Költségvetés nincs,
tanácstalanság ... az van
-
No mi a helyzet most tulajdonképpen?
Kérdezték sokan, és kérdezik mostanság nap mint nap. Eddig gyakorta - az
egykori Bizottság Együttes verssorával - válaszoltam: "A helyzet az jó,
de nem reménytelen". Hát ez a nagy bölcsesség mára igaztalanná vált. Egyértelmű,
a helyzet rossz, és semmi remény nem rejlik benne, hogy lesz már valamikor
jobb is. Egy másik aranybecsű idézet rémlik fel újra bennem: "A helyzetnek
semmi oka, hogy magától megváltozzon". Igen pontos! De ha magától
nem, akkor kitől és mitől?
Konkrétan a tetületi ülésről
Ha nem derült
volna ki, a hétfőn este tartott képviselő-testületi ülésről elmélkedtem
ilyen lírai gondolatokkal. A valóság persze sokkal prózaibb. Testületi
ülés volt, már nem először ebben az évben a "rendes" ülések között. Nem
volt ebben hát semmi rendkívüli. Különben is: ki látott még olyat, hogy
a város költségvetése rendkívüli ügy lenne? Nem az! Rendes ülésre való,
és a legynagyobb nyilvánosságot követelné meg. A legfontosabb közös ügyekről,
a köz nevében csak a köz bevonásával és tájékoztatásával lehetne dönteni.
Máshol! De Ember! Mi Rétságon vagyunk, ahol sem a törvények, sem a logika,
sem a város érdeke már semmit nem számít.
Egyetlen
szál meghívó nem lett kifüggesztve. Nem is készült. A képviselők se tudják,
miről is lesz szó. A "Önkormányzat nevében" kért adáscsökkentést sikerült
tárgyalásokkal megváltoztatni, de akkor se lássa senki. A szomszéd települések
se, a rétsági választópolgár se. (Csak szavazzon ismét képviselőkre. Gondolom
ezután majd meggondolják kire is és miért is...) Az RTV főszerkesztőjének
többszöri kérdésére is csak az volt a vélasz, hogy nem kell TV közvetítés.
Pedig azt sokan várták.
Az ülésteremben
egyébként minden egy rendes ülés előkészületeinek tünt. Ott ültek sorban
az intézményvezetők, még a nyilvánosságot képviselő szerény személyem sem
zavart senkit. Majd napirendi javaslat hangzott el, négy öt ponttal, közöttük
egyebekkel. Mi van? Csak úgy bedobni témákat, mikor arról előzetesen semmi
tájékoztatás, se bizottsági előkészítés, se anyag? No a napirendet mindenki
megszavazta.
A költségvetés
Majd 50
oldalnyi apróbetűs táblázatokban rejlik a város jövője, de legalábbis
a 2009-es esztendeje. Ebben rejlene, ha az valamiféle koncepciót követő
rendszer lenne. A septiben megérkezett könyvvizsgáló az asztalhoz ülve
elmondta, hogy a költségvetés tulajdonképpen a hatályos törvényeknek megfelelően
készült. (Bizonyára nem hallotta, hogy a matematika erősebb törvény, mint
amit az Országgyűlés hozott, de ez e pillanatban senkit nem zavart, miként
a logika is sok esetben.) Azt elmondta, hogy a tervezett hitel ugyan a
törvényi kereteken belül van - aminél többet ha akarnának sem vehetnének
fel - de nagyon meggondolandónak tartja, mert a gazdálkodás biztonságát
veszélyeztetheti. Ezért minden hitelfelvétel a költségvetésen kívül is
egyedi mérlegelést és testületi döntést igényel. (Ha lesz aki megszavazza,
de erről később.)
Hol a bizottság véleménye?
Hát az sehol.
Törvény ide, törvény oda, itt az nem számít. Már működőképes bizottság
sincs. Mármint pénzügyi és MOS. (Ezt muszály kiemelni, mert a Szoc az működik.)
Így ha akarta volna sem tárgyalhatta volna. De nem is akarta. Ha már kényes
a kérdés, akkor inkább szó se essék róla.(!?) Még majd logikus indoklással,
javaslatokkal össze kéne foglalni!
