldött anyagok érdemi vitája lehetetlen,
helyette azokban nem szereplő, kicsinyes civakodás várható egészen más
dolgokról (takarékoskodjon tovább az iskola, szóljon bele a testület a
szerződéskötésekbe, újra jön a konyha, miközben éppen ők nem tették meg
amit kellene, és a hasonló kisstílű kötözködés fog menni.) Mert - sajnos
tapasztalatból tudom - arra nem lehet számítani, hogy a pénzügyi bizottság
elnüöke, vagy a MOSó elnök mondjuk átnézi a helyi tanterv órakereteit,
és érdemi hozzászólással majd növelni szeretné mondjuk a nyelvi órákat,
vagy más észrevétele lenne az oktatás korszerűsítésére, az eszközjegyzék
bővítésére, és a többi helyi. önkormányzati feladatra. Nem most az lesz,
hogy megszavazzák, amiről azt sem tudták mit szavaztak - tulajdonképpen
keményen pénzügyi következményekkel járó dolgokat - aztán meg úgy tesznek,
mintha nem maguk emelték volna kezüket az iskolára.
Ki az előterjesztő?
Érdekes
módon visszatérni látszik a testület ahhoz a módszerhez, hogy az egyes
előterjesztéseket az intézmények vezetői vezetik elő. Ergó ők adnak választ
a kérdésekre, övék a szavazás előtti reagálás és végszó joga, és persze
valós információkat adhatnak az intézményükről, vagy a szóban forgó témáról.
Nem volt
ez mindig így, mert a régi jegyző idejében előterjesztő csak a polgármnester
és a jegyző lehetett. Értettek hozzá, vagy nem, akkor is ők képviselék
a nem is ismert napirendeket, olykor komikus helyzeteket okozva. No nem
feltételezem, hogy ez a belátás - a legésszerűbb és szabályszerűbb megoldás
felé - inkább látom a lustaság jelének. Az aljegyző nem akar előterjeszteni,
a polgármester is csak egyetlen napirendet jegyez, a költségvetést. A többit
képviselje más. No ez így is van rendjén, csakhogy eddig is így kellett
volna eljárni.
Korábbiakat már ne is említsük!
Persze ez
hónapról, hónapra kérdés is lehetne, de ám nagyon szigorú! Mikor valósul
meg végre, hogy a testületi anyagok felzetén, vagy legalább valahol a papírlapon
szerepel a jegyző törvényességi észrevétele, valami olyan szöveggel, hogy
az előterjesztés és a döntési alternatívák törvényesek, tárgyalhatók. Mert
ez nem szabadon választott lehetőség, hanem az SzMSz-ben foglalt kötelező
előírás. Ebben csak az a szomorú, hogy azok a képviselők, akik ezt
beletetették a szabályzatba, észre sem veszik, hogy amire kötelezték a
hivatal vezetőjét, azt egyszerűen nem hajtja végre. Ilyen feljegyzés nélkül
- szavazták akkor - egyetlen előterjesztés sem lenne tárgyalható. Ők mégis
tárgyalják, találgatnak, hogy mi a törvényes mi nem, és szavazgatnak, gyakorta
törvénytelen, vagy éppen nyiltan törvénysértő javaslatokra. Remélhetőleg
az új jegyző ebben is érvényt szerez az előírásoknak.
Napirend
előtti témák
Az
előterjesztéseket a polgármester ismételten nem nyújtotta be
Észtveszejtő, ahogyan
a polgármester a rá nézve kötelező előírásokat, kapott feladatokat nem
hajtja végre. Mintha tényleg maga lenne a cár, aki alanyi jogán uralkodik,
aki felhatalmazását nem a választóktól kapta volna, és akinek senki nem
határozhat meg munkát, intéznivalót, feladatot. Kérem tisztelettel polgármester
úr! Te történelmet tanultál és tanítasz. Illene tudni, hogy az egy másféle
társadalmi rend! Egy mentsége lehet a császároknak, cároknak, hogy azt
nem nevezték demokratikus államberendezkedésnek.
A mostani rendszer pedig demokrácián kellene alapulni, ami azt is jelenti,
hogy a többségi döntésekkel megalkotott törvények mindenkire egyformán
vonatkoznak, és a helyi testületben többségi szavazással előírt utasítások
ugyanúgy kötelezőek. Nos kérem ilyen a polgármester beszámolója arról,
mit is tett a két ülés között a város érdekében, milyen feladatokban járt
el, milyen eredménnyel. Úgy tűnik ismét nincs miről beszámolni, az elő
nem terjesztett anyagokból az látszik, hogy semmit. Na ezt tovább kár ragozni,
többször elemeztük már, hogy a testületi munka elengedhetetlen része, hogy
a polgármester a munkáltaójának - a testületnek - beszámoljon arról mit
dolgozott. Itt és most ismét rögzítjük, hogy az előírásnak nem tett eleget.
Ugyancsak nem számolt be a lejárt határidejű határozatok végrehajtásártól.
Még olyan semmitmondó, hiányos, használhatatlan módon sem, mint többszöri
sürgetésre ezt néhányszor megtette. Nem néhányszor, hanem minden alkalommal
kötelessége tájékoztatni a testületet, hogy itt csak bratyizgatnak, beszélgetnek,
határozgatnak, vagy pedig a hozott határozatoknak van valamiféle foganatja.
