Egy rendkívüli képviselő-testületi
ülés margójára
2015.02.11. |

|
|
-
Február
4-re rendkívüli testületi ülés összehívásáról szólt a meghívó, amely a
város hirdetőtábláján ki volt függesztve. Tekintettel arra, hogy itt nem
volt tv közvetítés, az elhangzottakról néhány sorban tájékoztatjuk a Tisztelt
Olvasót. És meg is hallgathatják a tanácskozás hangfelvételét.
Ilyen alkalmakkor mindig felmerül a kérdés, hogy rendkívüli, vagy soronkívüli
ülésről van szó. Talán nem mindegy, mert az előző ciklusban sikerült kialakítani
azt a gyakorlatot, hogy rendkívüli ülés csak valóban azonnal eldöntendő
diologban hívható össze. Az összes többi, nem tervezett tanácskozás előre
meghirdetve, kiküldött anyagokkal, és bizottság előzetes véleményezésével
zajlott. Mint a mostani is.
Mi volt olyan sörgős? Tulajdonképpen a "fő napirend" nem olyan nagyon izgalmas
az átlag állampolgárnak. A város mérlegbeszámolójának összeállításához
kellett olyan módon módosítani a 2004 évi költségvetést, hogy az megfeleljen
a beszámoló elkészítésének. Ráadásul ezen adatokat február 5-ig meg kellett
küldeni a Magyar Államkincstárbak. Hát ezért jött össze a grémium.
A testületit megelőző bizottsági tanácskozás alkalmával a külső szakértők
mág jó néhány észrevételt, javaslatot fűztek a kiadott anyaghoz. Amit szóvá
tettek módosítottak is a dokumentumon. Egy lényeges dolog hangzott el,
hogy jó volt a város gazdálkodása 2014-ben, hiszen több mint 100 millió
forint tartalékkal adta át a kasszát az előző testület a jelenleginek.
Ezt nem elemeznénk, majd a mérlegbeszámoló dolga lesz érdemben is kifejteni,
hogyan sikerült ez, miközben a város fejlődött. Fontos momentum tehát,
hogy a jelenlévő képviselők, és bizottsági tagok észrevételeikkel jobbították
a majd szavazásra kerülő anyagot. Hiszen azért is vannak ott azért is van
a bizottsági tárgyalás. Éppen így lehet elkerülni, hogy "csontok potyogjanak"
akárhonnan. Alaposan át kell nézni az iratot, és akinek van észrevétele,
itt megteheti. Utólag ezt nem etikus. Na igen! Kik voltak vagy nem voltak
jelen. A képeken is látszik, hogy 7 fős testületből 5 fő vett részt a bizottsági
tárgyalás utáni döntéshozatalban. Nem volt jelen a polgármetter - pedig
ő az előterjesztő. Betegségre hivatkozva volt távol. És nem volt ott még
egy képviselő. A tanácskozást - SzMSz előírása szerint - az alpolgármester
vezette.
Nos a bizottság - módosításokkal kiegészített - javaslatát a testület vita
nélkül elfogadta. Mondhatjuk is, hogy ez csupán egy fontos, de amúgy technikai
tennivaló volt.
Hanem az
Egyebek!
Már a bizottsági ülésen szóbakerült pár téma egyebek között, amit a PVB
elnöke itt is ismertetett. Hát elég furcsa dolgok jöttek elő. 3, lényeges
kérdésben akart tájékozódni a testület. Az elhangzottak jegyzőkönyvbe kerültek,
tehát a következő testületi ülésen (február 27) ezen kérdésekben érdemi
tájékoztatást kell adnia a hivatalnak, vagy inkább a polgármesternek.
Fakivágás
a laktanyában
Többen jelezték, hogy egyes személyek a laktanya területén egészséges,
életképes fákat vágnak ki. Amikor a terület őrzésével megbízott személyek
rákérdeztek, azt mondták van engedélyük. No ez a furcsa! Már sokszor leírtuk,
hogy a város vagyonával egyedül a képviselő-testület jogosult rendelkezni.
