Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2. számú JEGYZŐKÖNYVE Készült: 2005. január 25. napján megtartott rendkívüli képviselő-testületi ülésen. Jelen vannak: 11 fő képviselő a csatolt jelenléti ív alapján, Mezőfi Zoltán polgármester, Kapecska Ferencné jegyző, Bulejka András csoportvezető, Lichtenberger Edit jegyzőkönyvvezető Mezőfi Zoltán polgármester:
Köszönti a megjelent képviselőket. Üdvözli továbbá Remitzky Zoltánt, Szob
polgármesterét. Mocsári Gergely képviselő előre jelezte távolmaradását.
Megállapítja, hogy az ülés határozatképes, azt megnyitja.
1./ Duna-Ipoly Önkormányzati Területfejlesztési Program TársulásRemitzky Zoltán szobi polgármester: Köszöni a képviselő-testületnek a lehetőséget, és hogy kérésükre a rendkívüli ülés összehívásra kerülhetett. A társulásuk bejegyzését szeretnék megtenni januárban. Ez a pályázatokon való részvétel szempontjából igen fontos. A Közigazgatási Hivatal, az APEH, a Pénzügyminisztérium bejegyzése elkerülhetetlen a pályázatokhoz. Egyetlen kistérség sem igazán alkalmas arra, hogy nagy lélegzetű fejlesztési programokkal megcélozzon lehetőségeket. A társulás nem titkoltan azzal a vállalt, megcélzott programmal jön létre, hogy a szlovák oldalon egy úgymond partnerkapcsolattal, tüköriroda kialakításával fejlesztési programot alakítson ki. Első körben Ipoly kistérséggel kötik meg a megállapodást. Az első pályázatot február 15-ig kell benyújtaniuk. Első lépésben egy inkubátor hálózat kiépítését célozzák meg. A társulásnak nincs tagdíja, ennek a társulásnak vagy lesz anélkül is életképessége, vagy nem. Egyetlen egy aláírás hiányzik, Rétságé. Szeretnék, ha Rétság is az alapító tagok között szerepelhetne. Bíztatná a képviselőket, hogy szavazzák meg, költséget nem jelent. Bármilyen észrevételük, javaslatuk van, kéri tegyék meg. Havas Vilmosné képviselő: Rétság szerepe mennyiben befolyásolja a társulás létét, működését? Milyen lehetőségei lennének Rétságnak, Vác, Balassagyarmat, Szob térség mellett? Ha megnézik, a nagyobb városok kicsit elnyomják a kisebb településeket. Hogy működne ez mégis, ha nem is kerül semmibe? A pályázatok elkészíttetése sem olcsó, a pályázatra is lehet-e pályázni? Remitzky Zoltán szobi polgármester: Szob kisebb város, mint Rétság. A nagy nem nyomja el a kicsit, éppen a partnerség elvén alapul,, a szerepvállalás mértékén múlik, mekkorát merít ki a dologból. Ha van egy aktív kistérség, annak egy aktív menedzsere, egy aktív megbízottja, akkor igen hasznos lehet ez a munka. Szob már nyert pályázatot, múlt év szeptemberében. Vác és Balassagyarmat is nyert már. A pályázaton történő nyerés esetén másfél éves működési költség biztosítható lenne. Dr. Szájbely Ernő képviselő: Kaptak az augusztusi ülésre is egy megállapodást, ahhoz képest ez már módosított. Rögzíti a megállapodás, hogy a belépést követő első naptári évben a társulás tagja a jogviszonyát nem mondhatja fel. Ha jól érti, még nem alakult meg ez a társulás, majd most fog megalakulni. Akkor ez azt jelenti, hogy 2006-ban nem mondhatja fel a jogviszonyt a tag. Folytatva a gondolatot, azt írják, hogy a társulási jogviszony azonnali felmondására van lehetőség, amennyiben a közgyűlés a tagdíj emelésének összegében dönt, és a tag az emelt összegű tagdíj megfizetését nem tudja vállalni. Ellentmondás van, azt mondják ki, hogy azonnali hatállyal felmondhatja, de azt is kimondják, hogy a belépést követő első évben nem mondhatja fel. Ezt jó lenne tisztázni. Az azonnali felmondás az előző mondattal nincs szinkronban. Hiányzik egy kötőszó, úgy lehetne leírni, hogy egy évig nem lehet