Ez pedig csak akkor érhető tetten, ha beszámol arról, hogy a testületi
döntések ügyében mi történt. Ne higgye senki, hogy ez egy kicsinyke mulasztás!
A legnagyobb, amit a testület semmibevételeként egy vezető elkövethet!
Arról persze nem beszélve, hogy sorozatosan az látjuk, amikor leírnak valamit
az is ezer sebből vérzik, fele - ki merem mondani - nem igaz, bár ezt többnyire
azzal álcázzák, hogy "folyamatban van".
Lenne pedig beszámolni lényeges és fontos döntésekről.
Többeket érdekel - a képviselők közül is - mi is történt a CBA eladásának
szerződése ügyében. Legutóbb is kiderült, hogy a vevő által diktált szerződés
elfogadhatatlan. Azt igérte hát, hogy az aláírás előtt a véglegesített
változat a testület elé kerül jóváhagyásra. Amint látják nem került, de
erről a határozatról sincs egyetlen szava, hol is áll a szerződés szövege,
esetleg már - figyelmen kívül hagyva a testületi döntést - alá is írta
ki tudja milyen tartalommal. Azért is érdekes a dolog, mert azt sem nézték
meg annó, hogy egyáltalán eladható-e a terület, nem terheli e jelzálogjog
az ingatlant. Mert Jávorka kérdése nem volt véletlen! Aki utánanézett volna,
pontosan tudhatja, hogy igen! Terhelheti jelzálogjog, mert azt a testület
bejegyezni engedte a korábbi hitelek fedezeteként, de soha nem került a
testület elé a feloldás kérése. Aztán a kérdésre a polgármester ugyancsak
nézett: "János bátyám te tudhatsz valamit?". No kérem! Kinek is kellene
tudni, ha el akarja adni "szarért húgyért" (bocsánat a Rétságon is közkeletű
szakkifejezésért) a város közös vagyonát, akkor tehát kinek is kellene
utánanézni, hogy mi annak a státusza? Hát annak, aki hónapok óta erölteti
ezt az egészet, sőt már többszörösen majdnem el is adta annak, aki nem
is igért semmiféle üzletház építkezést. Igen a polgármesternek egy 20-24
milliós döntés előtt nem kérdéssel kellene válaszolni, hanem biztosan tudni
mi is a helyzet. Ezek szerint fogalma sem volt, de továbbra is kupeckedik
a közös vagyonnal.
Van más is. Ugye annak idején döntött a testület, hogy engem - egyszerű
állampolgárt - beperel, mert érdekelnek a képviselőtestület anyagai, és
azokat nemcsak elovasom, hanem a honlapomon közzé is teszem, sőt némelyekhez
véleményem is van. No kéremszépen akkor mikor lesz beszámoló arról, hogy
az ügyben a bíróság első fokon ítéletet hirdetett, és semmiben nem tarotta
megalapozottnak a képviselő-testület nevében beterjesztett keresetet. Mikor
és hogyan fog erről beszámolni? Ezt is el kell hallgatni? Csak azt lehet
leírni sorozatosan, hogy "folyamatban van"?
Jogos a képvielők kérdése, hogy hol is tart a játszótér tervezése, építése,
hol tart az átvilágító cég munkája, hol tart több rendezési terv módoosítási
kezdeményezés. Hát sehol! De kéremszépen ezt nem egyebekben, pláne nem
más nepirendekhez kapcsolódva kell ám megkérdezni, hanem itt, a napirend
előtt kell beszámolni akkor is ha semmi nem történt és pláne akkor ha valami
mégis igen. Nem, a polgármester ezt a feladatát ebben a hónapban sem teljesítette.
Járóbetegellátó
Erről sincs egy szó sem! Pedig - zárt ülésen - határozatot hoztak egy cég
alapítására, amely határozatot nyilt ülésen ki kell hirdetni! Péládul ezen
ülésen! Aztán abban a határozatban ismét van egy jó csomó dolog és határidő.
Jogos kérdés, hogy az hogyan és mikor lett végrehajtva? Abban a döntésben
van egy jó csomó jogsértés, hiszen csupa olyanokat bíztak meg a járóbeteges
építő és működtető cég vezetésével, akik jelenleg összeférhetetlen helyzetben
vannak. Akkor ebből is következne valami, vagy legalább beszámolni a határozat
végrehajtása során arról, hogy mit tettek ennek feloldására? Beszámolni
arról, hogy a bíróság befogadta-e a bejegyzést, létrejött-e a város által
alapított cég. Ez bizony a nem mindegy, mert nem minden évben, még minden
évtizedben sem alapít ilyen nagy horderejű céget a város. Pro pláne nem
miliárdos beruházás lebonyolítására. Akkor mire ez a titkolózás? Mikor
hallanak a képviselők számadást arról, hogy a döntéseik hogyan teljesültek,
és ami nem teljesült azzal mi lesz?
Egyértelmű hát, hogy a demokrácia legfontosabb alapszabályára nagyívben
tesz a polgármester. Mármint arra, hogy beszámolási kötelezettsége van
a választók, és az ő képviseletükben a képviselők által meghatározott feladatok
végrehajtásáról. Különben semmi értelme döntögetni, ha abból úgysem lesz
semmi.
2008. évi
költségvetés módosításához
Csak néhány
észrevétel, hiszen pár hete módosították a költségvetést. Az akkor leírtak
töbsége most is igaz, ilyen módon nemigen lehet követni a városi költégvetés
alakulását. Legutóbb beszámoló is volt, igazi összehasonlítási lehetőség,
százalékos adatok nélkül.