Ebben ugyanúgy bele tartozik a közterületen lévő fák sorsa, esetleges kivágási
engedély intézése. Hivatalos határozat persza nem volt, ami már a természetkárosítás
tényállását is kimeríti. Mert ám nem úgy van, hogy valaki - feltehetően
a polgármester - rámutat pár fára, hogy "gyerekek ezt vághatjátok vigyétek".
Nincs hozzá joga! Most újra nem hangsúlyozzuk ki mire esküdött a testület
megalakulásakor, de tény, hogy éppen a polgáremsternek kellene legjobban
betartani a szabályokat, és kötelessége betartatni másokkal is. Korábbi
években is volt hasonló ügy, amiből lett is gond. Az akkori polgármester
belátta, hogy nincs joga fakivásásra sehol engedélyt adni, így akkor megoldódott
a dolog, a továbbiakban nem fordult elő, hogy a város tulajdonával bárki
úgy rendelkezne, mintha sajátja lenne. Nem a sajátja! Csak ismételni lehet,
hogy minden vagyonnal kapcsolatos dologban a testület dönthet. Ilyen döntés
nem volt. A kivágás szabálytalan és törvénysértő. Arról, hogy hogyan fordulhatott
ez elő, és ki a felelős, a követlező rendes ülésen tájékoztatást kell adni.
Előlegkifizetés
szabálytalanul
Előkerült egy másik "örökzöld" is. A polgármester - ellenjegyzések, szükséges
aláírások nélkül - engedéylezte, hogy közmunkás (vagy közmunkások) a várható
fizetésükre előleget vegyenek fel. Csak hogy ilyen sem lehetséges! A vásos
pénzét nem lehet előre osztogatni. Egyetlen szabály nincs, ami ezt lehetővé
tenné. A téma azért örökzöld, mert 6-7 évvel ezelőtt ugyancsak előfordult
ilyesmi. Az ügyből fegyelmi lett, a polgármester elmarasztalásra került.
Mert egyértelműen megállapításra került a felelőssége. Abban az időben
egyébként Hegedűs Ferenc jelenlegi polgármester ugyancsak a testület tagja
volt, tudott róla, sőt emlékeim szerint nem is szavazta meg a fegyelmit.
Olyan joga, jogköre nincs a polgármesternek, hogy a pénztárost utasítsa,
hogy ennek annak bárakármit fizessen érvényes bizonylatok, ellenjegyzés,
és más belső szabályok betartása nélkül. A polgármesternek amúgy sincs
közvetlen utasítási joga egyetlen dolgozó felé sem. A hivatal irányítását
a jegyző közreműködésésvel végzi. Eleve nem szabad egy pénztárost olyan
helyzetbe hozni, hogy arra utasítják, ne tartsa be a szabályokat.
Mert ha ez így megy akkor legközelebb akármire, akármekkora összeget kivehet
a polgármester a kasszából? Nem vehet ki! Emlékeznek még egykori védekezésére:
"Nem lopták el a pénzt csak szabálytalanul elköltötték". Akkor is nagy
derültséget keltő álláspont nem is nyert elfogadást. Mert ilyen nincs!
Nem volt és nem lesz!
Új dolgozók
(?) a hivatalban
A harmadok felvetés is felettébb érdekes. Hozzászóló rákérdezett, igaz-e
a hír, mely szerint a polgármesteri hivatal irodáiban idegenek jelentek
meg, hogy ők itt fognak dolgozni. Tényleg elképesztő, ilyen nem fordulhatna
elő. Egyrészt mert a hivatal létszámát a testület határozza meg. Ez megtörtént.
Minden állás ennek megfelelően van betöltve. Ja hogy nem is kapnak innen
fizetést? Mi akkor ingyen dolgoznak? No ez is felettébb érdekes lenne.
Ha semilyen jogviszonyban nincsenek a hivatallal, sem szerződésük nincs
sem közalkalomazotti esküt nem tettek. Akkor beülnek olyan irodákba ahol
az állampolgárok ügyeit intézik a dolgozók?
Az sem lenne elfogadható, ha valamely céggel, szervezettel lenne valamiféle
megállapodás olyan tartalommal, hogy bizonyos feladat elvégzésére helyet
kérnek a hivatalban. (Ilyen előfordul, ha pl az ÁSZ vizsgálat alkalmával,
vagy szolgáltató ügyfélszolgálati napjára irodát biztosított a város.)