Pedig az
Önkormányzati törvény rendelkezik arról, hogy bizottságot működtetni nem
kötelező. Egyet kivéve. Pánzügyit azt kötelező! Nagyon kötelező! És éppen
azért, hogy a költségvetés is alaposan előkészített legyen, ott nagyobb
kontrollal, több idővel, hozzáértők bevonásával lehessen olyanná tenni,
hogy a testületnek már ne az összeadási hibákat kelljen keresgéni. (Mert
bizony ha lenne törvényes helyzet "rétsági kishazánkban" akkor az összedási
hibával elfogadott rendeletet is csak akkor lehetne javítani, ha azt külön
megszavazzák. Olyan a világon nincs, hogy "szavazzunk elvtársak", aztán
minden mindegy majd engedély nélkül javítgatunk... (nak...)
No bizottsági
munka nincs, javaslat vélemény e minőségben nincs. Mondták is az utcán,
hogy elnöki tiszteletdíj ... ja az vaaaan! Meg tanácstalanság, hogy az
átláthatatlan számhalmazzal mit is lehet kezdeni.
No emberek, lehet hozzászólni
Mihez? Ahhoz
a sok számhoz, amiről már ezerszer kiderült, hogy semmi összefogott rendet,
gazdálkodási elképzelést nem tartalmaz? Hát ehhez! Ki lett küldve, tessék
megvitatni. Egy fene, kis dologról van szó. Mondja is a polgármester, hogy
"kérdések, vélemények lehetnek egyben".
Majnik képviselő
kezdte a sort, aki elmondta, hogy a költségvetés úgy .... ahogy van, elfogadhatatlan.
De ő olyat tesz, amit felelős képviselő nehéz szívvel vállalhat. Megszavazza
ezt a nagy semmit, csak azért, hogy legyen a városnak költségvetése, és
működni tudjon. cserébe azt kérte, hogy ha más is ilyen felelősséggel gondolkodik
- nem úgy mint eddig - akkor a jóváhagyás után azonnal legen egy módosítás,
hogy jó is legyen. No mint mondta ő megszavazza. Később ezen a véleményen
volt Kotroczóné is. Megszavazza, de csak azért, hogy működhessen a város.
Kérdések vannak, válaszok nincsenek
Javárka
János a tőle megszokott alapossággal lapozta végig a táblázatokat, és kérdésket
tett fel az előterjesztőnek. Olyanokat amire így ötödik hónapja tartó gittrágás
után talán lehetne kapásból is válaszolni. Szépen sorban elmondta mit kérdez,
volt amit lejegyeztek, volt ami csak úgy elszált a vakvilágba. Aztán néha
a polgármester az aljegyző hosszas hallgatása és tanácstalansága mellett
kinyögte, hogy nem tud válaszolni, de most éppen nincs itt egyetlen pénzügyes
sem, így nem tud semmit, mi és miért is van abban a dologban, ami kérdésként
felmetült.
Emebereeeeek!
Mi vaaaan? Nincs szakember, nincs aki a komoly kérdésekre választ adjon,
egyáltalán nincs ott aki tud valami valamiről, de szavazni azt kellene?
Ez tette komolytalanná már nem először az egész hercehurcát. Érdekes volt
megfigyelni, hogy a könyvviszgáló - aki eddig elég alaposan felkészült
- Jávorka felvetéseire lapozgatta a táblázatokat, és csak csóválta a fejét.
Ezeket ő sem vette észre. Nem lehet rajta csodálkozni, hogy már ki tudja
hanyadszora hiányzik a lelkesedés az alapos vizsgálatra, de ezekkel együtt
alig érthető, hogy ha már ott volt, és jelentette, hogy alapjában véve
törvényes, akkor ezekre előbb miért nem ragált?
Jávorka
János is kijelentette, hogy amennyiben a felvetett kérdésekre egyértelmű
választ kap, és pontosítások lesznek, akkor ő is hajlandó megszavazni.
Választ nem kapott, csak tanácstalanságokat. Itt és most válaszoljunk,
és akkor ezek konkrét indítványok, és mit is kellene tenni - kérdezett
bátortalanul az ülést "vezető" polgármester. Mik is hangzottak el ... csak
úgy surrogott a teremben a béna figyelmetlenség. Év válaszok nem hangzottak
el. Kár volt kérdezni is...
Na mit szólt Hegedűs?
Szólt.