Egyrészt ismét azt lehet megállapítani, hogy majd 26 millió forinttal nő
a költségvetés. Persze többségében kiadások oldalán, a bevétel pedig a
"hiány terhére". Oda van írva, hogy a forráshiány nő 10 millióval. Tehát
úgy tűnik fedezet nélküli költekezéssel állunk szemben, mert a "forráshiányt"
nem lehet elkölteni. Nő a hiány, nő a hitel, de van több tervezetlen tétel.
Pontos összehasonlításra azonban nem sok lehetőség van, hiszen a legutóbbi
költségvetési módosítás (rendelet) sem lett kihirdetve, így életbe sem
lépett. (Sem Hangadó, sem hirdetőtábla, sem honlap) Hogyan lehet így dönteni
a következő változásokról, ha elő se tudja venni a képviselő az előzőt?
No ami azt illeti, az eddigiek során az évközbeni költségvetési módosításokkor
azokat a tételeket szokták átvezetni, amiről a testület már döntött (vagy
központi pénzből lett lebontva, plusz bevétel érkezett) A mostaniban több
tétel is szerepel, amiről előzetes testületi döntés nem volt, viszont a
pénzt már elköltötték. Ilyen régebben elő nem fordulhatott. Nem ám kis
tételekről van szó, hanem milliókról! Tehát elköltve testületi engedély
nélkül! Hagy ne minősítsem. Mindezt persze nem menti, hogy jóindulatból,
tudatlanságból, szervezetlenségről, avagy csak egyszerűen áttekinthetetlen
zűrzavarról, ami mostanság a testületi döntésket végrehajtó hivatalban
előfordul.
Legyen néhány konkrét példa. A tűzoltószertár építése esetén már láttuk,
hogy előre elköltötték a pénzt, mielőtt a testület kiválasztotta volna
a pályázót. De ez is csak most jelenik meg módosításként, mikor már rég
túl vannak rajta, holott az előző módosításban is ott lehetett volna.
De itt van az óvoda felújítás kérdése. A képviselő-testület a felújításra
4,376 milió forintot hagyott jóvá. Ennyire lett ajánlat kérve, és megbízva
a vállalkozók, akik ennyért vállalták is a munkát. A testület arról sohasem
dontött, hogy ezt a keretet felemeli! Mégis az óvoda felújítás 7,509 millióba
került. Ez több mint hárommillió forint, amit valakik elköltöttek testületi
engedély nélkül! Ez a nem mindegy! Na most ne tessék borzolni az igedeket,
hogy jó helyre ment, mert ez igaz. Nem ez a probléma, hanem hogy valaki
testületi engedély nélkül csak úgy rendelkezik 3 millió forinttal! (Ha
indokolt, akkor a testület valószínűleg megszavazta volna. Ha meg nem,
akkor akármennyire fontos, nincs újabb 3 millió.)
Mert kéremszépen, egyrészt egy felújítást úgy kell megtervezni, hogy azt
előre lehessen tudni, hogy mennyibe fog kerülni. Másrészt a pályázatot
is úgy kell meghirdetni, hogy mennyi pénz van rá, és annyiból jöjjön ki!
A testület júniusban döntött az óvodafelújításra kért "árajánlatokról"
ahol az szerepel, hogy: "Valamennyi ajánlat a tartalmi és formai követelményeknek
megfelel". Ezek összesen 4,2 millió forintba kerülnek. No kéremszépen,
ha ennyiből meg lehet csinálni az ablakcsarét és a Drivitozást, ha a vállalkozók
azt vállalták, hogy ennyiből megcsinálják, akkor mi került a végén 7,5
millió forintba? Vagy nagyon rosszul terveztek, hozzáteszem ez sem az óvoda
hibája. És aztán ki döntötte el, hogy nem baj, majd adunk még 3 milliót?
Senki. Valaki mégis odaadta és kifizette. Kár ragozni, ez súlyos jogszabálysértés!
Más önkormányzatoknál ezért fegyelmi, lapát, polgármester vagy jegyző felelősségrevonás,
ha nem felfüggesztése következett. Itt pedig következmények nélkül lehet
milliókkal dobálózni. Ez a nem mindegy!
Olyan szerepel az anyagban, hogy a hivatalba az internet bevezetése 400
ezer forint plusz! Miért is, És már ezt is kifizették? Elég fiurcsa, mert
ez nagyon egy drága internet lehet! Különösen, hogy a hivatalban az internet
már régesrégen be volt vezetve, és több számítógépen szélessávon elérhető
volt. Van központi elosztója, amire házilagos vezetékeléssel - mint a régi
jegyző idejében takarékosságból a műszaki csoport ezt megcsinálta - újabbakat
be lehetett kötni. Akkor mi is ez az ugyancsak előre elköltött 400 ezer
fiorint?
Iskolai létszámleépítés költségei. Hát igen, a létszámleépítés költségekkel
jár, végkielégítést kell fizetni. Ezt is tudni kell a költségvetés tervezésénél.
Meg azt is, hiába csapja be a testület magát és veszi tarthatatlanul alacsonyra
gázdíjakat, ha kiderült, hogy az takarékosan is milliókkal több mint amit
engedéyleztek az iskolának. A vezető egyet tehetett volna: hidegben ülteti
a gyerekeket ...?