De akkor is külön irodát, a feladat idejére, és nem más munkatársak munkáját
akadályozva.
Mint a jegyző elmondta ő sem tudja milyen alapon jelennnek meg ezek a "munkatársak".
Ki és mivel bízta meg őket, A város biztosan nem! Azt ugyanis a testület
tehetné meg, nem volt ilyen döntés. De nincs is szükség - se lehetőség
- efféle létszámszaporításra. A város a dolgozók fizetésére biztosított
központi támogatás minden forintját felhasználja arra, hogy szakembereket
alkalmazzon. Több nincs, de nem is lehet.
Állítólag pályázatfigyeléssel vannak megbízva? Míííí vaaaan? Milyen pályázatot
kell a műszaki ügyintézők irodáiban figyelni? Ott repkednek be az ablakon,
vagy mi van? Rétság egyébként nem hirdet pályázatot, amit 2 főnek kell
figyelni. (Amit igen azt figyelés nélkül közzéteszi, pl civil szervezetek
támogatása, bursa hungarica, stb) A pályázatok jellegzetessége pedig az,
hogy az interneten jelennek meg. Az bárhol figyelhető, ahol számítógép
van. Ez tehát nem megalapozott állítás, hogy emmiatt kell itt két idegennek
bejárkálni a hivatalba. Miközben nem tudni ki a főnökük (a jegyzőhöz tartoznak
a hivatal dolgozói, de az így jogviszony, brámilyen megállapodás nélkül
beülő dolgozókkal egyet tehetne. Rövid útok kiküldi őket az épületből.
Ezt addig amíg részletesen nem tájékozódik, nem jár utána valaki - a testület
engedéyle nélkül - aláírt-e valamilyen dokumentumot, addig nem lép.)
Mi lehet
még?
A fentiek azt mutatjkák, hogy a hivatalban elindult egy rossz módszer.
Törvénysértések sorozata a vezető részéről. Mert amennyiben ezek a dolgok
igazak, és a polgármesterhez köthetők, nincs más hátra mint eljárásokat
indítani vele szemben, ha folytatódnak a jogsértések, akár a felfüggesztésével
együtt. Tudom a testületi tagság nem harcolni akar, béke és rendszerető
emberek, de éppen ezért várják el joggal, a szabályok betartását mástól
is. Nem háborúzni akarnak, ellenben törvényesen működni. Ha ez a szándék
csak óhaj marad, nincs más lehetőség, mint valóban elindítani eljárásokat.
Összeférhetetlenség
kérdése
A jegyző tájékoztatta és kérte a képviselő-testület tagjait, hogy az elektronikusan
leadandó szabályoknak tegyenek eleget. Arról van szó, hogy ma csak olyan
személy lehet képviselő, akinek nincs köztartozása. Ezt - ügyfélkapus bejelentkezés
alapján - a NAV ellenőrzi, és akinél nem talál - akár helyi akár adó vagy
TB - tartozást, azt feltünteti a listára. A jegyző elmondása serint volt
olyan személy (vagy személyek) akik még nem kapták meg ezt a mentességet.
Ez pedig a képviselői mandátum megvonásával jár. Ezért kérte, hogy akinek
még nincs meg ez az köztartozásmentességi igazolás, intézze mielőbb. A
határidő már régen lejárt. Amint a jegyő elmondta, nem szeretne képviselőkkel
szemben eljárni, de ehhez azok együttműködése is kell, akik még nem szerepelnek
ezen a köztartozásmentességi listán.
Hogy ezek a
kérdések miért egy rövid, tv-közvetyítés nélküli ülésen kerültek szóba,
nem tudom. Nyilvánvaló, hogy az aktualitásuk okán, hiszen ha nem kapnak
a képviselők egyértelmű válaszszokat, akkor úgyis nagyobb nyilvánosság
előtt is tárgyalni kell ezen kérdésköröket. Amúgy ezen ülés jegyzőkönyve
is hamarosan elérhető lesz, az elhangzottak abban is olvashatók. Illetve
az alul jelzett linken meghallgatható az ülés hangfelvétele, tehát a nyilvánosság
végülis nincs kizárva a történésekből
GiK
.
|