Költözzön-e
az alsó tagozatos iskola?
-
Szülői értekezletre
hívja az iskola szülői munkaközössége és igazgatója az iskolás korú
gyermekek szüleit, és tulajdonképpen mindenkit, akit érdekel a helyi oktatás
ügye. A téma az iskolaépület jobb kihasználása, és hogy költözzön-e az
alsótagozat. Nos természetesen itt is igaz az egykori bölcs mondás: „Minden
bonyolult problémára lehet egyszerű, könnyen érthető HAMIS
választ adni.” No persze. De ha valóban alapos tájékoztatás a cél, akkor
több részletet kellene ismerni. Előzetes elemzésünkben nem foglalnánk állást,
viszont pár nézőpontot felvillantanánk, amiről gondolkozni és dönteni mindenképpen
kell.
Mióta téma
ez a kérdés?
Nem új felvetésről van persze szó. Éppen jómagam voltam az, aki annak idején
vagy 8 éve képviselőként szorgalmaztam, hogy készüljön egy alapos elemzés,
hatás- és költségkalkuláció, hogy a már akkor is sok üres teremmel gazdaságtalanul
működő intézmény feltételeit javítani lehessen. Akkor sem talált megértésre,
bár akkor még több tanulóval számolt az iskola. Azóta alkalmanként felvetődik
a téma, lózungok pufogtatásával, felelősök - vagy inkább bűnbakok – megnevezgetésével,
de érdemi és részletes átgondolás nélkül.
Mert teljesen nyilvánvalóvá kell tenni. A téma valóban rejt lehetőségeket,
de nem lehet egyetlen döntéssel, költségek nélkül, azonnal tökéletes megoldást
kialakítani. Bizony bármilyen döntés születik, rövidtávon pénzbe, befektetésbe
kerül, hogy azután később lehessen takarékosabban működni. És ez a lényeg!
Átgondolt városfejlesztési startégia nélkül ehhez a témához sem lehet megfelelő
megoldásokat kidolgozni.
Miért is
van 3 épület?
A kérdés a mai fiataloknak jó, bár akiknek most jár a gyermeke az iskolába
pontosan emlékezhet, hogy a helyi oktatási intézmény a 80-as évek végén
olykor 600 főt is meghaladó létszámmal működött. (És még Bánkon is volt
alsótagozat) Bizony a „párbizottsági iskola” átadása előtt lehetetlen volt
megoldani a tanulók megfelelő elhelyezését. Eleve nagyobb létszámú csoportokban
rendszeres tanórák voltak mindenütt, ahol lehetett. A mai evangelikus imaház
termében, a könyvtárban, a kollégiumi épületben (ma Rendőrségé) a faházban,
és igen zsúfoltan az Iskola téri épületben. (Akkor még November 7 lakótelep
lánykori névre hallgatott) Fontos nyomatékosítani, hogy 550-600 tanuló
befogadásáról kellett gondoskodni.
Aztán ahogyan jött a rendszerváltás, eltörölték a November 7-et és a lakótelep
nevét is, meg nem lett szükség pártházra. A törvények értelmében azt megörökölte
a város, amelyet sokmindenre használhatott volna. Az akkori városvezetés
Gresina István irányításával úgy döntött, hogy az iskolai feltételek javítása
érdekében a pártházból egy 8 tantermes iskolaépületet hoz létre. Ez megtörtént,
és az akkori létszámviszonyok mellett megoldotta az elhelyezési gondokat.
Tulajdonképpen úgy, hogy az alsótagozat együtt, egy épületegységben működött.
Ennek előnyeivel és hátrányaival együtt.
Mi a helyzet
ma?
Az iskola tanulóinak létszáma 300 és 320 között változik, és igazából nincs
remény arra, hogy lényeges tanulólétszám növekedéssel lehessen számolni.
(Ha lehetne sem szükségszerűen jelent több tanulócsoportot, legfeljebb
magasabb – de törvényes keretek közötti - csoportlétszámokat.)
Ma 12 tanulócsoporttal
működik az iskola. Ehhez képest a „pártbizottsági” épületben 7 oktatásra
alkalmas terem van (több is, de már közülük más célra használódik.) plussz
egy kisméretű tornaterem. A felső épület jelenleg két különálló blokkból
áll, amit az intézmény is „A” épületnek és „B” épületnek nevez. Az „A”
a főbejáratnál nyíló, a „B” a volt gimnázium épületerésze. Mindhárom ingatlan
kezelői joga és működtetési kötelezettsége az iskolához – mint önálló jogi
személyiséggel rendelkező intézményhez - tartozik.
