Kultúra vagy bank? Mi legyen
a művelődési központban?
-
Kedves Olvasó! Kérem ne csodálkozzon,
hogy ez a kérdés egyáltalán felmerül. Mert ha engem - vagy akár Önt - kérdezné
bárki, gondolom, egyértelmű a válasz: a művelődés központjában kultúrának
van helye, hiszen ez az intézmény erre rendeltetett. Amiért ezt az evidenciát
itt újra és újra részletezni kell, annak oka, hogy a képviselő-testület
ülésén ismét szóbakerült az az erölködés, amellyel már korábban is találkoztunk.
Érintőlegesen írtunk is a témáról, és a fórumban is kifejtette véleményét
néhány hozzászóló. Tehát úgy tűnik, hogy ami a többségnek evidencia, az
a képviselők egy részének és a polgármesternek nem az.
Az
erlőzményekről
Először
vizsgáljuk meg a feltételezett okokat, majd elemezzük a tapasztalatokat.
Nos az egész
pontosan látszik, hogy a város vezetőinek vörös posztó a művelődési központ.
Noha jeles rendezvényeket, programok egész sorát bonyolítja le jó minőségben,
valahogyan mindig bele kívánnak kötni az igazgatóba. Az okot mindenki tudja,
vagy sejti.
Egyrészt
annak idején amikor a tapasztalt népművelő - Végh József - pályázat alapján
megbízásra került, volt két másik jelölt is, gyakorlatilag intézményvezetői
gyakorlat nélkül. A testület döntött, Végh Józseft bízta meg. Nos az egyik
pályázó családja azóta lát ellenséget az igazgatóban, mintha ő maga - azon
túl hogy bátorkodott jelentkeni a hirdetményre - tehetne a "kitüntető"
megbízásról. A testület bízta meg. Egyszerűen végzi a dolgát.
A másik
ok még prózaibb. A jelenlegi polgármester - akkor még csak képviselő -
kávéház címén bérelte a művelődési központ két helyiségét, amit az akkori
intézményvezetés jó megoldásnak látott. Az igéretek tükrében jónak is tűnt,
hiszen kávéházi szolgáltatást igért, és rendszeres ifjúsági programokat.
Bár a képviselőtestületben komoly aggályok fogalmazódtamók meg az ígéretek
hihetőségével kapcsolatban, mégis kapott elegendő szavazatot az engedély
a bérletre. No ami a megvalósulást illeti az messze elmaradt a várakozástól,
és egy-két koncert, közéleti beszélgetés kivételével a helyiség tulajdonképpen
egy átlagos kocsma mindennapi életét élte. Ráadásul úgy, hogy ha tényleges
számvetést végeznénk akkor kevesebb bérleti díjat fizetett, mint amennyibe
a működtetés (fűtés, világítás, felújítás, bútorpótlás) került. (Tehát
akkor az önkormányzat a kocsmát támogatta. Ezt úgy hívják, hogy keresztfinanszírozás.
Így könnyű hasznot kivonni.) Nos időközben a kocsmában gyakran személyesen
is megjelenő képviselőt polgármesterré választották, Végh Józsefet pedig
újabb 5 évre ugyancsak pályázat útján a képviselő-testület többségi szavazással
megbízta igazgatónak.
A "kávéház"
bérletére határozott időre kötött szerződés lejárt. A bérleményt tehát
vissza kellett adni. Nem felmondva lett, egyszerűen lejárt! Nos Végh József
jogosan látta úgy, hogy az a bizonyos műintézmény nem szolgálja a kulturális
intézmény ügyét, és a háznak ezen helyiségekre szüksége van. Nem akart
új szerződést kötni. Hozzáteszem, hiába is akart volna, azt nem tehette
volna meg, mert annak jóváhagyásához testületi - sőt a tulajdonos jogán
honvédségi - hozzájárulás kell. Az pedig egyértelmű, hogy a testület akkor
nem szavazta volna meg az engedélyt. A jelenlegi polgármester pedig mindezt
egyetlen napra sem felejtve Végh Józsefnek rójja fel, hogy a jó kis hasznot
termelő italmérést mégis inkább arra akarja használni, amire tervezték,
amire való: művelődési központ termeiként kulturális színtérnek. Azóta
állandóan a "nyuszi, különben is hogyan áll a sapka a fejeden" efektussal
találja magát szembe lépten-nyomon. A személyes bosszú azon túl, hogy jogilag
megalapozatlan elvárásokat támaszt az igazgatóval szemben, lehetetlenné
teszi a nyugodt és tényleges munkát.
