Miről lehet szó egyáltalán?
     Gondolom nem beszélgetni akarnak, mert akkor nem testületi ülésként hivogatják a képviselőket, akik közül ebből a marionettjátékból - drótonrángatásból - már sokaknak elege van. Elege, mert mások töketlensége, a munkafolyamat előkészítetlensége miatt ebben az évben már 5. vagy 6. alkalommal kell felborítani minden programot és rohanni a, mire is? A nagy semmire. No tehát ha beszélgetni akarnának, ahhoz nem kell testületi ülés. No meg ahhoz sem, hogy végre legyen egy elfogadható költségvetés. Ahhoz ugyanis pontos koncepció kellene, alapos háttérmunka, intézményekkel, bizottságokkal egyeztetés, és számszakilag hibátlan beterjesztés. No ezek nincsenek, az egészen biztos!

Akkor mi van hát?
     Azt sejteni lehet, hogy a költségvetés hétfői el nem fogadása miatt lenne az újabb ülés. Bizonyára látják a városvezetők - vagy ki tudja ki, hiszen a polgármester ma sem volt a hivatalban elérhető - hogy költségvetés kell. Én meg azt mondom, nem akármilyen, hanem elfogadható kell. Na mármost, új költségvetés nem lett kiadva. Egyáltalán semmi nem lett kiadva! Hogyan is, és ki is készítette volna el?

Törvényes, vagy törvénysértő?
    Több szakértő véleménye szerint a mostani állapot teljesen törvénysértő. Bizottságok nélkül pénzügyi témát nem lehet tárgyalni. A bizottság pedig törvényesen nem működhet kilépések miatt. Tehát előbb ezt a kérdést kellene rendezni.
     De hogy el ne veszítsem a fonalat, a legfőbb jogsértés az, ha ugyanazt - az egyébként számszaki és szakmai hibáktól hemzsegő - költségvetést akaránák eröltetni, hogy mégis fogadják el, akik nemmel szavaztak. 
     Csakhogy ezt nem lehet! Szigorúan szabályokba ütközik! A saját maguk által jóváhagyott testületi működés Bibliája (SzMSz) ugyan rendelkezik arról, hogy amennyiben egy napirendnél nincs sem elegendő igen sem elegendő nem, akkor döntés nem született, a vita tovább folytatható, és akkor van jogi lehetőség újabb szavazás kitűzésének.
     Csakhogy itt egyértelmű szavazás volt. 6 nemmel úgy szavaztak, hogy ez a költségvetés nem elfogadható. Született tehát döntés, hogy ez nem. Akkor miért is ez a törvénysértő próbálkozás? És mi várható tőle? (Erről kicsit később)

Mit lehetne törvényesen tenni?
     Hát azt, amit az előző cikkben jómagam is, meg a felkészültebb képviselők már szeptember óta minden alkalommal elmondanak. Koncepciót alkotni. Megnézni mennyi bevétele van a városnak, mik a kötelező feladatok, és azt - takarékosan - mennyiből lehet kihozni. Számbavenni, hogy mennyi marad, és abból milxen nem kötelező, de a város számára fontos feladatok oldhatók meg, illetve milyen fejlesztésekre tellik. Aztán megnézni milyen kötelezettségeket vállaltak előre, és arra is miből lesz pénz. Végül ha a bevétel nem elég, mik azok a dolgok, amelyeket ha törik, ha szakad, akár hitelfelvétel útján is meg akarnak csinálni. Számolva persze azzal, hogy a hitelt vissza is kell fizetni. 
    Ez ilyen egyszerű dolog. Csak sorba kell lépegetni a lépcsőkön. Ez után a pénzügyesek kidolgozhatják a táblázatokat, és az jó lehet ha városi startégiát követi. Más úton egyszerűen nem megy!
     Más út tényleg nincs. Nyugodtan állítható, hogy a jelenlegi táblázatok összefüggés nélküli huzogatása, ceruzával való javítgatása, a jogos kérdések megválaszolás, átvezetés nélkül hagyása, a módosító indítványok megszavaztatásának elhagyása mellett nem alkalmas arra, hogy normális formába kerüljön. Pláne nem, ha nincs pénzügyes szakember, aki felelősen az összefüggésekért ezeket át is tudja vezetni, öszhangba hozni a törvényekkel. Mert ha ez nem számít, akkor hozzonak határozatot, hogy márpedig ÁFÁT nem fizetnek az államnak és kész! Ilyen egyszerű lenne? Nem az!. Mert vannak törvények. És ugyanennyire nem ilyen egyszerű, hogy az intézméynektől vegyenek el 50 milliót. Egyszerűen a törvények nem engedik meg.