Térjünk vissza a számokhoz. Az „A” épületben jelenleg 7 tanterem, 1 számítástechnikai
terem, és 1 nagyméretű tornaterem van (Ebben helyszűke esetén egyidőben
akár 2 csoport is tarthat tornaórát) Az „A” épület tehát egyidőben 9 órarend
szerinti foglalkozás megtartására alkalmas 2010 szeptemberétől.
A "B" épületben
7 tanterem található. (Meg egy terem tanáriként funkcionál, ami nem biztos,
hogy ugyanarra a célra kell.)
Ezek összesítésével egyértelműnek látszik, hogy 16 tanórai foglalkozásra
alkalmas terem lehet az A-B épületekben, és 12 tanulócsoport lesz 2010/11
tanévben. (megjegyzem, van olyan tanulócsoport amely a törvényi előírások
szerint akár 2 helyett 1 osztályként is működhetne – pl az 5. osztály két
csoportban 36 fővel – de ezt összevonni szakmailag nem indokolt, és a teremszám
nem is követelné meg. Az alsós épülettel együtt tehát 12 tanulócsoportra
23 foglalkoztatásra alkalmas helyiség van. (Jelenleg több van - éppen 24,
tehát kétszer annyi, mint a tényleges igény az őszi induláshoz. De egy
terem megszünne a szükségszerű átalakítások miatt, a fentebb jelzettekben
ezzel már nem is számoltunk.)
Miért baj
ez?
Semmi probléma nem lenne, ha ilyen bőséges teremválaszték áll rendelkezésre.
Nem lenne, ha nem pénzbe kerülne a fenntartása. Nem is kevés pénzbe! Tulajdonképpen
pontosan látható, hogy egyik intézményegység fenntartása, fűtése, világítása
takarítása feleslegesen terheli az iskola költségvetését. Még ez sem lenne
baj, ha az önkormányzat ehhez biztosítana forrásokat. Nem biztosít! Állandó
megszorításokkal kényszeríti spórolásra az intézményt. Nem annyira szakszerű
megoldásokkal. Mert amúgy valóban feleslegesen kidobott pénz ilyen nagyarányú
kihasználatlan terek fenntartása.
Megfelelő költségvetési támogatás nélkül viszont azt a pénzt emészti fel,
amit a szakmai munka színvonalának emelésére lehetne költeni. Mert mindenki
pontosan tudja, amikor a testületi ülésen elhangzanak a lózungok, hogy
„gyerekek az iskolába is öntjük a milliókat…” „takarékoskodjanak …” no
a felvetés méltányolható lenne, he nem hordozna egy csomó megkötést és
ellentmondást. Mert éppen azért kerül a szükségesnél sokkal többe az iskola,
mert olyan tereket kell fenntartania, amire igazából nincs szüksége. (Neki
nincs, másnak van, de a békát vele nyeletik le, de ez egy későbbi bekezdés
témája.)
Kinek a döntési
kompetenciája?
Mielőtt rátérnék az előnyök, hátrányok, lehetőségek és kockázatok elemzésére
érdemes pár szót szólni, hogy kinek is kell eldönteni, hol tanuljanak a
gyermekek.
Teljesen egyértelmű, hogy az épület kezelői joga az intézményé. Minden
ezzel összefüggő kérdésben – a felújítást, eladást, tartós bérbeadást kivéve
– az intézmény vezetője dönt. Más bele sem szólhat. Teljesen az iskolavezetés
lehetősége, joga és felelőssége bármely tanulócsoportot bármelyik arra
alkalmas teremben elhelyezni. Ehhez semmiféle engedélyt nem kell kérnie
senkitől. (Meg kell felelnie a tanterem követelményeinek.) Ennélfogva tehát
ha az igazgató dönt az intézményegységek átszervezéséről, azt teljes jogkörrel
és törvényesen megteheti.
Akkor miért
nem teszi?
A kérdés ismételten jó. A bizonytalanságnak több oka is van. Az egyik éppen
az, hogy az iskola jelenlegi vezetőjét, elég furcsa körülmények között
5 éves kinevezés helyett 1 éves megbízással alkalmazza a képviselő-testület.