Sokba kerül-e ez a művelődés ház?
A kérdés
rendszeresen felmerül, és első megközelítésben joggal. Hiszen ha jól megnézzük,
az intézmény működéséhez éves szinten 35-40 millió támogatást ad - az adófizetőktől
befolyó, államtól is átengedett pénzből - az önkormányzat. Az 50 millió
pufogtatása hamis, hiszen a költségvetés gyakran eléri ezt az összeget,
de úgy, hogy saját bevételt telmel 10 millió Ft nagyságrendben.
A korrekt
és pénzügyileg is megalapozott gondolkodás az lenne, hogy meghatározni,
mit vár el a fenntartó képviselő-testület az intézmélnytől, és ennek megfelelően
biztosítani a támogatást az előírt feladatok ellátásához. Figyelembe véve
a realitásokat - tehát hogy mennyibe kerülnek a bérek a fűtés, világítás,
egyéb kötelező kiadások. Nos egyrészt azt lehet látni, hogy ennek a féle
gondolkodásnak nyoma sincs. Éppen a fordítottja tapasztalható. Egy csomó
pénzbe kerülő feladatot varrnak a nyakába - eddig nincs baj az a dolga,
azért tartják fenn - de ehhez nemhogy pénzt nem biztosítanak, hanem azt
is elveszik, ami a legalapvetőbb működési feltételeket biztosíthatja.
Mert tény,
hogy ez az intézmény elég sok feladatot lát el. Jó színvonalon működteti
a könyvtrat, ami önmagában egy 20-25 milliós éves költségvonzattal működő
intézmény lenne, ha önállóként működne. Működteti a Civil Szervezetek házát,
ami ugyancsak legalább 5-6 milliós önálló költségvetésrészt képvisel. Működteti
a helyi televíziót, kiadóként gondozza a Hangadó című újságot és más helyi
kiadványokat jelentet meg. És itt még mozi is működik, ami már a környéken
szinte mindenütt megszünt. Ugyancsak feladata a városi nagyrendezvények
színvonalas megrendezése az épület falain kívül. (Május 1, Gyermeknap,
Nemzetiségi nap Szüreti mulatság, Augusztus 20, és az intézményben pl.
március 15. október 23, stb.) Ha ezeket a "csatolt" feladatokat rezsiköltséggel
együtt levesszük a ház költségvetéséből, azt lehetne pontosan látni, hogy
a jelentős tömegeket vonzó programok szervezésére alig marad néhány millió
forint. Ez a maradvány lenne a tényleges kulturális költségvetés.
Jogosnak
látszó felvetés az is, hogy más településeken sokkal olcsóbban megoldható
a kulturális szolgáltatás. Ez igaz, csak azért meg kell nézni ennek a tartalmát.
Mert megint más településeken meg ennél is többet áldoznak a közösségi
célokat szolgáló feladatokra. Nos az összehasonlítás csak ott áll meg,
ahol hasonló feladattal - könyvtár, helyi média, Cisz, nagyrendezvények,
- azonos nyitvatartási idővel, és közel azonos rezsivel működő intézmény
lenne. No ilyen nemigen van. Mert az épületadottságokon nem lehet változtatni.
És akkor itt mondom el, amit már előbb kellett volna, hogy a költségvetés
több mint 80 %-a éppen a kötelező fűtés, világítás és a bérek járulékok
fedezésére van. (Egyfajta játék a számokkal, mert ugye tudjuk, hogy az
energia után ÁFÁt, a bérek után komoly járulékokat kell fizetni, tehát
a ház a támogatásból legalább 15 milliójából semmit nem csinálhat, azt
az államnak vissza kell fizetni.) És akkor megint oda jutunk, hogy
tényleges kulturális tevékenységre szinte semmi nem jut, jószerivel csak
arra, hogy "legyen egy fedél az együttlét fölé", ahogyan azt Beke Pál művelődési
szakértő egykor megfogalmazta, és a meghatározott nyitvatartási időben
legyen néhány munkatárs, akik a programokat kiszolgálják. Másra nemigen
futja a támogatásból.
Jó munkát végez-e a ház?
Én azt gondolom,
hogy bőven vannak kiaknázatlan lehetőségek, és ha nem a kisstílű civakodással,
hanem a nyugodt munkával tudnának az igazgató és a munkatársak foglalkozni,
bizony lehetne újabb kezdeményezésekkel indítani, és a meglévőket jobban,
jobb reklámmal, és nagyobb közönség részére biztosítani. Azt tehát nem
lehet mondani, hogy nem lenne mit javítani a kínálaton és a minőségen.