Az összes tervezett hiány 150 millió forint, több mint a költségvetés 20
%-a! Hatalmas, behozhatatlan összeg! Különösen, hogy egyre csak nő a hiány,
ezen módosításban 10 millióval. Meddig lehet ezt még csinálni? Miközben
a hivatalban a személyi kifizetések nővekednek, a jegyző részére megálalpított
milliók most jelennek meg, és egyebekben sem kell takarékoskodni. Bár pár
hete a beszámolóban az szerepelt, hogy a hitelállomány 0 forint, itt mégis
150 millió van megtervezve. Melyik az igaz? Jó, tudom a fejlesztési hitel
az terv, nem vették fel, de a 60 milára bővitett működési hitel egyenlege
sem lehet 0 forint, mert ha akkor annyi volt, akkor most nem kellene ezen
hitel összegét is megnövelni.
No arról már kár is beszélni, hogy észveszejtő baromságok, számszaki elírások
hogyan fordulhatnak elő egy ilyen rendelet-tervezetben!
Mert nem mindegy ám, hogy valami 28820, vagy 28280. Pláne, ha mindez
ezer forintban. A különbség több mint félmillió! Apró elírás? Nekik ez
mindegy? A szöveges anyagban az szerepel, hogy a növekmény 28820 e forint.
A rendelettervezet 1 paragrafusában pedig ennél kevesebb 29280! Majd részletezi,
hogy ez milyen tételekből áll össze, és képzeljék, négy számot nem tudnak
összeadni mert nem egyezik. Akkor már semmin sem érdemes csodálkozni, és
semmit nem szabad elhinni, ami le van írva. megszavazni persze lehet, mert
nemigen van képviselő, aki le is ellenőrzi a számokat, mit számít hogy
valahogy ismét átvágják több mint fél milával őket.
Aztán a 2- §-ban miért is az 1/2008 számú rendeletet módosítják, hiszen
azt már egy - nem tudni milyen számú, talán 8/2008 - módosította. Akkor
most az eredetinek melyik összegeket tüntetik fel? A tényleges eredetieket,
vagy a már módosított, legutóbb érvényeseket. No ezen csak a pénzügyyi
érdeklődésűek háborodnak fel, de mi laikusok is mondhatjuk, hogy ez sem
mindegy!
Tájékoztató a kihelyezett középiskola
működésének tapasztalatairól
Érdekes előterjesztés minden tekintetben.
Egyrészt - nézzék csak - nincs rajta fejléc, sem a második oldalon aláírás
és pecsét. Ki készítette és adta be ezt az anyagot, nagy kérdés! Merthogy
a pecsétet annak idején éppen azért találták ki, hogy hitelesítsen egy
iratot, hogy az adott intézmény (vezetője) nevében íródott. Itt hát sem
aláírás sem pecsét. Azt sem tudni, aki neve (sk) oda van biggyesztve, látta-e
egyáltalán ezt az irományt.
Magam részéről
nemigen hiszem, mert különben Lavaj Árpád sk sem engedi, hogy a nevével
összefüggésbe kerüljön egy ilyen fércmű, ami még jó le is - nem tudom másként
írni - szarozza a középiskolát. Olvassák csak vissza velünk közösen: A
második oldal első önálló bekezdése (vagy új sora) pontosan így szól: "Nagydolog
ez - jó Rétságnak, a rétsági lakosoknak, a környékbelieknek". Na kérem
szépen! Az között, hogy valami nagy dolog egy városnak éppen annyi a különbség,
mint a nagydolog (gyermekeknél szokásos művelet) és egy igazi középiskola
között. Ne mondja senki, hogy ez egyszerű gépelési hiba, ott ahol a levélnek
se tagolása, se formája se egyéb jellemzői nincsenek. És azt se, hogy valaki
majd ilyen szövegeket megenged a nevével megjelenni, ha maga írja, vagy
ha nem de látta. Ehhez nem kell magyar szakosnak lenni! Mert ez így borzasztóan
"nagydolog".
Nézzük érdemben:
Tulajdonképpen
kap a képviselő-testület egy általános reklámszöveget, bármiféle konkrétumok
nélkül. Ezzel mit tudnak kezdeni a következő időszak döntéselőkészítésékor,
nem tudom. Mert tárgyalni csak akkor van értelme. Nézzünk néhány dolgot.
Azt
írja egy helyütt, hogy a "tagozatnak szeptember 1-től kinevezett vezetője
van". Ki hát a vezető? Annek lenne értelme, hogy a képviselők és az érdekeltek
tudják, ezután kihez is kell fordulni. Nincs odaírva.
Beszél az
iskola sikereiről, de sehol egy pársornyi kimutatás, hogy milyen tanulmányi
eredmények, vagy legalább milyen átlagok születtek, mely tárgyakból sikeres
az egyetlen osztály, és melyekből kevésbé. (Ugye a most indulótól még nem
lehet eredményt várni) Sehol egy konkrét adat, hogy milyen megyei tantárgyi
vagy sportversenyeken szerepeltek a tanulók, milyen sikerrel.
Másutt az
szerepel, hogy "mindkét jelenlegi ostályba rétsági, vagy Rétság környéki
gyerekek nyertek felvételt". Hú az annya, de konkrét. Jó hogy nem Győr,
vagy Nyiregyháza környékiek. Az már hogy konkrétan hány a rétsági, és melyek
azok a 13 település, és onnan - falvanként - hány tanuló jár be, az lenne
valami. Ilyen adat nincs. Ez pedig fontos lenne, ha arról beszélünk, hogy
a rétsági gyerekekre költ a város, azokat támogatja, és ez a középiskola
elsősorban a helyi tanulókat szolgálja. Hány hát a rétsági tanuló a 11,
és hány a 9. évfolyamon?