(Olyan nyilt ülésen emiről előtte kiküldték az embereket és a tv-t, majd
mikor már senki nem hallotta nyiltnak nevezték.) Újabb pályázat lesz tehát
az új tanév megkezdése előtt. Érdekes megoldás arra, hogyan és mivel lehessen
sakkban tartani egy intézményvezetőt. Hogyan lehet elérni, hogy a törvényadta
jogaival ne élhessen, és arra nem jogosultak korlátozhassák hatáskörét.
A másik ok sem lebecsülendő. Az pedig az anyagiak. Mert ne higgye senki,
hogy ez egy egyszerű döntés, amelyet pénz nélkül meg lehet lépni. Nem lehet!
Valamennyit rá kell költeni – ígyis-úgyis az intézményre – ahhoz, hogy
az egy épületben való működés szakszerűen kivitelezhető legyen, és gond
nélkül müködhessen. Mert persze arról nem lehet szó, hogy a jelenleginél
több kompromisszumot kellene vállani az átköltözéssel. Erről szó sem lehet,
ezt senki nem kívánná és az iskolavezetés sem akarja.
A szülők megkérdezését is azért tartja fontosnak, mert minden vélemény
számít, és ha nincs többségi konszenzus a bármilyen választott megoldásban,
akkor azt nem szabad meglépni.
Mi a baj
az alsós iskolával?
A régi viccel élve: Röviden semmi. Hosszabban? Hát úgy van 1-2 dolog, ami
nem lebecsülendő.
Az alsós iskola
bekerített területen van, a szülők munkájával megépített játszótérrel rendelkezik.
Kiváló nagyterme van (egykori PB terem) amit ugyan nem használ ki, de sokmindenre
alklamassá tehető kis felújítással.
Ugyanakkor nincs elég hely arra, hogy a gyerekek épületen belül elhelyezkedhessenek,
mondjuk esős havas idő esetén a szünetekben. Ennél lényegesebb, hogy a
kis tornaterem még amikor használható volt is, nem közelíthető meg folyosóról.
Sajnos időközben ez a tornaterem gyakorlatilag használhatatlan, balesetveszélyes.
Az alsótagozatos gyerekek a főúton közlekedve, szünetüket feláldozva járnak
tornaórára a „nagy tornaterembe”. Ezen túl nem elfelejthető a 2-es főút
közelsége miatti zaj, levegőben lévő szénmonoxid, és a közlekedésből adódó
balesetveszély hatása, mely különösen számításba veendő a 10 év alatti
korosztály tekintetében. És az hogy 3 épület működtetése sokba kerül. Ha
a háromból az egyikről le kellene mondani az egy épületben való üzemelés
a logikus.
Van tényleges
alternatíva?
Igen van! A teremlétszám és az épületadottságok lehetővé tennék, hogy az
iskola egy épületegységben az Iskola téri két épületrészben működjön minden
tanulócsoportjával.
Ehhez persze
sokféle feltételt kellene teljesíteni, hogy ne álljon elő a csöbörből-vödörbe
esete.
Milyen tennivalókkal
érdemes számolni?
A felső épület alkalmassá tételéhez bizony sok-sok tennivaló van, ami törvényi
előírásokon, meg a racionális működés elvárásain alapszik.
-
Az iskolát – törvényi
előírás szerint is – be kell keríteni. Ez elől tök egyszerű, oldalt, ahol
létező de alkalmatlan játszótér van már nem annyira egyértelmű. Ez az alsótagozatosok
védelme érdekében is elvárható lenne, nem csak kötelező.
-
A jelenlegi felső
iskola melletti játszóteret meg kell szüntetni, mert nem szabványos. (tornaterem
oldalánál az óvoda mögött) Minimum a szülők által szerzett pénzből építettet
áttelepíteni és néhány új eszközzel kiegészíteni szükséges. (Ugyancsak
bekerítés mellett.)
-
Nagyobb költség,
hogy építészeti átalakítással biztosítani kell az épületegységek közötti
belső közlekedés lehetőségét. Méghozzá úgy, hogy az többféle szabványnak
is megfeleljen. Erre egyébként van építészeti lehetőség. Mert az mégsem
elfogadható, hogy majd az „udvaron” keresztül járának a kicsik a tornaterembe
és más szaktanterem használat céljából. Ezt a munkát akkor is el kell végezni
az átköltözés előtt, ha a felületesen elkészítetett pályázatok nem nyernek.
Pályázati nyereségre várni koncepciótlan városvezetéssel amúgy is reménytelen.
Egy ilyen projekt időben kidolgozott megpályázásával lehetne, de erre meg
nem gondoltak. De mindenképpen pénz kell ezen munkák elvégzéséhez.