Ugyanakkor, ha számbavesszük, hogy hány kiscsoportzos foglakozási formát,
hány szinházteremi, szabadtéri rendezvényt, kiállítást, közéleti programot
szervez, hány civil kezdeméynezés alapján szerveződő programot karol fel,
azt lehet megállapítani, hogy az évi 100.000 főnyi látogató, és könyvtárba
beiratkozott 1000 körüli olvasó, és egyéb paraméterek alapján az intézmény
kiemelkedő tevékenyéweget végez. Az építő - és különösen a segítő szándékú
- kritika mindig jól jön, de az egyértelmű, hogy a tevékenységet javítani
csak újabb pénzügyi források biztosításával lehetne. Ezt pedig be kell
látni, hogy egyelőre álom. De akkor legalább a meglévő lehetőségeket nem
kellene csökkenteni.
Lehet-e vállalkozási alapon kultúrát
működtetni?
No ez a
kérdés a laikus kultúrnyikok gondolkodásában újra meg újra felmerül. Én
meg azt mondom, hogyne lehetne! Nagyon is lehet! Így működik például a
Művészetek Palotája, több színház, és nem annyira kulturális mint inkább
szórakoztató intézmények. No de azt ne higgye senki, hogy ha lenne vállalkozás
alapú művelődési ház, az nem kerülne pénzbe! Ugyanúgy mint ahogyan álom
- vagy mellébeszélés - hogy az iskola konyha üzemeltetése vállalkozásban
olcsóbb lenne, a kulturális intézményeknél is igaz, hogy a vállalkozásalapú
művelődési ház is pénzbe kerül. Könnyen lehet, hogy több pénzbe. Mert azt
Hegedűs úr pontosan tudja, hogy színházat rendezni haszonra nem lehet.
Megtapasztalta, hogy egy 200-250 ezer forintba kerülő színházi rendezvényen
jó ha 100-120 ezer bevétel keletkezik. A többit valakinek fizetni kell.
Ha önkormányzati program az önkormányzatnak, ha magánrendezvény a rendezőnek.
Na most
arról nem beszélek, hogy olyan, hogy kulturális vállalkozó, aki jogosult
lenne egy intézmény működtetni, egyszerűen nem létezik. Jómagam vagyok
ezen a területen megfelelő szakember, akinek lenne esélye jogosító papírokat
beszerezni, hogy jogszerűen kulturális vállalkozásként működhessen egy
igy "kiadott" intézmény. Viszont alig hiszem, hogy Hegedűs pénzügyi bizottság
elnök, avagy akár a polgármnester azért lobbizik a vállalkozásba adásért,
hogy nekem előkészítsen egy tendert. Ezt ne gondolja senki. De akkor kinek
is akarnák vállalkozásba adni, mikor ilyen vállalkozók - népművelők, könyvtárosok,
kiállításszervezők, stb - egyszerűen nincsenek.
Aztán a
vállalkozásnak is az lenne az alapja, hogy pontosan rögzíteni, hogy mennyibe
kerül a rezsi, ezek az elvárások, és azokat az önkormányzatnak tételesen
ki kellene fizetni egy aug 20-ért ugyanúgy, mint egy lakossági fórum lebonyolításáért,
egészen a kiscsoportos formáktól a színházig. Mindezért fizetni kell. Mert
az tény, hogy a kultúrát csak támogatva lehet megvalósítani. Azt pedig
nem gondolom, hogy úgy akarják vállalkozásba adni, mint mondjuk Diósjenőn
tették, hogy legyen ott bármi, kocsma, diszkó, áruház, csak éppen a kultúra
nem érdekes. Bár sokmindent el tudok képzelni a jelenlegi képviselői többségről,
ezt azért már én sem. Tök egyszerű. Válalkozásba is úgy lehetne adni, hogy
évi 40 millió, és előírva, hogy milyen szolgáltatásokat kér érte az önkormányzat.
Akkor pedig mi is változik? Semmi! Ráadásul ezekhez is főhatósági engedély
kell, amit nem is biztos hogy meg lehet szerezni. Tehát vállalkozás ügyben
nincs miről beszélni. Legfeljebb a kockázatokat érdemes mérlegelni.