"Összetételüket
tekintve közepes és jó tanulók" Akkor most milyen volt a bekerülési tanulmányi
átlag, és milyen a már végzett osztály saját átlaga? Az mondana valamit,
ez csak azt, hogy szétfoszlott a polgármester azon igérete, hogy ebbe az
iskolába minimum 4-es tanulókat vesznek fel. Mert a közepes és jó tanulók
kifejezés inkább a 3-ast jelenti, és ha még akadna egy-két 5-ös nebuló
is, akkor az átlag alapján feltételezi a 2-es eredménnyel felvettet is.
(Vagy nincs is 5-ös eredménynel felvett?)
"Az
osztályok az általános iskola helyiségeiben nyertek elhelyezést. A tanári
szoba a nyár folyamán fel lett újítva" No kéremszépen! Hány tantermet vesznek
igénybe, és ezért mennyit fizetnek? Ja, hogy nincs is szerződés, csak úgy
vannak ingyen? Az ő ingyenes energiafogyasztásukkal és egyéb költségeikkel
nem kell takarékoskodni, viszont legyen rávetítve az iskola összesenre,
így pedig ki lehet mutatni, hogy az mennyire ráfizetéses. Ez már nem vicces,
hanem olyan csúsztatás, amiért az önkormányzat RóbertBácsiskodásának árát
akarják az iskola vezetőjén beszedni, a helyi gyerekek rovására. "A tanári
szoba a nyár folyamán fel lett újítva". Ki és milyen pénzből újította fel?
Mert ha a középiskola, akkor kár lenne elhallgatni. Ha nem, hanem a város,
akkor hogy jön ez ide? A saját iskolánk saját pedagógusainak, diákjainak
nem lett felújítva sem a tanárija, sem az alsós iskola hulló vakolata,
semmi, de - az elhallgatás arra enged következtetni - a város pénzéből
a középiskola által használt tanári igen.
Együttműködés,
órarend. Igenis tartozik a képviselő-testületre, hogy a tornaterem és más
szaktantermek heti milyen időtartamban vannak igénybevéve, és addig a saját
gyermekeink hol tonáznak, és más termekből kiszorulnak-e, vagy van bőven
szabad hely és idő?
"A nappali
tagozatos középsikola (...) új minőségi, szellemi többlet jelent meg a
városban ..." Érdekes, ezt miért nem veszi észre senki? Mert csak duma?
Hol van az a szellemi többlet? Volt egyetlen szavalója, vagy énekese a
középiskolának városi ünnepen? Egyetlen tanára egy művészeti kiállításon
akár alkotóként, akár vendégként? Részt vesznek a város színvonalas irpodalmi
életében? Nem! Akkor hol is az a többlet? Lehet egyáltalán érzékelni, hogy
a helyfoglaláson kívül a középiskola valamilyen szellemi többeletet jelent?
Nem! Ha pedig tévednék akkor ne ezen lózungokat tessék itt leírni, hanem
a konkrétumokat! Az sem lenne bűn, bevallani, hogy nagynehezen elindult
egy osztály, most pedig fél létszámmal újra indult egy, de valóságos igény
nincs, nem valósultak meg a nagyívű álmok. Az is korrekt lenne, ha tudnánk,
hogy ez a plusz szolgáltatás ténylegesen hogyan is működik, kinek a pénzéből,
milyen rétsági előnyökkel. Mert ha már van akkor legyen haszna belőle a
városnak.
"A már évtizedek
óta működő esti tagozaton ..." Igen ez igaz! Mert minden ellentétes hiresztelés
ellenére volt középiskola Rétságon már évtizedek óta, hagyományokkal, és
nagyobb létszámmal. Igaz esti tagozatként fogadta a tanulókat, de volt.
Hamis volt tehát az az állítás 3 éve, hogy most aztán valami nagy intézményalapítás
történik, hiszen látható, hogy a kihelyezett tagozat lett bővítve - most
már - két nappali osztállyal. Semmiféle alapítás, új intézmény nincs, az
eddigi fióktagozat mellé tettek egy másik fiókot.
"További
lehetőségek ..." vágyálmok, reális alap, konkrét elképzelés nélkül. Szép-szép,
de talán illene pontosabban, részletesebben fogalmazni, és akár határozati
javaslattá fogalmazni az elképzeléseket, hogy dönteni is lehessen róla.
Hogy a szükséges intézkedéseket a testület megtehesse, határozhasson pénzügyi
és egyéb kérdésekről, mert különben írott malaszt marad minden.
Mert
így aztán az egész szöveg amolyan nesze semmi, fogd meg jól! Csak reméljük,
az itt tanító pedagógusok munkáját nem ez a színvonal jellemzi.
Beszámoló a 2008/2009 oktatási
év indításának tapasztalatairól
A korábbinál
lényegesen informatívabb anyaggal állunk szemben, amelyből kiderülnek az
iskola főbb jellemzői eredményei. Különösen a mellékelt Excel táblával
kiegészítve kap hasznos információkat az aki elmélyed ezen adatokban. Indokolt
volt hát tavasz helyett a korábban is őszi időpont szerinti beszámolót
mostanra kitűzni.