Elmondta, hogy amíg nem lesz 50 millió elvéve az intézményektől, ő nem
szavazza meg. Ezt be is tartotta. Mert nem igaz, hogy az intézmények ("basszátok
meg" - igen egyszer ez is elhangzott, de tény, csak egyszer) nem tudnak
pénz nélkül működni. Egyszerű a dolog, vegyünk el az iskolától 20 milliót,
az orvosoktól 7-8 milliót, az óvodától és a művelődési háztól a többit
és kész. Akkor megszavazza. Arra nem tért ki, hogy akkor pl. az iskolában
mondjuk elég lenne 7. osztályig tanítani, mert a 8.ra nincs pénz, az óvodába
meg küldjünk haza 20-30 gyereket. Nem! Azt gondolta, hogy ingyen is lehet
dolgozni, pénz nélkül is lehet fűteni és a többi. Mert az az ügybuzgalom
becsülendő - lenne - hogy a városnak jobbat szeretne, de az a szűklátókörűség
már elviselhetetlen, hogy mindezt a realitások nélkül várná el. Azt meg
lehet mondani bizonyos körben, hogy az önkormányzat X, vagy Y feladatra
nem ad pénzt, (már ami nem kötelező alapfeladat) de akkor azt is ki kell
mondani, hogy azt nem kell végrehajtani, az nem lesz. No ez ilyenkor nem
hangzik el. Az sem, hogy az iskolától elvenni javasolt 20 millió forintért
melyik tételeket húzzák ki a kidások sorából. Tanári béreket, villanysámlát,
fűtést, vagy mit? Mert az intézmények költségvetése már annyira csontig
van csupaszítva, hogy azon már - a példánál maradva - gerinctörés nélkül
nincs mit szűkíteni. No persze, vannak akik szerint gerinc nélkül is lehet
élni és működni, és most csak az intézményi munkára, annak pénzügyi gerincére
gondolok. Nagyívű hozzászólására ugyancsak semmi a válasz. Hogy ez módosító
indítvány, vagy csak magában füstölgés, vagy miért is mondta amit mondott,
az sem érdekelt lázhatóan senkit. Akkor sem érdekelt volna, ha azt komolyam
meg lehetett volna fontolni, de sajnos nem lehet.
Fodor is
kifejezte, hogy számára így nem elfogadható a költségvetés. Többször kérte,
hogy a létszámkérdések legyenek áttekintve, ebből az anyagból az derült
ki, hogy nem lettek. Igaza van. Ezt már nem ő mondta, de volt itt átvilágítás,
meg bizottság, de a pénzért letett anyagot sem tanulmányozta senki. Semmiféle
létszámterv, racionális munka képzete nem jelenik meg. Így ez elfogadhatatlan
számára.
Bizonyos
szempontból neki is igaza van. Azt már csak a tudósító teszi hozzá, hogy
a nagy takarékosságok közepette, miközben az intézményeket kurtítják a
végtelenségig, a polgármesteri hivatalra idén is jutna - a tervezet szerint
- 6 millióval több mint 2008-ban. De azt se felejtsük el, hogy 2008-ban
is már ugyanilyen elv alapján - csupán "takarékosságból" - ugyancsak 6
millióval többet terveztek, de még többet költöttek, mint 2007-ben. Ez
ám a takarékosság! Két éve alatt 12-15 milával többet a hivatalra, nyögje
a többi.
A munkán
pedig biztosan ez a "takarékosság" látszik meg! Azóta megy "ilyen jól és
szervezettem" minden, mióta ilyen összegekkel többet pazarolnak el az igazgatási
és döntéselőkészítési munkára. Röhely? Az hát! Mit lehet erre mondani?
Szavazás
Én mindenesetre
meglepődtem. Kiderült, hogy akik eddig a fék szerepében voltak feltüntetve,
és a nagyívű álmokat megkérdőjelezve vélekedtek, azok most a város érdekében
a rosszra is felemelték a kezüket. (Ha választ kap Jávorrka is felemelte
volna) Így erre a semmire Mezőfi, Katona, Majnik, Kotroczóné igennel szavazott.
Ez eddig 4. Nemmel szavazott az előzőek miatt Jávorka, az elmondottakhoz
híven Hegedűs, Fodor, és nem adták okát, de szépen sorban nemmel Dobos,
Gál, és Tóth Mária.