kilépni, ezt követően pedig azonnali hatállyal, ha a tagdíj emelést nem vállalja a tag. Következő kérdése arra vonatkozna, hogy a polgármester úr mondta, hogy tagdíjat nem kívánnak szedni, ugyanakkor a társulás gazdálkodásánál a bevételeknél az első pontban a társult önkormányzatok tagdíjait említi. Itt is ellentmondás van. Az is szerepel, hogy az alapítás évében 0 Ft a tagdíj. Ha az alapítás éve 2004. volt, akkor ezek szerint a tagdíjjal számol az idén a társulás. Remitzky Zoltán szobi polgármester: A Társasági Törvény írja elő a tagdíjat, meg kell említeni, de nem fognak megállapítani, és szedni. Jogi követelmény miatt került bele a tagdíj a megállapodásba. Dr. Katona Ernő alpolgármester: Az úgy elfogadható, hogy a megállapodásban szerepel az, hogy megalakuláskor 0 forint, és a közgyűlés pedig kimondhatja, hogy nem emeli a tagdíjat. Dr. Szájbely Ernő képviselő: Ha a tagok 75 %-a kéri, össze kell hívni a közgyűlést. Egyszeri szótöbbséggel hozzák a határozataikat, ha az ülésen nincs jelen, csak 50 önkormányzat képviselője, akkor 26 önkormányzat el tudja dönteni azon a közgyűlésen, azokat a fontos dolgokat, amik a 100 önkormányzatra vonatkoznak. Remitzky Zoltán polgármester: Rendkívüli ülésekről van szó abban az esetben, ha 75 % kezdeményezi a közgyűlést. Vélhetően az a 75 % ott is lesz. Lehet vitatni, hogy vigyék lejjebb a %-ot, akár 50-re, napirendre lehet tűzni. Véleménye, ha kisebb számra teszik, éppen a kisebbségnek lehet torzító megmozdulása. A 75 %-ra azért gondoltak, hogy tényleg komoly ügyben legyen összehívva a közgyűlés. Egyébként a közgyűlés munkaterv szerint működik. Dr. Szájbely Ernő képviselő: Azt olvashatják, hogy egy elnöke, és egy alelnöke van a társulásnak, viszont azt is írják, az elnök feladatkörénél, hogy “az egyik alelnök”- kel együtt hitelesítik a jegyzőkönyvet. Akkor hány alelnök van? Remitzky Zoltán polgármester: Egy alelnök van, valóban hiba van a megfogalmazásban. Girasek Károly képviselő: Több észrevétele van. Az egyik maga a rendkívüli ülés kitűzése a jelen napirend miatt. Eléggé furcsállja, mert ezt a napirendet a képviselő-testület már tárgyalta, akkor nem nyert a beadott indítvány. A vendégek érvelését érti, de ez a téma nem most derült ki, már a decemberi ülés előtt is tudott volt. Januárban már másodszor hívták össze a rendkívüli ülést. Gyakorlatilag ebben az esetben nem kell azonnali döntés. Ez a társulás Rétság aláírása nélkül is életképes. Nem mondja ki egyetlen törvény sem, hogy a társulás csak akkor létezik, ha minden érintett önkormányzat aláírja. Sőt azt mondja ki, hogy később is csatlakozhatnak a társuláshoz. Ha úgy döntenek márciusban, hogy csatlakoznak, meg lett volna a joguk. A kezdeményezőknek nem jogvesztő az, ha Rétság nem írja alá a nyilatkozatot. Minden ésszerű, gondosan előkészített kezdeményezést, önkormányzatok összefogásával, társulással kapcsolatban szokott támogatni. De fontosnak tartja a pontosan megfogalmazott kezdeményezéseket, jogilag hibátlan megállapodásokat. Itt csak az előttük lévő megállapodásról beszélhetnek, nincs joguk kijavítani. Ami nincs leírva, de elhangzott, azt nem vitatják. Nem vitatja az előterjesztők jóhiszeműségét, de csapdát rejt a megállapodás. Csak arról beszélhetnek, ami le van írva. Nagyon pozitív, dicséretes dolog, hogy a társulásra vonatkozó kezdeményezés elindult. Számukra az előkészítés nem egészen világos, korábban is lehetett volna az egyeztetésre módot találni. Rétság kistérsége egyedül az, ami nem szomszédos Szlovákiával. Bár kapcsolódási pontok vannak, az kétségtelen. 