Hiányérzetek persze vannak.
Egy beszámolónak az a célja, hogy a döntéshozók - a testületi tagok - minél
jobban képben legyenek, és ismerjék az iskola stukturális és mindennapi
gondjait. Nem önző számításból, hanem hogy a költségvetés tervezéskor,
hosszútávú koncepciók kialakításakor (ne tessék ezen nevetni, így kellene
lenni) tudatában legyenek minden fontos részletnek. Ehhez képest nem kapunk
képet a tanári kar egységéről vagy megosztottságának jellegéről, a tantestület
működéséről, közalkalmazotti bérviszonyok okozta esetleges feszültségekről,
a jutalomhiányból származó gondokról, mint ahogyan semmit sem tudunk a
munkaközösségek működéséről hasznáról, a Szülői Munkaközösség ténykedéséről
és szerepéről az iskola életében. Pedig lenne miről írni. Nem kapunk képet
- sem információt - az épülettel kapcsolatos sanyarúságokról, az épületek
védtelenségéről, a felújítások elmaradásának következményeiről, és egyéb
fontos dolgokról. Azzal pedig nem tesz jót az iskolavezetés, hogy ezekről
hallgat, mert a problémák adottak, és valamikor a testületnek szembe kell
nézni vele. Különösen fontos lenne valamilyen kompromisszumos megoldást
kidolgozni a felújítási pályázat sikertelensége miatt előállt helyzetre.
Mert sok-sok dolog nem maradhat így, de ha az iskolavezetés nem ismerteti
e téren meglévő gondjait, nem tárja fel problémáit, akkor a testület azokkal
nem is tud tervezni.
Általános Iskola Egységes Pedagógiai
Programja
Miért írjuk, hogy
nem készült előterjesztés? Nem elég ez a 70 oldalas Pedagógiai Program?
Bizony nem elég! Ezen az alapon a költségvetéshez sem kellene bevezető,
vagy más hasonló irományhoz, pedig kell és van. Annak ugyanis az a szerepe,
hogy a korábbihoz képesti változásokra felhívja a figyelmet, értelmezze
a képviselők részére a lényegesebb szakmai kérdéseket, és főként tartalmazzon
döntési alternatívákat.
Mert bizony a pedagógisi program az az alapdokumentuma az iskolának, amelyben
le lehet fektetni az oktatás főbb irányait. Művészeti legyen inkább, vagy
sportos? milyen nyelveket preferáljon? Milyen tárgyakból álljanak a fakultatívan
választható tárgyak? Milyen irányok legyenek a tanórán kívüli szabadidős
tevékenységekben, és így tovább. Ebben természetesen lennének alternatívák,
és értelmesen gondolkodni csak úgy lehet egy - laikus számára - betűhalmazról,
ha ezeket a sarokpontokat ismeri.
Az persze igaz, hogy a program egy folyamat, és a korábbi szerves folytatását
kell valahogyan megvalósítania, hiszen kapkodni, össze vissza váltogatni
nem lehet. Az is igaz, hogy a vonatkozó jogszabályok adnak lehetőségeket,
és szabnak korlátokat. No éppen ezért van az leírva, hogy egy előterjesztésben
vázolni kell a téma jogszabályi vonatkozásait, az előzményeket, és a többi
és a többi.
Legalább egy szakértői jelentés lenne az anyaghoz! Ami egyébként készült,
és mint ilyen része a tervnek, ennél fogva maga is nyilvános adat. Mégsem
adták ki a képviselőknek. Pedig abból valamelyest tájékozódhattak volna,
hogyan látja a pedagógiai szakértő. Mit tart jónak, mit tart meggondolandónak.
Sajnos ezek nélkül érdemi vitát, értelmes, indokolt, és nem cinikus döntést
hozni nem lehet.
Mert persze van tétje a programban elírtaknak. Szerepelnek itt óraszámkeretek,
létszámadatok, ezsközlista, és a többi. Ha nem tudnák a képviselők, ha
ebben ezeket jóváhagyják, akkor később nemigen nézhetnének és méltatlankodhatnának,
miért is annyi az óraszám amennyi, miért kell újabb pénz eszközökre, miért
annyi az osztályok létszáma, miért annyi a kötelező óraszám, és a többi.
Hiszen ezzel a szavazással éppen ezeket fogják jóváhagyni, még akkor is
ha fogalmuk sincs róla mire emelik fel kezüket.
Általános Iskola Intézkedési Terve
Ezzel a napirenddel
nem tudok mit kezdeni. Kérdés, hogy a képviselők mire jutnak. Nincs semmiféle
intézkedési terv, és nem is tudom, kinek kellene és miről is intézkedni?
Ha meg nincs terv, akkor miért tűzték napirendre? Nemde az lenne a rendes
ügymenet, ha akkor állítják össze a meghívó pontjait, amikor az összeállító
kézbevette a kiküldendő anyagokat és azok kiküldésre alkalmas formában
rendelkezésre állottak! Ha meg nem akkor mit keres a tárgyalandók között?
Még az sem elfogadható, hogy majd valamikor kiosztanak valamit, mert azt
6 nappal előbb ki kell küldeni, és nyilvánosságra hozni!