Mert arra
semmi garancia nincs, hogy ah akadna egy kalandor, aki beígérné, hogy éxi
X millióért mi mindent csinál, hogy aztán azt tényleg meg is csinálja,
és kultúrális szolgáltatás működik ott nem bármi más. No erre ma semmiféle
garanciát nem lehet sem előírni, sem találni. No meg visszacsinálni sem,
ha nem jól sül el a dolog. Mert az építkezés nehéz, a rombolás visszafordíthatatlan.
Ki adhat bérbe termeket a művelődési
központban?
Teljesen
egyértelémű, hogy a ház igazgatója. Minden törvény, jogszabály az ő hatáskörébe
utalja ezeket a kérdéseket. Inkább csak az a megkötés, hogy ha egy közösségi
célú helyiséget 6 hónapnál hosszabb ideig akarja bérbeadni, akkor ő sem
elég, hanem ahhoz a képviselő-testület engedélye kell. De fordítva nem
megy! A képviselő-testület nem adhatja bérbe az intézmény egyetlen négyzetméterét
sem. Semmi köze hozzá! Ez a megválasztott igazgató egyedüli lehetősége.
Na mármost, azt vetették fel többen, hogy az a baj, hogy az intézmény önálló
gazdálkodású, és ha ezt a testület megváltoztatja, akkor ez már nem az
igazgató dolga lesz. No ez nem így van! A gazdálkodási mód pénzügytechnikai
kérdés, semmi köze a jogkörök gyakorlásához. Ha tehát az intézmény nem
önálló formában gazdálkodna, akkor is kizárólag az igazgató rendelkezhet
a helyiségek feleltt.
Ez olyannyira
így van, hogy hiába az önkormányzat tulajdona az intézmény épülete, azzal
nem csinálhat jelen körülmények között semmit, ami nem az alapítási célt
szolgálja. Úgy mondja ezt a jogi szaknyelv, hogy az épület forgalomképtelen,
vagy korlátozottan forgalomképes. Tehát szabadon sem el nem adható, sem
hosszabb hasznosításra nem átengedhető. Ez a törvény! No nézzük csak a
tulajdonjogot. Azt írtam, hogy az épület az önkormányzat tulajdona. Csakhogy
ez nem így van! A mai napig csak 50%-ban önkormányzati tulajdon, és a másik
50%-ban a Magyar Honvédség tulajdona a ház. Ebbéli minőségében jogai és
kötelességei is lennének a honvédségnek, de tény, hogy a hasznosítás módosításához
- pl hosszabb bérlethez - a társtulajdonos hozzájárulása is kell, amit
mostanság úgysem lenne könnyű megszerezni. Hogy ez az egész nonszensz?
Igen. És az is, hogy a város vezetése mind a mai napig nem tudta elérni,
hogy a tulajdonviszonyok egyértelműen tisztázottak legyenek. No tehát az
önkormányzat nem is kizárólagos tulajdonos. Akkor meg mit is akar?
Egy szó
mint száz, kizárólag az igazgató joga bérberadásról dönteni, és ha az hosszabb
idő lenne 6 hónapnál neki is negedélyt kell kérni. De ezt előírni, kikövetelni,
avagy nélküle megtenni súlyos törvénysértés.
Akkor hogyan kerül a csizma - pontosabban
a bank - az asztalra?
Ez egy polgármesteri
kisérlet az intézméyni jogok sértésére. No addig nem is lenne probléma,
ha a polgármesternek van egy jónak hitt ötlete, feldobja az intézmény vezetőjének
meggondolásra és majd az eldönti, hogy valóban olyan jó ötlet-e? Ha az
megvalósítja jó, ha nem, akkor nem. Nos polgármesterünk mindezt tudva szinte
monomániásan bárbe akarta adni az intézmény legjobban kihasznált termeit
egy banknak. Az egykori kávéház területét, ami banknak ugyan nem lenne
tökéletes, - igazából a bank sem ezt a helyet akarta -, de ő csak eröltette,
kínálgatta. Sőt olyankor hozta a bank embereit bemutatni a házat, amikor
azt hitte, hogy az igazgató nincs ott, és mintha csak a magáét árulná,
kupeckodott a helyiségekre.