-
Az átjárást már
csak azért is biztosítani kell, hogy a játszótér a tornatermi oldalsó bejáraton
megközelíthető legyen. (Ma a „B” épületből a tornaterem sem megközelíthető,
csak „külsőleg”.
-
Lehetőség a volt
szolgálati lakás megszüntetése (oldalt a büfénél) és annak alapterületét
a belső térből nyíló helyiségek céljára kialakítani. Újabb tanterem, tanári,
vizesblokk, étkezőhely, ruhatár, vagy ami szükséges. Ehhez is pénz kell.
-
Egy korszerű iskola
felé törekvő megoldásnál ugyanis nem lehet figyelmen kívül hagyni olyan
előírásokat, amely kötelezővé teszi pl. a ruhatár meglétét. (Elegendő férőhellyel.)
hogy a gyereknek ne a tanteremben kelljen tartania kabátját, különösen
ne kelljen cipelnie a szaktantermi rendszerben működő oktatás miatt. Ugyancsak
kellene valamiféle étkezőhely – kézmosóval, pohármosóval, asztalokkal,
szeméttárolókkal stb. – ahol a tízórai megfelelő körülmények között elfogyasztható.
-
Természetesen időszerű
lenne a fűtőrendszer felújítása, és a hőszigetelő nyílászárók beépítése.
Mert ezekkel hosszútávon takarékosabban és egészségesebben lehetne működtetni
az iskolát. Akkor is, ha erre nem sikerülne pályázaton pénzt nyerni.
-
A sportudvar is
fejlesztendő, és biztosítani szükséges az árnyas szabadtéri lehetőséget,
a sportolási teret több sportág részére.
-
Az már a minimum
elvárás körébe sorolható, hogy a teljes tanulólétszámot ellátni képes korszerű
vizesblokkok legyenek. Mert itt évek óta a budik állapota siralmas, és
a provizórikus erölködések ellenére is alig változik.
-
És nem utolsósorban
elengedhetetlenül szükséges az épületet „bérlőként” használó szervezeteknek
más hely keresése. Ezt az iskola szuverenitása is megkövetelné. Mert az
a helyzet, hogy jelenleg azért nem szabad a „B” épület, mert azt a Középiskola
és a Zeneiskola használja. Napközben is, és délután is. Számukra másutt
kellene megfelelő helyet biztosítani, és ezt a kényszerházasságot megszüntetni.
Mert átköltözés úgy, hogy az alsó tagozat is ott működik, és a középiskola
is, megoldhatatlan. (Már csak azért is, mert délután napközis foglalkozásoknak
is kell hely.) Nemcsak kapacitások miatt, hanem egyéb szakmai és működtetési
okból. Tehát az albérlőknek más helyet kell találni, viszont az alsós épületben
lehet is. Olyat ami számukra tökéletesen megfelelő.
Mi legyen az
alsós iskolával?
Természetesen egy átgondolt megoldási javaslatnak számolnia kell a megüresedő
épület felhasználásával is. Lehetne azt mondani, hogy annak kezelői jogáról
lemond az iskola, és a későbbiekben működtesse az, akinek az érdekében
áll. (Középiskola, zeneiskola, külön intézményként a város, stb.)
Ha nem is ez történik egyértelmű, hogy külön költségvetést kell az épületre
készíteni a működtetési költségekkel, és ezeket nem beleszámolni az iskolai
kiadásokba.
A felhasználási cél magától adódik.
Akár önálló intézményként, akár az iskola – vagy akár a pedagógiai szakszolgálat,
vagy a művelődési központ – átlal üzemeltetve megvalósulhatna benne egy
„Rétsági művészetek és tudományok háza”.
-
Ide kerülhetne
a nappali és a levelező középiskola, amely ma már – és különösen jövőre
– az iskolaépület szinte teljes „B” épületét használja. (jelenleg az iskola
ebben a részben csak 7 %-nyi igénybevételt kap, de a teljes költséget fizeti.
-
Ide kerülhetne
a Zeneiskola, önálló termekkel, a hangszereknek és a hangszeres oktatásnak
korszerű színteret biztosítva.
-
Továbbra is helyet
adhatna a kistornateremben – és nem csak ott – a Kereplő Néptáncegyüttesnek.
-
Az épület díszreme
alkalmas 100 fő befogadásával különféle ünnepségek, előadások tartására.
Kis felújítás után kiváló hangversenyterem lehetne a zeneiskolának, közösségi
– és akár előadó, vagy konferencia – tere lehetne a középiskolának.