Két-három nap erre kevés
     Na most ha összeállna is egy ilyen elveken működő költségvetés, azt akkor is rendes testületi ülésre kell kitűzni. Mert ki hallott még olyat, hogy a város éves büdzséje elintézhető egy előkészítetlen, mindenkit kizáró rendkívülin. Mégha rétságon annyi is a rendkívüli, ez nem lehet az. Márcsak a későbbi támadhatatlanság miatt is rendes ülés kell, rendes előkészítéssel, rendes határidőkkel. No és napirendet tartlamazó irásos meghívóval és anyaggal. Igen ki kellene küldeni egy teljesen új költségvetést, legalább 6 nappal előbb. A képviselőknek legyen módja a közel 50 oldalt áttanulmányozni, szakértőkkel konzultálni, érintetteket, intézményvezetőket megkérdezni, és a többire, amit egy lelkiismeretes képviselő megtesz egy ilyen témánál.
    No persze a bizottsági előkészítés sem mellőzhető. Egyszerűen nem lehet bevinni testület elé, bizottság nélkül. Ha ez a kérdés nem megoldott, akkor ebben kell sürgős lépéseket tenni és csak utána másban. Egy újonnan összeállított anyagot - ha lenne is nem lehet fél óra alatt, de egy nap alatt sem - átnézni feldolgozni, megérteni és érdemben megtárgyalni.

A régi semmiképpen nem jó
     Az tehát nem tartható, hogy az egyszer érvényesen leszavazottat erősítik, hogy azt mégis fogadják el. Az képviselőket sem lehet kényszeríteni, hogy szavazatukat vonják vissza, egy érvényes döntést másítsanak meg, miközben az anyagok semmit sem közelítettek az elvárásokhoz. Új költségvetés kellene, új alapokon! Az pedig nincs. Akkor miről is folyhat itt vita hivatalosan? Hivatalosan és törvényesen semmiről.

Mi várható?
     Egyrészt ha valamit áteröltetnének, azt határidőre már akkor sem lehet olyan formába hozni, hogy március 16-ig felkerüljön a Kincstár rendszerébe. Egyetlen - rövid - munkanap erre a felkészült szakembereknek is kevés, most meg ilyenek nincsenek is kéznél.
     Ennél nagyobb kérdés, hogy mi a szándéka az ülést összehívónak valójában?
     Erölködni, vagy engedményeket várni és tenni?
     Egyik sem nagyon elképzelhető!
     Az, hogy a multkoti után ez a kijavítatlan, számszakilag is hibás tervezet 6 igen szavazatot kap, hát akárhogyan is számolom, nemigen jöhet össze úgy, hogy valaki tisztessége ne sérüljön. Az nem elég, hogy valaki meggondolta! Több kell, legalább 6 igen szavazat! Márpedig a "harmadik oldal" szóvivője kifejtette, hogy ha nem lesz elkülönítve 50 millió, ő nem szavazza meg. Úgy ismerem, hogy úgysincs benne belátás és kompromisszumképesség, ehhez ő tartja is magát, még ha a többiek változtattak volna is.
     Akkor jönne a köbetkező elvi lehetőség: engedni ennek a követelésnek.
     Igen ám, de ezzel több baj is van. A legfontosabb, hogy ezt négyen képviselték, és nem hiszem, hogy ekkora törvénytelen és szakszerűtlen átalakítást akár a polgármester, akár az alpolgármester megszavazhatna, de azok sem, akik eddig a város iránti lojalitásból igenre emelték a kezüket. Azt a verziót teház maximum 4-5 fő támogathatja.
     Mindenképpen patthelyzet.

Mire is kell az 50 mila, és miből?
     Ez is jó kérdés. Egyrészt ha visszagondolunk arra, hogyan is kell a költségvetéshez hozzáfogni, - felmérni mi van és mire kell költeni - abban olyan diktátumoknak nincs helye, hogy 50 millió kell és kész. Törvények vannak, miket kell egy önkormányzatnak biztosítani. Azt pedig kell!
      De az a szépséghibája a javaslatnak, hogy még ha lenne miből, akkor sincs indoka, hogy mire is? Mert ha van komoly indoka, azt a kiadási oldalon is meg kell tevezni. Magyarul le kell írni, hogy ez útépítésre, felhőkarcolóra, vagy mi a fittyfene, egyebekre kell, és azt is beépíteni a költségvetésbe. (Áfával, tokkal vonóval) Olyat ugyanis törvény nem simer - jegyző, de aljegyző sem fogadhat el - hogy vegyünk le ennyi pénzt, és majd Hegedűs elosztogatja a maga szándéka szetrint. Ki ő? Ne vegyék rossznévven, ez nem személyeskedő, hanem egy jogi kérdés! Egyedül senki! Egyetlen szavazattal bíró képviselő! Tehát ha lenne elkülönített pénz, akkor is csak arra lehetne fordítani, amit a testület többsége megtervez, ütemez, megszavaz. Azt is tehát csak akkor, ha az a költségvetésben nevesítve van.
     Na igen! Mennyen a tartalékba. Ez egy rafinált javaslat, csak szintén tarthatatlan. Ilyen nevet ugyan lehetne adni pénzeknek, csak értelmetlen. Egyrészt mert a tartalékot tényleg fel fog kelleni használni arra, ahonnan elvették. Csak az első országos borányt kell megvárni, amikor a pedagógusok nem kapnak fizetést, mindját fizetni fognak ... 
    De ennél fontosanbb, hogy micsoda gondolkodás az, hogy ilyen bőkezűen tartalékolunk, és 100 milát meg hitelre felveszünk? Eszénél van az ilyen aki ezt kitalálta? Ha lenne szabadon az az 50 millió, akkor is a hitelt kellene visszafogni, és csak felét felvenni. De ez neki, vagy nekik nem jó.