A jegyző
is tudomására hozta - testületi ülésen is elhangzott - hogy a testületnek
nincs joga ilyen bérbeadást előírni. No erre jön a hátulról mellbe. A polgármester
azt állítja, nincs is kihasználva az a helyiségcsoport, nem is kell az
a művelődési háznak, csináljon bevételt és a többi hasonló kitaláció. (Honnan
tudja, hogy milyen programok vannak ott, hiszen ritkán jár látogatóként
a házban.) A tények persze nemigen zavarták. Ezen helysiélgekben az elmúlt
másfél évben közel 100 jelentős rendezvény volt - egyesekről alább képeket
is bemutatunk - és egyrészt bevételt termelt, másrészt nélküle a háznak
nagyobb a bevételi kiesése, mint amennyit a bank érte kínált.
Erre egy
kamu előterjesztéssel találtak arra ürügyet, hogy a testület előtt lehessen
egrecéroztatni az igazgatót. Kitalálták, hogy az intézmények bevételeinek
növelésére csináljanak tervet azok a szervezetek, amelyeknek nincs és nem
is kell bevételének lenni, avagy azt csak a kiadások növelésével lehetne
elérni. Itt aztán szinte tobzódtak a jogsértő rosszindulatban, és újra
csak azt emlegette a polgármester, hogy akár évi 2 millió bérleti díjat
is el lehetne érni. Hát akkor érjen el. Ott a kihasználatlan - évente 20
alkalom - városházi díszterem, adja bérbe. Vagy adja bérbe a ténylegesen
üresen álló iskolai termek egy részét. Méginkább adjon helyet egy banknak
a laktanyában, vagy az önkormányzati tulajdonban lévő, bérbeadható volt
Videoklub helyiséget. Nem, ezek fel sem merültek. Csak a művelődési ház
lenne jó szerinte banknak, és bár a szakemberek elég világosan megmondták,
hogy a helyiségek nem alkalmasak e célra, a teljes elválasztás lehetetlen
(fűtés, rezsi, karbantartás, stb) tehát nem is lenne jó a banknak. Ő tobábbra
is azon erölködik, hogy kultúra helyett legyen bank.
Persze lehetne
ezt törvényesen is, csak akkor a lakossággal találná szemben magát. Akár
helyi népszavazásra lehetne kitűzni, hogy kell-e művelődési központ, vagy
nem. Ha nemre szavaznának az emberek, akkor akár meg is szüntetheti, és
annak adja el aminek akarja. Ha viszont nem erre szavaznak, akkor el kellene
fogadni az ittlakók véleményét, igényét, hiszen a művelődési ház ugyanúgy
az ő adójukból van fedezve, mint a polgármester bére amelyet azért kap,
hogy a város érdekében dolgozzék. Nem ellene, hanem az érdekében. Azt pedig
aligha hiszem hogy azok az emberek - többeket ismerek személyesen közülük,
néhányan sajnos már nem élnek - akik saját kezükkel hordták a téglát, dolgoztak
társadalmi munkában, szó szerint a két kezükkel segyítették a ház építését,
hogy majd legyen lehetőségük a kultúrált szórakozásra, az igényes művelődésre.
Nos nem hiszem, hogy ezek az emberek és akár gyermekeik megszavaznák, hogy
mindez most nem kell.
És Ön hogyan szavazna?
Ha helyi
népszavazást nem is, de itt a honlap címlapján egy kisebbet azért elindítunk.
Szavazzon, ön szerint mi legyen? Kultúrház vagy bank? Kell a művelődési
központ vagy nem? Kisebb is elég, vagy - pl szabadtéri lehetőségekkel -
fejleszteni lenne indokolt. És a véleményére is kiváncsiak vagyunk! Mit
gondol minderről?
GiK
Néhány kép az érintett helyiségben
lévő programokból. A válogatás koránt sem teljeskörű, és természetszerűleg
nem tartalmazza azon igénybevételeket, amikor csak háttérként (öltöző,
gyülekező, előkészítő) funkcióban üzemeltek a termekvagy éppen folyamatosan
a Tourinform iroda is itt működik. És a folyamatosan itt rendezett szakkori
forrmákat, tanfolyamokat sem.
Magyar Fotográfia Napja
Cukormentes élet klubja
Régács - Hangos-könyv-bemutató
Kisgyermekek napközbeni ellátása
Szávai Attila könyvbemutatója
Kézművesek kiállítása
Fény-képek a galériában
Megnyílt Óvári János kiállítása
Szlovák karácsony
Bartók Béla Emlékére
Homage á Bartók
70 éves a rétsági helyőrség
Endrei Judit volt az Ünnepi Könyvhét
vendége
A Club 69 bulija
Palócföldi népi vallásosság
Jókai Anna író-olvasó találkozójával
nyílt meg az Ünnepi Könyvhét helyi eseménysorozata
|