-
Sőt akár ebben
az épületben – a díszteremben - lehetne elhelyezni a Református Egyház
havi 2 rendezvényét. A terem az orgona tartós elhelyzésére, alkalomadtán
hangversenyek tartására is alkalmas lehet.
-
Természetesen továbbra
is itt működhetne a Pedagógiai szakszolgálat, és akár az épületben lehetne
elhelyezni a gyermekjóléti szolgálatot is, ami jelenleg a volt szolgálati
lakásban működik, heti pár alkalommal.
-
Ezen esetben természetesen
az épület működtetését gazdasági és szervezeti egységként is le kell választani
az iskoláról. A felmerülő költségeket valakinek vállania kell.
No lehet, hogy
éppen ez a baj?
Mert jelenleg csúsztatásokkal, meg érvényes szerződések nélkül az iskola
költségén működik a zeneiskola, és a középiskola is. Igen, bármilyen meglepő,
nincs semmiféle szerződés, amit az igazgató aláírt volna, hogy a termeit
használják. (Más meg nem írhat elá, ez az ő jogköre.) Egyszerűen elvárják,
megkövetelik – zsarolással, a testületi üléseken is látható froclizással
és egyebekkel – hogy az iskola e tevékenységeket és a vele járó gondokat
tűrje, és a teljes költséget mindenféle ellentételezés nélkül viselje.
Akkor ki
fizessen?
Ez most nem az a hely, ahol a középiskola, vagy a zeneiskola ellen szólnánk.
Mindkettőre szükség van a városban, különösen a művészetoktatási területen
van több igény, mint amennyi a lehetőség. De az mindenképpen elvárható,
hogy ha önálló épületbe kerülvén ezen szolgálatok, világosan kiderüljön
mennyibe kerül a fűtés, az áramszámla, a takarítás, és a többi. (Biztosítási
díjtól, a vízdíjon, az épület fenntartásán át a telefon és Internet költségektől
a karbantartási munkákig.) Aztán ha ez kijön évi kb 30 millió forintra,
akkor mondhatja azt a képviselő-testület, hogy ezt a kiadást vállalja,
a közésiskola és a művészetoktatás működtetése érdekében. Mert persze az
az ellentmondásos helyzet, hogy ezen intézmények a működés feltételeként
szabták, hogy nem fizetnek semmilyen térítést. Hogy ez helyes, vagy nem
helyes, nem itt lehet megvitatni. De az biztos, hogy a költségeket valakinek
vállalni kell. És nem korrekt, ha ezt az iskolán akarják számonkérni, és
ezen költségek kötelező kifizettetése mellett az iskolai oktatás színvonalán
legyen kötelező spórolni. (Nem annyira demegógia az a gondolat, hogy a
szülőknek azért kell társadalm munkában szépíteni a termeket, játszóteret
szerezni és építeni, hogy a középiskola és más intézmény ingyen kapjon
drága szolgáltatásokat.)
Az pedig normális eljárásrend lenne, hogy nevén neveződjenek a szolgáltatások
és a költségek.
Mit lehet
hát tenni?
Egyet nem. Homokba dugni a fejünket, és úgy tenni, hogy ha semmit nem csinálnak
az illetékesek, akkor minden nagyon jól van. Mert nincs jól. Ugyanakkor
minden megolás pénzbe kerül, ami a jövőben teremt tisztább elszámolási
viszonyokat és olcsóbb működést. A dolognak ezt a részét pedig az önkormányzatnak
kell felvállalni. Közbenső megoldás nem létezik. Olyan pl, hogy a gyerekek
ősztől költözzenek át ideiglenesen, aztán majd igéreteket kap az iskola
arra, hogy valamikor, valamire majd kapnak pénzt… Ez ugyanis nem elég.
A szülőknek az értekezleten pedig azt lehet tenni, hogy megfogalmazzák
a véleményüket, milyen körülmények között tartják elfogadhatónak a változást.
Meg persze azt is milyen feltételekkel fogadnák el, ha az alsó tagozat
ott marad ahol van, hiszen ez is hátrányt jelent sok szempontból. Főként
az iskolai költségvetésre, amiben az így felszabaduló pénzt lehetne jobb
célra fordítani.
Ennyit előzetesen. De szerkesztőségünk képviselni fogja magát a szülői
értekezleten és tudósításban, esetleg elemzésben beszámolunk az elhangzottakról
és az esetleges eredményről.
GiK
 |