Az iskola SzMSz-e nem biztos, hogy ide tartozó dolog, de a meghívóból ez
sem derül ki, hogy ez hová is való, mikor tárgyalják. Még ha tárgyalják
is, ehhez is kellene egy bevezető, a változtatás indokával, lényeges részeivel,
határozati szövegtervezettel. Tudom persze, hogy a tolmácsi tagiskola miatti
módosítások kerültek átvezetésre, és azok jelölve is vannak valahogyan.
A dolog persze nem ilyen egyszerű, mert egy fontos alapdokumentumot igen
nehéz csak beszúrással kodifikálni.
Ha viszont tárgyalandó, akkor legyen külön napirend, a maga szabályosságával.
Tájékoztató a polgárőrség tevékenységéről
A helyi Polgárőrség
hasznos és közcélú tevékenységet végez. Nem árt, ha tudnak róla a képviselők,
hogy civil kezdeményezésre milyen értékteremtő tervékenységet folytatnak.
Sőt még szövetséget is szerveztek a környék polgárőrségeivel összefogva,
így már a terület nagyobb részére van rálátásuk, eredményesebben tudnak
tevékenykedni, hiszen a környéken is vannak kiválóan működő polgárőr szervezetek.
Ez eddig rendben is van, csak az a kérdés, hogy miért is kell évente újra
meg újra éppen a Polgárőrséget beszámoltatni, anyagot iratni velük, ha
ebből semmi haszna nincs a szervezetnek. Szerencsére működik ebben a városban
vagy 10-15 civil szervezet - a Vöröskereszttől a Tűzoltó Egyesületen keresztül
a Rétságért Egyesületig - kölönféle gyakorisággal és eredményességgel,
azokról is lehetne tájékoztatást kérni úgy 2-3 évenként, a Polgárőrséget
pedig legalább kétévente békén hagyni. Mert a többi szervezet segítése,
anyagi vagy erkölcsi támogatása is feladata lenne a testületnek.
Más lenne persze a dolog, ha a városi költségvetésből komoly összegeket
kapna a Polgárőrség közcélú feladataik ellátsáára. Akkor azzal, az utolsó
fillérig kötelesek legyenek elszámolni. De sajnos nem kapnak! Miközben
a város védelmében közfeladatot látnak el, saját szabadidejüket és pénzüket,
eszközeiket használják fel, anyagi támogatásban a várostól nem részesülnek.
Éppen ellenkezőleg: nem először merül fel, hogy a CISz házat megszüntetni,
eledani kell, vagy valahogyan kivonni a forgalomból, holott köztudott,
hogy a Polgárőrség ott tartja összejöveteleit és néhány eszközét és ezt
használják pihenő és váltási helyül az ügyeletek alkalmával.
Mindezek mellett csak kalapot lehet emelni az önkéntes munkát végző aktivistáknak
és vezetőiknek mindazért, amit tesznek. Köszönet illeti minden emberüket
és minden percüket amit a közjó érdekében felvállanak és elvégeznek.
Központi orvosi ügyeleti hozzájárulás
emelése
Ismert dolog, hogy a balassgyarmati kórház
a kistérség orvosi ügyeletét csak úgy tudja fenntartani és működtetni,
ha a települési önkormányzatok is hozzájárolnak a fenntartás költségeihez.
Ez időről időre a testület elé kerül, mert az infláció és egyéb hatások
miatt szükséges valahogyan karbantartani ezt a támogatást. Nem igazán nagy
összegről van szó, és hát az orvosi ügyeleti díjak sem valami égbekiáltók.
De pénz nélkül nem megy.
A
javaslat szerinti 10 % - lakosonként havonta 3 forint - igazán nem egy
megröltető összeg. Tehát támogatandó. Már csak azt nem értem, hogyan lehet
olyan alternatíva, hogy nem szavazná meg a testület? Hiszen ha nem szavazza
meg, akkor borul az ügyeleti rendszer, minden településnek magának lenne
törvényi kötelessége megszervezni, biztosítani. Azért ezt sem ártott volna
odaírni! Alternatíva lehetne más összeg, akár nagyobb támogatás, a fizetés
ütemzése, más igazából nem. Milyen érdekes, hogy ismét egy 30 ezer forintos
ügyön akarnak "statuálni", és szabályosság látszatát keltve itt aztán alternatívákat
megteremteni. Bezzeg amikor 24 milliós ingatlaneldásról, miliárdos költségvetésű
cég alapításáról, többmilliós pályázatírói díjakról van szó, valahogy nem
kerülnek elő az alternatívák. Nem érdekes ez?
Amúgy az
ügyeletet valóban illene támogatni. Éppen e kommentár írása közben csöngetett
ránk az ügyelet, mert nem találta a számmal meghatározott szomszéd házat.
Azt útbaigazítást követően kérdeztem a gépkocsivezetőtől, miért nem ütötte
be a GPS-be? Mosolygott, hogy mit képzelek, nekik ilyen nincs. No ezen
meg én csodálkoztam. Ezt a 60-100 ezer forintos eszközt éppen arra találták
ki, hogy aki nem talál egy utcát, házszámot pillanatok alatt odakalauzolja.
Ezzel könnyebben odajutna az orvos, hamarabb lenne a segítség, és több
idő maradna más betegekre. Talán erről is lenne érdemes szólni, vagy kezdeményezni,
hogy legyen ilyen navigáció az ügyeleti kocsiban. Az nem luxus, hanem ma
már elengedhetetlen műszer.