No szépen
vagyunk. Szóval aki ellenségnek volt kikiáltva, az vállalna felelősséget
a városért, akkor is ha súlyos terhet venne a vállára, akik pedig egy zenekarban
jóbarátként a hatalmas erőt megtestesítve igérgettek egykor egységet, meg
hidat, meg minden szépet, azok nem azonosulnak a szép semmivel. (Azzal
amivel eddig bátran és kritika nélkül azonosoltak.)
Mit kellett volna tenniük?
Jogos a
kérdés! Ezt a költségvetést tényleg nem lehet nyugodt lekisimerettel elfogadni.
De - látták a sort a fotón is - sorban éppen az előkészítésben jeleskedni
kötelezett bizottséági elnökök, alelnökök szavaztak nemmel! Éppen nekik
kellett volna tenni azért, hogy ne jusson ideáig a helyzet. Legyen egyeztetett
koncepció.
Olyan egyszerű
ez. Megnézni mennyi bevétele várható a városnak. Központi pénzből Kb 20
millióval több min előző évben. Mennyi folyik be saját bevételként. Sokkal
kevesebb mint előző évben. Mik a kötelezően ellátandó feladatok és azt
legnagyobb megszorítással is mennyiből lehet kihozni. Milyen már előre
beigért kötelezettségek vannak? Mennyi marad ezután, és azt mire
lehet költeni? Mi az amit - ha törik, ha szakad - akár súlyos hitel árán
is keresztül kell vinni? No egy ilyen számvetést alaposan mérlegelve valahogyan
konszenzusra jutni, és megalkotni a koncepciót, amiből aztán a szorgos
pénzügyesek megcsinálhatják a táblázatokat. Az láthatóan nem megy, hogy
csináljanak táblákat, majd azt mindenki kritizálja és nem fogadja el. Az
sem megy, hogy törvénytelen, kivihetetlen elképzeléseket eröltetni a testületre,
mert meggyőződésem, hogy az intézményeken törvényesen már nem lehet 50
milliót meghúzni. No ezt szépen bizottságok bölcsességén átszűrve kellene
kompromisszumokat kötni. Bizony, mert kompromisszumok nélkül nincs semmi.
És nem elég ha az egyik oldal hajlandó erre, a másik pedig nem.
És mi lesz ezután?
A kérdés
kétszeresen is jogos. Mi lesz jogilag? Hát csak az, hogy március 16 a legutolsó
határidő, amikor a számszakilag is hibátlan táblázatokkal jóváhagyott költségvetést
az Államkincstárnak fel lehet adni. Ha ez nem érkezik be, akkor mindaddig
nincs állami támogatás, amig nem lesz a törvényes működés törvényes feltéte
a városban, amíg nem lesz költségvetés.
A jobb kérdés
igazából el sem hangzott. A polgármester megszámolta a szavazatokat, 4
igen, 6 nem, a költségvetés nem lett elfogadva. És a többi néma csend!
Egy szó
sem arról, hogy emberek! Most mi lesz? Kinek mi a feladata, hogy mielőbb
valami legyen? Ki a felelelős, de mindezek előtt mi a teendő? Mi lesz ezután,
mikor lesz költségvetés? Előlről kell kezdeni - a feniek szerint - a koncepciólakotást,
vagy van mód megegyezésre és valamilyen számszakilag helyes büdzse kompromisszumos
elfogadására?
Erről nem esett
szó. És arról se ha egy kanyi fillér nem jön a központi pénzekből - tervszerűtlen
törvénytelen elköltésre miért is jönne, mert költségvetés nélkül költekezni
ám törvénytelen - azt meg is lehet érteni. Hogy akkor az intémények miből
működnek, és mi lesz a várossal? Költségvetés nélkül hitelt sem lehet felvenni,
meg aztán mire is.
No ezek
a kérdések csak a szünetben merültek fel az intézményvezetőkben és néhány
felelős képviselőben.
Ez lehet polgármesterbuktatás?
Azért ez
hiú remény. Lehet hogy egyesek arra játszanak - mondjuk ki nyiltan - hogy
a polgármesternél "fefolyt a kávé, lehet meginni amit főzött", a bizalom
elszált, a zenekar feloszlott, a karmester meg muzsikáljon egyedül. Lehet
ezt mondani, de ez teljességgel igazságtalan és tarthatatlan is. Azt mondani,
hogy az impotencia közepette a működésképtelen testület tagjai ragaszkodnak
a székükhöz, és mondjon le a polgármester, több mint felelőtlenség. Mondhatnám
azt is butaság, de nem sértenék senkit. De hiú remény. Miért mondana le
éppen ő, mikor ő megszavazná a működés legfontosabb alapdokumentumát, bármi
is legyen benne.