2006-ig nem mondhatják fel a megállapodást, ha most lépnek be, hiába, hogy 2004. augusztusában alakult meg a társulás. A tagdíj mentességgel is vannak gondjai. Meggyőződése, hogy szükség lesz rá. Támogatási bevételt nem lehet működésre fordítani. Forrást kell megjelölni a működéshez. A társulásban az önkormányzatot a polgármester, vagy az általa megbízott személy képviselheti. Furcsa, hogy a közgyűlés a polgármesterekből tevődik össze, és ők határozzák meg a tagdíjat. Ez hatáskör elvonás. Ha a polgármester megszavaz x összeg tagdíjat, az önkormányzat nem mondhatja, hogy nem fizeti? És közben kilépni sem tudnak 2006-ig. Azt írják, az alapítás évében nincs tagdíj, most már nem az alapítás éve van. A megállapodás szerint erre az évre már kötelező tagdíjat megállapítani. Nem az van megírva, hogy amikor belépnek abban az évben nem kell tagdíjat fizetni, és nem is úgy van írva, hogy 2005-ben nincs tagdíj. Az alapítás éve 2004. Semmi elképzelés nincs, hogy mennyi lesz, mennyi lehet ez a tagdíj. A közgyűlésen a polgármesterek esetleg eldöntik, hogy 50 Ft/fő/év, és ez teljesen törvényes is lenne, de az önkormányzat már a döntés ellen nem tehetne semmit. A 75 % sok, a Nógrád megyei kistérségek nem elegek ahhoz, - ha érdeksérelem érné őket - hogy összehívják a közgyűlést. A 75 %-ot lejjebb vinné, garanciális jogként még a 30 %-ot is soknak tartja, de azt inkább el tudná fogadni. Becsüli a szándékot, de ezeknél az okoknál fogva, ilyen formai és tartalmi hibák miatt nem tudja most támogatni a társulásba történő belépést. Ügyrendi észrevétele, hogy a határozati javaslat megint “A”, “B” változatot, igen-nem választ tartalmaz csak. Kapecska Ferencné jegyző: Augusztusban a testület nem elutasította a társulásba való belépést, hanem nem hozott érdemi döntést. Legnagyobb vita valóban a tagdíjjal kapcsolatban volt. Nem tudni, mire lehet számítani. Valószínű, hogy más helyről is tehettek módosító indítványokat, azért kerülhetett be a megállapodásba az azonnali felmondási lehetőség. Az ő olvasatában nincs ellentmondás, mert rögzítik, mennyi a felmondási idő, ugyanakkor biztosítják azt, hogy azonnal is ki lehet lépni. A társulási megállapodás a társulási törvényen alapul, tehát sem ügyészségi, sem cégbírósági bejegyzés nem szükséges. A Közigazgatási Hivatalnak kell felülvizsgálni a társulási megállapodást, törvényességi szempontból, ő adja ki az erre vonatkozó igazolást. A megalakulás időpontja vitatható, ha a Közigazgatási Hivatalnak még nem nyújtották be a megállapodást. Nem kötelező belépni, egyértelmű az is, amit Girasek képviselő úr mondott, hogy attól, ha Rétság nem lép be, a társulás működhet. Köszönet illeti a társulást, hogy megkérdezik Rétságot, kíván-e alapító tag lenni. Testület joga eldönteni, hogy igen, vagy nem. Minden társulásnál úgy működik, hogy a polgármester képviseli a települést. Ha a társulás olyan tagdíjat állapít meg, amit a képviselő-testület nem tud elfogadni, meg van a lehetősége, hogy kilépjen. A megállapodásban a társulási törvény alapján kell rendelkezni a tagdíj összegéről. Dr. Szabó Mariann képviselő távozott az ülésről. Dr. Katona Ernő alpolgármester:
Köszöni Szob képviselőinek, hogy Rétság Kistérségre is gondoltak,
és felkérték Rétságot, hogy alapító tagként szerepeljen a társulásban.
Egyetért a céllal. A hibákat elemezve, nem olyan hibákról van szó, hogy
ne lehetne korrigálni őket. Ez a társulási megállapodás alapnak jó, az
első közgyűlésen lehet rajta javítani.
3/2005. számú képviselő-testületi határozat:Több tárgy nem lévén a polgármester megköszönte a részvételt, az ülést bezárta. kmft.
|
|
|
|
|
![]() |
|
|