Miből is lehetne elvenni?
     Ezt is sokszor körbejártuk már. Gyakorlatilag ekkora összeget semmiből! Ebben az évben meg különösen nem, mert ha lehetne is létszámleépítés, intézménybezárás, az nem lenne kivitelezhető, és az is pénzbe kerül. Nem is kevésbe!
     De a legfontosabb! A pénz ugyanis nem csak úgy van odatéva az iskolához, az egészségügyhöz, a művelődéshez, az óvodához, hogy itt van ennyi és tessék költeni. Minden fillér be van írva, egészen addig, hogy 2000 Ft géppapírra, és így tovább. Precízen, pontosan, mennyi bérre, energiára, engedélyekre, eszközökre (erre szinte semmi). Akkor pedig azt kell megmutatni, hogy ha 50 milliót elvennének az intézményektől - na ja a polgármestesi hivataltól nem, ők többet kapnának 6 milával! - akkor melyik kokrét tételek nem kellenek. Ezt kell megmondani és ki is húzni a költségvetésből. Az iskola ne fűtsön, ne vegyen krétát, nem kell ott takarítani, vagy mi? Vagy el kell küldeni 2-3 nevelőt (ez kevés is 20 milliós elvonáshoz) és nem kell itt 8 osztályos csak 6 osztályos iskola. No a példákkal nem húzva az időt, pontosan meg kell határozni, hogy akkor milyen kiadásnekemet nem kell tervezni, teljesíteni. Még ha ez lehetsége lenne is, akkor is az intézményvezetőkkel együtt lehetne ezt megtenni, nem egy nap alatt. De nem lehetséges, hiszen az ellátást, és annak bizonyos színvonalát törvény írja elő! Annyit nem lehet elvenni, hogy az alapfeladatok ne legyenek biztosítva.
     És már csak azért is teljesen új költségvetés kellene, új könyvvizsgálattal, és egyebekkel, hogy azt a sok kihúzást át lehessen vezetni. Az nem szavazható, hogy majd lehúzzák utólag, hiszen a szavazás után azt kell teljesíteni ami a papíron, a rendelettervezetben van!

Igen ez nem egy határozat! Ez egy rendelet tervezet!
     Ezt nemigen lehet a helyszínen hekkelni, alakíthgatni, szóban kiagészíeni. Mert még az SzMSz-ben is az áll - jójó itt az semmit nem számít - hogy rendelethez módosító indítványt előre írásban kell benyújtani. Nem bekiabálásra! Ennek jó oka van. Össze kell hangolni, át kell vezetni, és minden tábla minden sorával, a kapcsolódó költsélgekkel, járulékokkal, adókkal együtt pontsoan módosítani. És akkor a leírt anyagra lehet szavazni!
     Olyat én még nem hallottam, hogy rendeletet majd szóban meghoznak, szóban megszavaznak, és aztán lesz ami lesz, a kutya sem fogja tudni, mit is szavaztak tulajdonképpen.

Mikor lép érvénybe?
     Hát ez is kérdés. Ugyanis a költségvetés a szabályok szerint csak akkor lép életbe amikor az ki van hirdetve. Bizony nem ám amikor megszavazták! Na mármost amíg nem lép életbe, addig fel sem lehet(ne) küldeni. Egy rendelet pedig akkor lép életbe, amikor a város hivatalos helyein megjelenik. Nevesítve van a Hangadó, de az gyakorlatilag jelenleg nincs. Nincs hol szabályosan közzétenni, így életbe sem léphet. Ez aztán a 22-es csapdája. Több más mellett persze, mert csapda az van bőven.
      Sőt! csak csapda van. Egyenes út, normális ügymenet az már nincs...

Újra csak azt lehet mondani, hogy többekkel kiváncsian várom, mi lesz ebből. Lehet még ennél tovább zülleszteni egy várost, és mindezt meg lehet tenni felelős vezetőknek és képviselőknek, úgy hogy se megoldás, se normális ügymenet, de feloszlatás nincs? Ezekre a kérdésekre valószínűleg csütörtökön sem kapunk választ. De azért reménykedjünk ... Lesznek itt még újabb kabarék, újabb színjátékok, újabb köpönyegek ... és újabb nem várt meglepetések.

Igennel	Nemmel