Ami még
érdekes, hogy ezt az összeget, majd a következő költségvetés módosításakor
fogják betervezni. Addig meg lóg a levegőben. Miközben ugyanezen a napon
módosítják a költségvetést, persze abba nem tették be. Mikor lesz itt legközelebb
költségvetés módosítás? December végén - ha lesz. (Ha nem akkor januárban
visszamenőleg) Addig pedig ezen összegek lógnak a levegőben, senki nem
tud róla, nem számol vele - költségvetési szinten. Pedig olyan egyszerű
lenne, hiszen van idoka. A költségvetési rendelet módosítása előtt lehetne
szavazni erről - véleményem szerint röviden és célszerűen, majd utána a
költségvetésről. Ilyen egyszerű, és ez esetben indokolt lenne eltérni a
sorrendtől.
Iskolatej program folytatása
Az előterjesztést nem nyújtotta be az előterjesztő
Ismét nem értem!
Hogyan fordulhat elő egy városban, hogy egy tervezett napirendről nem készül
írásos előterjesztés? Holott a szabályzat ezt írja elő. Nagyon indokolt
esetben lehetne azt szóban felvezetni, ha egyszerű kérdést kellene egyszerűen
eldönteni, de akkor oda kell írni, hogy "szóbeli előterjesztés".
No de itt nem erről van szó!
Azt - mondjuk első blikkre - lehetne mondani, hogy az iskolatej programban
továbbra is érdemes résztvenni. No de ez a döntéshez nem elég, ha elég
lenne akkor mindössze két sort kellett volna letenni, hogy aszongya: eddig
ennyibe került, azonos feltételekkel folyatni javasolják.
A dolog persze nem ilyen egyszerű. Egyrészt biztosra lehet venni, hogy
változtak a feltételek, a vállalandó összegek, a fizetés ütemzése, vagy
valami más is. Akkor azt már csak le kellett volna előre írni. No itt kellene
az alternetíva, kidolgozva, pénzügyi vonzataival, költségvetésével együtt.
De ha már szóba kerül, bizony azért is kívánkozna egy előterjesztés, hogy
az eddigi - közpénzen - biztosított iskolatej akcióról legyen egy tájékoztató.
Rendszeresen mennyit igényelnek, hogyan kerül sor a lebonyolításra, hány
napon kapják a gyerekek, hányan veszik igénybe, mi történik a megmaradt,
fel nem használt tejjel - ami köztudottan veszélyes hulladélkként kezelendő
- és a többi, és a többi. Mekkora terhet jelent az iskolának, mi a tapasztalat
az eddigiek során.
Ezek alapján lehetne meghatározni, mi legyen a jövőben? Mert a szolgáltatást
- anyagiak függvényében - lehet sőrűbben, vagy éppen ritkábban biztosítani.
Most azt sem tudják a képviselők - ha jól emlékszem - heti három alkalommal
volt iskolatej. Ha bevált lehetne szaporítani. És ez mennyibe kerül? Ha
gondok vannak, akkor sem szüntetném meg, legfeljebb ritkítanám. Aztán az
is döntési lehetőség, hogy ki legyen a szállító. Mert bármely tejipari
cég szállíthat, aki ezzel foglalkozik (legalább háromat lehet a környéken
találni) és nem mindegy, mikor, milyen korrekten, milyen minőségben szállítanak,
milyen választékot tudnak biztosítani. Ha ezzel gond van ezekről is lehetne
dönteni.
Nem közömbös persze a pénzügyi vonzat sem, mert az egész ügy évente úgy
félmillió forint összeget mozgat. A többségét - jó későn - megtéríti az
állam, de addig is bele kell tenni a zsét, és azt sem tudni, mennyi saját
részt kell vállalni.
Na ugye, hogy egy látszatra egyszerű kérdésnek is mennyi ága boga van?
Éppen annak érdekében, hogy a gyermekek igényeiknek megfelelően a legjobbat
kapják. (Ne csak a lózungokat, hanem felelős, átgondolt döntéseket!)
Akkor pedig akinek ez dolga lett volna, miért nem vette a fáradságot, hogy
lepütyögi újjacskájával ezt a pár mondatot, és szabályosan, időben, számításokkal
alátámasztva kiadja a készülni szerető képviselőknek.
Képviselői kérelmek
Az előterjesztést nem nyújtotta be az előterjesztő
Még egy téma, amihez nincs előterjesztés.
Aztán nem tudni miről is döntenek, hiszen olyan táma, hogy képviselői kérelem,
ilyen nincs. Olyan van, hogy ezt, vagy azt indítványozza megtárgyalni,
és akkor arról leírva lehetne vitázni, vagy vita nélkül dönteni.
Lehet,
csak arról van szó, hogy néhány képviselő felajánlja a tiszteletdíját,
- vagy a már felajánlottat kell megszavazni - akkor meg ezt kell leírni.
Már csak azért is, mert ezek kiosztása, és nyilvánosságra hozása kötelező!
Ha meg nem olyan nagy titok, és elintézhető néhány sorban, akkor mi is
lenne az akadálya az előterjesztés elkészítésének és időbeli kiküldésének?
Kommentárok
beérkezésüknek megfelelően, várhatóan hétfőn, legkésőbb kedden kerülnek
fel. (Nem feltétlenül a felsorolt sorrendben!) Érdemes később visszalátogatni.
Addig is kiváncsiak vagyunk mindenki saját meglátására, véleményére, amit
hozzászólásként az alábbi linken beírhat.
|