Ez tehát
vezetőváltásra kevés, de a további működést is ellehetetleníti. A "vonalak"
csak sejthetők, de a pontos szándékok és forgatókönyvek nem kristálytisztán.
Csak az a fő baj, hogy bizonyos politikai taktikáknak - amelyek lehetnek
jogos érdekeken alapulók is - a megoldatlanságban a város látja kárát.
Nyiltan kellene színt vallani, akkor van miről tárgyalni. A semmiből nem
lesz semmi, mintha idéztem volna már ezt a József Attilai sort. Ház igen!
Ez a nagy semmi ez mind kijár a helyi választópolgárnak úgy 2009 tavaszán.
Mi van még? Mi van a bizottságokkal?
Az is egy
napirend volt, hogy újabb lemondás miatt működésképtelen a Pénzügyi és
a MOS bizottság. Nem hangzott ugxan el, de tény, Dobos mondott le. Miből
lehet tudni? Az igaz, az is "rendkívüli és zárt" ülésen történt, jegyzőkönyv,
nyilvánosság tájékoztatása az nincs.
Aztán elhangzott
az épületes javallat, hogy lehet jelentkezni. No ki lenne az a képviselők
közül, aki legalább nevét adná, hogy a tecchalottak legalább úgy látszatra
feltámaszthatók legyenek. Én azon nem csodálkozom, hogx a Gál és Hegedűs
vezette bizottsága nemigen volt nagy tolakodás. Tolakodás? Semmi. Néma
csend. Így pedig működésképtelen, és Pénzügy nélkül a testület is törvélnytelenül
működhet csak. Hegedűs ugyan felvetette - korábban a költségvetésnél, hogy
ha lenne aki megszavazza 50 millió minusz nélkül - ő lemond. Most pedig
azt, hogy lehet jelentkezni, ha más akar lenni a vezető, akkor ő átadja
a helyét. Valahogy a süllyedő hajón senki nem akart kapitány lenni.
Mi történt
ezután? Itt is a semmi. Maradtak ennyiben. Semmi konkrét javaslat. Megmondom
őszintén amilyen naív vagyok én azt hittem - mint ahogy ennek így kellene
lennie - ha már napirendre tűzték, akkor kiosztanak egy papírt, vagy felolvasnak
egy javaslatot, hogy: ... Mondjuk ami logikusan többször felvetődött,
hogy felosztalni minden bizottságot - esetleg a Szoc marad, de a létszámok
és személyek okán azt is újra klehet gondolni - és legyen egy pénzügyi,
egy szocális, új vezetőkkel új tagokkal tényleg szakértő külsősökkel. Mondhatnám
azt is ha ez az ára a működésnek akkor egy fene, legyenek tényleg szakértők
is a csapatban. No ilyen javaslat sem hangzott el. Semilyen javaslat nem
hangzott el! Ez a legszomorúbb.
Maradtak
annyiban, hogy se javaslat, se bizottság, sem megoldás, aztán mennyünk
haza, és mindenki aludjon nyugodtan és álmodjon szépeket.
Mi lesz
így? Törvényesen semmi, de az biztos, hogy a bizottsági munka nélkül nem
csak a viták lesznek hosszabbak, hanem a napirendek száma is. Hiszen vannak
a bizottságok hatáskörébe utalt ügyek, amelyeket így a testületnek kell
megtárgyalni és határozatot hozni benne.
Már ha a
testület is határozatképe lesz ezután! Mert többen kifejezték, hogy elegük
van ebből a sok rendkívüli tökölődésből, és többet ilyen felesleges szócséplésre,
elfogadhatatlan anyagokra el sem jönnek. És ezt legnagyobb mértékben meg
is lehet érteni.
Akkor hát mi lesz ezután? Én nem
tudom megmondani! Az meg nem vigasztal senkit, hogy majd kiderül ... És
az sem, hogy akinek kellene tudni, az sem tudja ... !
GiK
A szavazás
Igennel
|
Nemmel
|
 |
 |
|